【例文参考】
中共HK研究院党委关于在重点项目研制中开展“五保”劳动竞赛活动的批复
院工会：
你工会《关于在重点项目研制中开展“五保”劳动竞赛活动的请示》收悉。经院党委研究，同意工会在重点项目研制中开展“五保”劳动竞赛活动。
开展“五保”劳动竞赛活动对确保完成全年科研生产任务具有重要的促进和激励作用。劳动竞赛活动要紧密围绕重点项目研制，突出关键技术攻关，保配套、保节点、保交付、保储备、保安全，在全院掀起劳动竞赛的高潮。
开展劳动竞赛活动是思想政治工作的一项重要措施，各党支部要给予有力的组织和领导，总结经验，不断推进劳动竞赛深入开展。
特此批复。
中共HK研究院党委
二○○六年三月五日
第四节 意见、 规定、 会议纪要
一、意见
意见适用于对重要问题提出见解和处理办法。
意见具有指导性、针对性和原则性的特点。意见按性质分为指定性意见、建议性意见和评估性意见。
【意见文稿模式】
标题：单位名称＋事由＋意见
开头：①原因、背景；②目的、依据。
正文：①目标任务；②要求、措施和办法；③建议事项。
结尾：①贯彻执行要求；②落款。
【例文参考】
QH公司关于全面推进效能监察工作的意见
各单位：
为全面推进和规范效能监察工作，完善企业管理，促进经营管理者正确履行职责，提高企业效能，促进公司又好又快发展，根据国家有关政策法规和国资委《中央企业效能监察暂行办法》 （国资委纪［2○○6］ 139号）精神，结合公司实际，现就效能监察工作提出以下意见：
一、从公司发展战略的高度上，充分认识效能监察工作的重要性开展效能监察工作是实现国有资产保值增值的重要举措，是构建和谐企业的主要内容，也是纪检监察工作直接服务于科研生产经营中心工作的一条有效途径。
效能监察事关公司发展战略的大局，是实现公司战略目标的需要。市场经济规律决定企业发展方向，公司经营管理效能不仅关系国有资产有效利用，而且直接影响公司又好又快发展。效能监察是实现公司战略目标的重要保障，没有效能监察的经营管理，必然产生低效能。效能监察出成果、出效率、出效益。实现公司战略目标的关键在于效能监察，效能监察绝不是可有可无的一般性工作，而是关乎经营管理者廉洁从业、构建和谐团队、促进党风廉政建设、保持和发展党的先进性的重大问题。因此，决不能忽视对依法经营管理和勤政问题的监督监察。
效能监察工作是“管理的再管理，监督的再监督”，在企业经营管理全过程中具有极其重要的监督作用。管理不善、经营效率低下是影响企业健康快速发展的突出问题。在市场日益规范的形势下，效能监察工作越来越显得重要。能否重视效能监察工作，是对各级领导干部组织和管理能力的考验。只有把效能监察落实在具体工作中，才能形成创新激情和动力，高效运转，为实现公司战略目标去努力。
公司各企业要以“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从公司发展战略的高度，充分认识效能监察工作的重要性和必要性，坚持企业改革方向，规范经营行为，努力把效能监察融入科研生产中心工作中去，扎实有效地开展效能监察工作，推动公司又好又快发展。
二、进一步明确效能监察的范围和内容，严格程序，规范运作效能监察是在党政组织的领导下，纪检监察部门有计划、有目的地针对企业经营管理者履行职责、依法管理以及经营质量、效益、效果和效率等情况开展的一种监督监察活动。效能监察涉及企业经营管理活动的各个方面，主要范围和内容是：
（一）在经营宏观管理方面，主要监督检查战略发展规划、任务等预定目标完成情况，重大经营决策的贯彻情况；
（二）在设备、物资管理方面，主要监督检查设备、物资采购按照质优价廉要求，实行竞价采购制度情况；
（三）在财务管理方面，主要监督检查按照国家财政法规、财经纪律、财务制度，进行财务管理和财务监督的情况；
（四）在产品服务质量管理方面，主要监督检查产品、服务质量管理措施落实情况；
（五）在基本建设管理方面，主要监督检查国家管理法规和有关纪律规定遵守执行情况；
（六）在安全生产和环境保护管理方面，监督检查国家安全生产和环境保护法规的贯彻情况；
（七）在人事、劳动、教育管理方面，主要监督检查贯彻执行国家和企业有关管理规定落实情况。
效能监察工作必须不断完善立项程序，规范运作。公司各企业单位在确定效能监察项目时，要经过深入细致的调查研究，在科学论证的基础上，确定效能监察项目，提出立项报告，切忌随意、盲目立项，把一般性的工作都纳入效能监察范围。效能监察的立项应提交主要领导批准。重要立项应由专题会议研究决定。主要领导审定的效能监察项目，纪检监察部门要适时制定效能监察方案，尽早付诸实施。开展效能监察工作，要紧密结合实际，针对亟待解决的突出问题，突出重点，有计划地开展，严格效能监察工作程序，确保效能监察工作的严肃性。
三、建立健全效能监察责任制，加强效能监察考评
效能监察的监督主体是公司各企业单位的纪检监察部门。各企业单位要建立党政领导齐抓共管，管理部门密切配合，纪检监察部门组织实施，动员职工群众广泛参与的领导体制和工作责任制，责任制要与原有的目标管理责任制衔接配套，形成多层次抓落实的目标体系和岗位责任制。
各级纪检监察部门要充分发挥职能作用，加强组织协调和监督检查。设立效能监察投诉机构，负责受理职工对企业经营管理效能问题的投诉，并对同级各部门开展内部效能监察情况进行监督检查。要依据《效能监察暂行办法》定制效能监察的具体实施办法，规范效能监察的内容、程序和制度。积极开展经常性的内部效能监督，及时发现和解决影响管理效能的问题。通过聘请效能监督员，充分发挥民主监督、群众监督、舆论监督的作用，营造效能监察氛围，形成强大的效能监督体系。
建立健全效能监察评估监督和奖惩制度，要在总结考评的基础上，积极研究探索效能考核奖惩办法。要把效能监察评估监督结果作为衡量各企事业单位工作的一项重要依据，并与干部的奖惩、任用挂钩。公司将制定《效能监察评估监督工作办法》，作为考核、评议、监督的依据。各级纪检监察部门要按照职责分工，采取统一方案、分类实施、内外结合、面向管理、群众参与，实行点上督查与面上推动相结合，舆论监督与群众评议相结合，定期对企事业单位经营管理者履行职责等情况进行考核、评议和监督。检查考核要坚持实事求是，分清责任，对开展效能监察取得显著成绩或有突出贡献的应予以表彰和奖励；对违反效能监察规定的，区别不同情况，作出相应处理，对造成严重后果的责任人要追究其责任。
四、切实加强领导，全面推进效能监察深入开展
领导力决定行动力。效能监察工作涉及面广，政策性强，各企业单位要切实加强领导，采取措施，大胆创新制度，制定科学合理的监察制度，扎扎实实推进效能监察工作深入开展。
各企业党政主要领导不仅对国有资产的保值增值和企业经济效益负责，也要对效能监察建设负责，要从落实党风廉政建设责任制和实现集团发展战略的高度，重视效能监察工作。各企事业单位要成立效能监察工作领导小组，要把效能监察工作摆在突出位置，切实加强领导。要积极鼓励和支持纪检监察部门，认真抓好效能监察工作，把效能监察作为强化企事业单位管理的重要措施纳入企业工作的整体规划，与其他工作统一部署，统一落实，统一检查，统一考核。要认真听取企业纪检监察部门的反映和建议，为开展效能监察工作创造必要的条件。
