第二阶段：
1．课题组专家在全面进行调研的同时，第二阶段的方案已交叉进行。2000年10月；我与部分专家前往贵州省遵义市、重庆市万盛区等地进行中药种植基地和中药中间体提取等方面情况的调研：2001年11月，先后赴海南省琼山市、广西凌云县等地区探讨发挥区域特色和优势，支持开发GAP种植基地的可行性研究；2001年12月中旬赴香港进行调研。通过对国内外中医药发展的现状和趋势的调研和分析，深入了解中草药资源和生产现状，掌握了吲际中医药发展的信息。同时，广泛结识了中医药行业的优秀人才，为中医药产业发展的人才与资源整合奠定了基础，为产业链的联接做了前期工作。
2．历经两年时间，通过课题组专家的共同努力，按时完成课题研究报告。
3．实践中医药产业发展的全面整合。本项目策划以全新的观念进行立体交叉的整合，力争达到课题研究与方案实施同步进行。
经过不懈的努力，和长时间的酝酿与筹备，挖掘了一批国内外中医药方面一流的科技人才和专家，在京筹建科技研发企业，大力推广直用科技和新产品，以实体做实事，推动中医药大健康产业的发展。
第三阶段：
1．2001年初，在香港注册“中国特医专家康复中心”，作为以医带药、拓展国际市场的窗口，并组织国内杰出的针灸、按摩、腹部推拿、腹针、砭术疗法、药罐疗法、药熏、足底诊疗、胎息等特色中医专家，待条件成熟后，即赴世界各地建立连锁点，以传统中医自然疗法为民众健康服务。
2．选择新产品研发方向，努力推进实质性工作。根据国际市场的调研与分析，结合中国的资源优势和中医药大健康产业的发展目标。选择了在国际市场具有潜力又便于消费者接受的保健占——药茶系列为突破口，重点予以扶植，形成拳头产品。
3．按照开发药茶系列产品的最佳方案和国际标准选择GAP茶叶种植基地。广西凌云县是国家认定的20个无污染县之一，茶叶质量上乘，可以与中药配制为药茶。凌云县领导很有眼光和开拓精神．已将发展茶叶列入脱贫致富规划之中，具备了大发展的合作基础。今后．可通过专家帮助农民开发茶山、开展科学种茶、改良品种等一系列工作，将凌云县发展成为国际市场的茶叶GAP基地。
4．2002年元旦前夕，重庆市万盛区姜平书记专程来京寻求发展机遇．他认准中医药的发展前景和专家的实力，商谈以当地中草药资源和药厂进行合作，拓展国际市场，他认为，只有合作双方各自发挥优势，寻求双赢策略，才能让高科技的中医药项目，带动区域经济大发展。
5．海南省琼山市领导目光前瞻，已与专家团达成合作意向：以海南制药城为基地，利用海南资源优势和区域特色，结合专家的技术、信息优势，双方紧密合作、优势互补，发展中药生产。
6．中国药材（集团）公司领导有胆有识，以创新思维，看准了人才优势的前景．决定加盟由国内外一流专家组成的实体．在国企深化改革和结构调整中，拓展新市场。
7．贵州茶叶产地面广，多为有机茶。尤其是遵义市周边县、区所产茶叶，大多为富硒、富锌，可以补充人体缺少的微量元素。几年来，遵义市已将发展茶业做为区域经济发展的重点来抓。2005年底，遵义市市委书记付传耀提出“打造百万亩茶海”，现已积极行动起来；2006年初，贵州省政协已上交提案，建议将茶产业发展列为贵州省的支柱产业和新的经济增长重点加之扶持。
贵州省不仅发展茶产业具有资源优势，中药资源也十分丰富。
这两种资源优势的整合，将可大力发展药茶产业。让创新的产业，纳人大健康产业链中，拓展国内外大市场。
8．香港的区域优势突出，中医药产业发展有一定的基础。此次调研中，香港卫生署（中医药）生产力促进局、创新委员会、现代化中医药国际协会、赛马会中药研究院、生物科技研究院、智汇生物科技顾问有限公司等单位负责人，均表示愿意与内地进行多方面合作，共同为中医药产业发展作出努力。
9．教育和培训是培养中医药人才‘的关键，也是中医药产业持续发展的基础。筹建中医药产业发展国际人才培训中心，按照中医药传统文化与现代化的要求培养人才。目前，专家们已与某高校就全面合作问题进行洽谈。
10．进行新产品研发市场调研与可行性论证，加速开发中医药大健康相关产业产品，从科研创新、产品创新、市场创新、消费观念创新做起，从中药、茶叶整合人手。做大做强新兴产业。
11．支持龙头企业，推动产业发展。
近年来．与国内有志于发展中医药和茶业的企业进行了广泛接触和联系，选择合作伙伴，关键是拓展国际市场的龙头企业，不仅要有实力。更重要的是企业家的创新思维和前瞻理念。
2006年初，中华汇银集团有志于介人大健康产业发展行业之中，他们准备从茶产业人手，逐步形成产业链，力争成为产业中的龙头。该集团总裁曹建平，具备了担当龙头企业家的能力和条件，史具有拓展国际市场的魄力。目前，各方面工作正在向前推进。
效果评估一
本策划的课题研究，得到项目评审专家的一致好评；项目策划的实质意义。得到了国家有关方面和社会各界的好评，尤其是以下几个方面更为突出。
1．2001年元月，以“培育中医药产业为中国新的经济增长点”
为题，向国家计委提交“十五”公众建议。文中，建议国家计委将中医药产业发展纳人“十五”规划之中，当务之急，将中草药种植基地的培植与国家退耕还林还草的政策结合起来，制定有利于产业发展的系列相关政策……此项建议，得到了国家有关部门的重视，并已纳入尉家规划，制定了相关政策，开始实施。为此，该文获得国家计委“十五”公众建议三等奖。
2．课题研究完成后．于2002年3月，应邀赴香港参加首届国际现代化医药大会，并在会上对“中国的中医药产业发展与策略”
进行专题报告，受到与会的国内外专家的一致好评。它对弘扬中国医药文化，拓展国际市场进行宣传推广作。
3．中医药行业的专家们认为，该项目的策划意义深远，为国家制定产业政策提供了科学的依据，为传统行业的持续发展，提出了’创新的思路．项目成果具有创新点和先进性，应用前景广阔。
4．企业家们认为，中医药发展战略的项目报告，有力地支持了中药产为发展，它不仅指导出发展方向，还提出存在的问题和解决问题的建议，这种以创新思维研究的成果报告，不仅目光前瞻，而且扎实可用，具有很强的现实意义、实践性与可操作性。
5．中药产地的区域领导认为，这项成果的项目报告中提出。
按照国际操作，从基地种植抓起，它给中西部带来了经济发展的契机，促进了种植基地朝着国际化、科学化、规范化、市场化迈进。尤其是国家采纳了建议，将退耕还林还草的款项用来发展中草药，有力地支持了药材基地的大发展，让农民得到了实惠。
案例启示
1．项日要从宏观着眼。
纵观大局是策划人的基本素质；宏观着眼是项目的宗旨。社会经济发展中，国际市场变化多端。不同的阶段，会对不同的产业出现机遇，也会产生一些问题，如何抓住问题的实质，从国民经济宏观发展的角度，从拓展国际市场前景的高度，选择策划项目，为国家产业发展战略和政策的制定，提出科学的依据，这就是策划人的社会责任和应该做的工作。
2．关系到国民经济发展的项目，应当积极争取。
我们四处游说、积极争取《中医药发展战略与对策》的研究课题，旨在提出培育中医药产业作为中国经济发展新的增长点。推动中医药产业的发展，有力于弘扬中医药文化，与国际市场的新健康理念接轨，促进大健康产业链的形成，以中国自主创新知识产权的优势，拓展曰际大市场。
这是一项利国利民利于产业发展的项目策划，经多方努力，立为国家软科学项目，财政部给予象征性的拨款，使项目名正言顺成为国家立项的课题。该课题虽然款项不足，专家们都以国家利益为重，给予谅解和支持，共同努力完成了国家重点课题。
3．项目研究要创新。
没有创新就无所谓策划；没有创新知识就没有发展。我们在这个项目的策划方案和运作中，采取了多项创新。
首先，是课题研究中的创新。成果鉴定的评审报告中认定，从个方面评价了成果的创新点、先进性，说明已得到了认可。
其二．研究报告中不仅提出问题，还逐一提出采取对策的建议，有利于国家制定产业政策时，作为科学的依据，以利于充分考虑和采纳。
其三，研究课题完成后，努力推动实施，这又是课题研究的创新点。时至今日，课题完成已4年，产业发展的推进工作，仍在努力运作之中。2006年3月下旬，我去贵州参加了贵州省政协副主席、贵州省茶文化研究会会长李万禄主持的座谈会。会上，针对《关于加快贵州茶产业发展的建议》的提案，进行了研讨。这是以贵州省政协委员、贵州省茶文化研究会秘书长齐新潮为首提出的建议。座谈中，会的领导和专家们从不同的角度，分析优势、找出问题、呼吁政策支持。此提案已得到贵州省委、省政府领导的重视，全面调研一作已展开。贵州省支持产业发展的政策与举措，将会有利于产业大发展。
成果鉴定
该课题已于2002年6月23日由科学技术部办公厅调研究组织专家进行评审，课题研究成果得到好评。专家们一致认为：该研究项目选题正确，内容丰富，分析正确，完成了合同规定的任务，达到了委托单位的要求，对国家制定中医药产业发展战略具有较好的参考价值，对中医药产业发展起了推动作用。评审委员会同意该项目通过评审。评审报告主要内容如下：
1．成果简介
（1）应用领域和研究原理：
应用领域：中医药产业发展战略，为国家制定产业政策提供依据。
研究原理：经济发展理论、国家竞争战略理论、产业发展经济理论等，采用质标分析、系统分析等方法，最终形成了研究成果报告。
（2）主要结论：
从大健康产业角度，论证培育中医药产业成为我国经济新增长点的可能性，必要性和可操作性。
将培育中医药产业发展与西部大开发、农业产业结构调整、退耕还林还草、农民脱贫致富等国家政策相结合，以创新观念发展中医药，促进科研、生产与市场相结合。
国家宏观调控，政策倾斜和培育扶持的重要性与必要性。
中医药拓展国际大市场的措施。
（3）成果的创新点、先进性：
第一次从国家战略产业发展的角度，对中医药产业建设进行系统研究，使之成为支柱产业和经济增长点的必要性与可行性等方面进行研究、论证。
采取全面调研、系统研究等方法，并与项目策划相结合的创新方式，使该研究课题更具有现实性、实践性和可操作性。提出发展中医药产业与退耕还林还草、农业产业结构调整、西部大开发等战略与农民脱贫致富相结合的观点。
提出发挥区域地方优势，合理配置资源，在国家政策指导和培育扶持下，建设中医药产业链的观点。
（4）作用意义：
作为“十五”公众建议，纳入国家规划并获奖。
从“大健康”角度发展中医药产业的观点，丰富了中医药产业发展的内涵与外延。
以创新思维，拓宽了传统思路，有助于区域企事业单位立足优势，抓住机遇自我发展。
提出在WTO全球竞争背景下，建设中医药产业链的观点。
它不仅是对中医药产业发展思路和认识上的提高，也是可行的实践方法。
通过课题研究，以创新观念进行总体策划。在推进实施中．组建中医药产业龙头企业，以理论指导实践，推动中医药产业发展。
2．成果应用前景
（1）为国家制定中医药产业发展政策和战略提供依据。
（2）为区域中医药产业的发展提供思路与建议。
（3）中医药产业的可持续发展提出以医带药，医药整合的路子。
（4）项目总体策划正全面逐步推进，目前已整合了国内外多方专家组建中医药产业发展的龙头企业，按照策划的步骤在向前推进。
（5）通过课题研究与总体策划，表明成果应用前景看好，根据目前项目推进的情况来看，培育中医药产业成为中国经济新的增长点是可行的。
3．评审意见
课题主要针对中医药产业发展面临的严重挑战与发展机遇进行了归纳分析。尤其是从国内外产业背景、现状及发展趋势，结合产业发展的战略与对策进行研究，提出了中医药产业成为中国经济新增长点的对策。
该研究项目选题正确，内容丰富，分析正确，完成了合同规定的任务，达到了委托单位的要求，对国家制定中医药产业发展战略具有较好的参考价值，评审委员会同意该项目通过评审。
课题主要研究内容包括：中药产业发展的状况和存在问题、界天然药物的发展趋势，从培育经济增长点上看中药产业的发展要解决的重点问题等，通过地区发展中药产业战略分析，知名中药企业发展战略分析，香港特区发展中医药产业战略分析等案例，阐述课题主要内容。该课题包括一个总报告和四个分报告。该报告通过现场调查、文献综述、专家咨询、案例分析等方法，最终形成研究成果。
该报告在研究中以宏观着眼、微观人手的方法，从国家宏观角度，将中医药产业发展与西部大开发，帮助农民脱贫致富相结合：从区域经济角度，建议将中草药种植与国家退耕还林还草政策相结合；提了从大健康角度培育中医药产业成为中国经济新的增长点的观念，具有一定的意义。
