登陆注册
9180700000013

第13章 全球化时代的市场与政府(3)

如今的地方分权,使得市场和政府之间对立统一的关系正在发生变化。市场是一个整体,这一点毫无疑问,但是这个整体的市场是由很多地方性的细分市场组成的。中央政府只有一个,但是下面分成了很多担负各自职责的自治政府。简而言之,有些不满无须上报部长,只要让自治政府的领导听到就行了,支持创业的法案不用提交议会讨论,应该交由地方的市政委员会处理。虽然,一个国家内所有本地市场的交易都要使用统一的本国货币,但是几点开市几点关门无须统一,可以由各地政府自行决定。将来,底层政府负责处理的事务会越来越多,中央政府只需要关注一些基本的议题,掌握大局,适当引导国内的经济活动。

我们已经进入一个全新的发展阶段,如果我们站在一定的高度看待现在的问题,就会发现,在经济发展过程中,全球化已经对政府的地位和作用产生了深远的影响。有些人认为,如果没有政府,全球化就无法推进,与此同时,全球化又无法和政府同时共存。这又是一个悖论吗?

当代自由放任主义的起起伏伏,给世界带来了一个很大的疑问:新自由主义已经给自己抹了一鼻子灰,接下来会怎样呢?新自由主义兴起于20世纪80、90年代,在喧嚣之中取得了一些短期的成功。之后就从圣坛坠落到地面,导致2010年前后世界经济陷入危机。这次危机不仅波及的范围大,还会对未来造成很大影响。这次的危机覆盖了五个领域:

(1)由非理性的超额借贷引发的危机始于金融领域。美国的大部分债务,是过度消费和地产投资引发的;欧盟的债务,主要是政府公共开支带来的,公共财政入不敷出,出现了严重的财政赤字。

(2)市场上的不安情绪从金融领域,蔓延到生产领域,导致经济活动减少,随之而来的是产量下降,失业率上升。在这种情况下资本支出会迅速收缩,资本收缩会对未来带去很多负面影响。

(3)至此,动荡蔓延到社会领域,政府压缩公共服务支出,对社会上的低收入群体影响最大,健康和教育方面带来的问题尤为突出,不平等现象加剧,社会出现分化。

(4)接下来,危机波及到了政治领域,虽然政治危机在美国和欧洲的表现形式不同,但是大西洋两岸无疑都受到了影响。顺便说一句,很明显,这次的经济危机也给全球政策带来了考验,在有条件的时候,世界没有为协调经济政策做好制度上的准备,遇到困难时只能束手无策。

(5)危机殃及的第五个领域是知识和文化领域。这是新自由资本主义带来的最重大危机。新自由主义者期望的成熟市场没有实现,反而带来了很多尖锐的问题,关于经济活动的目的和意义,关于参与经济活动的社会团体的本质,关于全球化的未来和整体文明,所有一切都是以物质为基础的。从根本上来讲,是由经济的增长能力以及满足人类需求的实用价值决定的。

当代的危机引发了动荡。人们的思想和意识形态也陷入了危机,看似完整的价值体系出现了裂缝。很多人的信念完全溃败,在这个变化的世界中迷失了前进的方向。即便克服了前面四个领域的危机,但是真正的危机远没有结束,思想和文化的危机会持续很久,我们要为此付出沉重的代价。也许我们会进入类似于古希腊古罗马的另一个经典时期,有人可能会提出睿智的问题:我们为什么而战?我们要去向哪里呢?这些正是摆在我们面前的疑问。全球经济在未来会如何发展,这是重要的问题;区域一体化扩张的方向和方法,这是大局问题;在接下来的几十年,世界将会走向何方,这是最基本的问题。

如果我们仔细观察,就会发现,上一届美国总统竞选主要是围绕不同价值体系展开的博弈。虽然有些人被“全面自由的经济”蛊惑,但是另外一部分人已经明白(也许现在才明白),这是一条死胡同,这些人正在寻找通往更美好未来的其他道路。在诉诸政治和技术官僚讨论之前,要先确定我们选择的道路是建立在进步价值观之上的。之所以说我们还在处理文化价值观危机,是因为很多问题通过操纵利率、税收、汇率是无法解决的。为了让我们的努力发挥更大的效用,必须要依靠特定的价值体系,在这种价值体系的指引下,经济谈判中不允许出现欺诈,选民支持率也不允许做假。

2012年秋,欧盟废止了2014—2020年的公共预算协议,如果我们对欧盟大家族的纷争了解得更透彻,就会发现存在争议的不是这几十亿欧元,增长率和公共财政支出的减少也不是问题的关键,价值观的巨大分歧才是真正的问题所在。巨大的分歧不是存在于国与国之间,而是不同意识形态和利益集团之间,国家领导人和政府首脑试图以国家利益为借口,保护特定的意识形态和利益集团的利益。这是很危险的,因为利益集团之间的实质冲突,有时会搅乱国际局势,因此,跨国合作不仅应该是政策涉及的部分,也应该是核心价值观之一。

如果美国、欧洲、中国和其他国家,都确立了未来几年要遵循的价值观,接下来的关键问题是:文明发展到这个阶段,如果全世界的社会没有凝聚力,我们要如何让所有国家团结起来,以避免冲突。

国际团结应该是一个长期的核心价值观。然而各个国家关注的焦点各不相同。在美国,不同社会和政治所持价值观之间的矛盾形成了僵局,在这种情况下,消除财政悬崖(财政悬崖指的是政府财政支出的骤然减少,增税和减支两项政策的叠加,会改善政府的财政状况)是最重要的问题。2012年年底和2013年新年,以及之后一次又一次的国会争论都没办法阻止情况的恶化;欧盟的主要争议是,公共预算增加的百分比比通胀率高一个百分点;而在中国,国营和私营经济的腐败是目前最严峻的问题。

人类有时会表现出难以理解的天真。按理说,就算新自由主义没有遭受致命的打击,在失败中侥幸存活,也应该再也无法重拾昔日的光辉。从逻辑上来讲,事情应该是这样发展的,但是新自由主义并没有按逻辑发展,在一些媒体和学术机构的帮助之下,本应该由新自由主义承担的错误和指责,全都转移到了政府干预的身上,就这样通过谎言逃脱了自己背负的罪恶,杀出了一条血路。也许在非常遥远的未来,自由放任主义还会归来兴风作浪。因为历史就喜欢搞这种恶作剧。如果那一天真的到来,我们的后辈在遭受经济之苦的时候一定会悔不当初。为了不让他们怪罪我们,在近期内,我们应该大胆出手,让市场和政府实现亲密合作,共同面对与可持续发展相关的诸多挑战。

在西方经济学顾问们的种种暗示之下,我们总算有所醒悟:很多时候,一些国际组织,特别是国际货币基金组织,对经济活动一方施加的压力,其实来自于它们从属的西方利益集团。如今,“新兴市场”似乎不太愿意听从外人的真知灼见了。即便需要听取他人意见的时候,也会换个角度倾听。经过20世纪90年代的危机,再加上政府的参与带来了切实的好处,高速发展的东南亚经济体,新兴市场倾听的意愿大大下降,对新自由主义失去了兴趣。在中欧、东欧以及苏联后的社会主义国家,新自由主义更是无处容身,相信市场之手无所不能的人,越来越少。“华盛顿共识”加速了不切实际的自由化和私有化,推动了强硬财政政策的制定,没有考虑到制度环境、社会、文化等问题,最终被拉美经济体彻底放弃。中东和北非国家经历了“阿拉伯之春”的动荡之后,也对来自地中海和大西洋地区的建议产生了强烈的怀疑。

想要吸纳建议、意见和指导的市场,不希望与外界隔绝。提供建议和需要建议之间的空隙必须有人弥补。由于经历了一轮又一轮的失望,幻想一次次破灭,愿意听从别人的专家越来越少,愿意提供指导的专家也越来越少,其实那些所谓的专家经常对影响经济运作和发展的特定文化、历史和地理决定因素一无所知。想要提问的人如今面临着一个更大的问题:谁能帮助他们解答疑问呢?

无论是为了施加援助还是完全的商业行为,接受了经济建议的市场,将来一定会发生巨大变革。我们不能只站在旁边观望,还应该参与其中,因为关于未来的理念和利益争论的冲突是决定市场形态的关键。如果又出现另外一种新的“共识”就糟了。有人会再次利用这种所谓的共识,把它当成唯一正确的解决方案,谎称存在一种对所有人都有好处的政策,也就是所谓的万全之策。实际上怎么可能存在什么万全之策。

全球化已经进入了另一个阶段,世界正面临新的挑战。除了市场与政府之间的关系,经济活动中还存在一个第三方,那么我们应该对经济活动的三大组成部分——市场、政府和世界之间的关系,抱有怎样的期待呢?新自由主义概念看起来很诱人,但也很危险,因为新自由主义的观念是有害的。蛊惑人心的政客可能会说,既然我们不能恰到好处地全面处理好市场—政府—世界三者之间的关系,最好把这个问题留给市场自行解决。历史上有很多只能用天真来形容的案例,如果我们照做,又新添了一件。对未来经济放任不管,留给混乱的市场,如果说这是犯下了反人类罪,似乎有些夸张,但是造成的恶性后果真的不相上下。不过,如果把这个问题完全交到政府手上,也是一样。我们要另寻出路,将来让更多的人生活在“第一世界”,或者换句话说,将来的世界虽然也是多元化的存在,但是不会再有“第二”“第三”和“第四”世界。

假设除了全球性的经济活动,也存在一个全球性的政府,在处理国际事务的时候,我们还是要面临政府和经济之间由来已久的问题。不管是集权的还是民主的,由于一直以来不存在国际政府,因此情况会变得越来越复杂。与此同时,随着全球化的发展,国家的地位正在弱化。所有的一切都变得越来越复杂,传统国家概念的影响力越来越低,以国家为基础的民主也在逐渐弱化,除非多国参与的民主甚至全球化的民主能及时出现取而代之。

强大的市场参与者,尤其是庞大的跨国公司,会努力把这种复杂转变成自身的优势。更准确地说,是要最大化自己的利益。但是,对自身利益的认知如果出现错误,会引发完全不同的结果。如果他们过分追求利益,不能完全理解自身长远利益和公共利益之间的正向连接,就会在全球扩张的过程中迷失自己的方向。不管怎么说,市场已经做好出击的准备。有趣的是,经济学家和决策人可能从科幻小说中学到了一些东西。有个故事讲的是,一家互联网企业强大到可以凭借一己之力控制全球经济,与以往人类受政府控制不同,一家集权公司控制了全世界。

当人类历史中开始出现经济活动,村庄的栅栏、河流和国界,再也无法阻止货物和人员的流动。现代的跨国、跨洲交易量非常大。很明显,这种交易并不在任何人的控制之下,而且好像也没有控制的必要。但是,我们也要明白,这些交易的某些方面也是需要监管和调控的。不要再以为市场可以实现自我监督自我调控,这是不可能的。理性的干预市场是有必要的。

撇开极端主义不说,当代经济活动已经达成了一个共识,政策应该对三个主要的领域进行干预:资源配置、收入再分配和稳定宏观经济。话说到这儿,问题又来了:干预的目的是什么?干预的手段是什么?应该干预到什么程度?全球化让如今的情况变得更复杂,在跨国和全球事物中,哪些领域应该接受监管和调控?所有的问题都要求国际间和全球范围内展开合作。

有些问题无须逃避,我们要有意识有目的地进行资源分配,把物资从产量丰富的地区调用到需要的地区,比如我们要把食品从食品生产过剩的国家调配到饥饿地区。当出现经济过热和严重垄断的时候,就要出手对市场各方的供需行为进行干预,从根本上来讲,就是要进行市场化配置。在危险的经济过热或明显的垄断阴谋中,对供求游戏参与者的活动进行干预,这种干预主要与市场分配相关。同业联盟操纵市场定价的案例非常多,他们在供应量方面达成一致,推动价格上涨,或者在原材料市场进行投机活动,引发价格大起大落,造成有害后果。

全球的金融失衡状况已经十分严重,很多地方需要适当增加收入才能缓解目前的紧张局势,因此对全球的收入再分配进行必要的干预,也是我们无法逃避的问题。将来,在富裕国家处理完自身危机之后,大家会把焦点转移到贫穷国家的国民收入问题上。

我们现在谈论的不是国内生产总值GDP,而是国民总收入GNI。计算国内生产总值GDP时,要从指定国家产品和服务带来的总价值(通常指一年)中,扣除生产过程中消耗的原材料价值。根据世界银行采纳的定义,国民总收入GNI是指:居民生产创造的全部价值加上商品税收(扣除补贴),加上海外产值和海外主要收入(佣金和所得财产)。换句话说,如果一个国家没有来自国外的收入,国内生产总值和国民总收入应该是相等的。如果一个国家有负债还要支付利息,国民总收入就会比国内生产总值低,差距就是要支付的利息。虽然这些指标都很重要,但这些差异和我们要讨论的问题之间没什么关系。

同类推荐
  • 麦肯锡咨询方法

    麦肯锡咨询方法

    《麦肯锡咨询方法》麦肯锡咨询公司是一家享誉全球的跨国公司,麦肯锡大多数的客户均为各国优秀的大型公司,如排在《福布斯》500强的美国公司和有实力的公司。这些公司分布于汽车、银行、能源、公共事业、零售、电信和交通等各行各业。世界排名前100家公司中70%左右是麦肯锡的客户,其中包括AT&T、花旗银行、柯达公司、壳牌公司、西门子公司、雀巢公司等。
  • 中国航空工业改革开放三十年

    中国航空工业改革开放三十年

    本书选择了航空工业的典型事例,强调时代背景,突出发展变化,从体制创新、民用飞机、科技创新三个方面回顾了中国航空工业改革开放30年的历程。改革开放30年来,中国航空工业不断转变观念,积极探索体制改革,适时调整战略,努力开拓市场,推进资本运作,取得了令人瞩目的成就。随着集团公司的重新整合,实施“两融、三新、五化、万亿”战略,中国航空工业必将在新一轮市场经济大潮中蓬勃发展。本书既可给航空工业从业人员以启迪与借鉴,也能为航空工业相关产业及对航空工业感兴趣的社会读者提供参考。
  • 新编经济法教程

    新编经济法教程

    本教材结合了最新的国内有关立法动态,吸取了经济法学界诸多观点,由长期从事经济法研究和教学工作的教师编写。本教材包括了经济法基础理论、企业组织法、市场管理法、宏观调控法、纷争处理法等法律制度。与同类图书相比,本书充分考虑了高等职业教育和成人教育的特点,力图避免枯燥烦琐的理论演绎,在内容和体例上有较大的突破和创新,反映了最新的理论研究和立法实践的成果。
  • 经济学就要这么玩:看微博,每天学点经济学

    经济学就要这么玩:看微博,每天学点经济学

    经济学与我们的生活息息相关。但有人研究经济学,引经据典让人不知所云,以致让我们很多人一听见经济学三个字头就大。其实,经济学很简单,也很有趣——只要你从全新的角度去看它。《经济学就要这么玩:看微博,每天学点经济学》以生动有趣的语言,将一些经济学常识和生活现象融合起来以“微博体”的形式向读者进行了介绍,一定让你在捧腹之余,掌握经济学的知识。
  • 郎咸平说:中国经济到了最危险的边缘

    郎咸平说:中国经济到了最危险的边缘

    郎咸平说,中国经济开始陷入全面衰退;中国经济要在很长一段时间里都摆脱不掉通胀这个瘟神;我们无法实现产业升级,只能产业转移;我们距离香港式的楼市崩盘只差半步;国企根本不赚钱,国企拒绝改革;我们的金融系统催生了高利贷;所谓保本的理财产品,其背后是风险极高的房地产;国有四大银行有可能重蹈日本覆辙;所谓国际板,是国资委的另外一个孩子“红筹股”回来圈钱了。
热门推荐
  • 墨爷今天又作妖了

    墨爷今天又作妖了

    你路过我的青春,请陪我度过余生。——祁墨只因他留下的一张纸条,她等了一年又一年。三年后。国际机场,他如约回归,她却再无波澜。见面时。他心怀愧疚的说:“好久不见,我迟到了。”她骄傲潇洒的回:“抱歉,我邢芥烯不认识你。”装失忆?没关系,他陪她玩,祁墨回国后第一件事:让邢芥烯爱上他一次次的强烈攻势,在死亡边缘徘徊的祁墨终于作得云开见月明……——婚后一次访谈中。有人问他:“墨爷,听闻您和墨嫂是彼此的初恋,请问您是怎么爱上墨嫂的呢?”墨爷傲娇:“爱是蠢,十八。”记着哑然:“……”传说的话题终结者?某女看后红了脸,放狠话:姓祁的你别想踏进家里房门!!!神评:窗户它不香吗!?墨爷挑眉:似乎可行…当晚,大名鼎鼎的墨爷竟翻窗进室,是钥匙的丢失还是墨嫂的反抗?【1vs1双强,欢迎入坑,,新人作者,多多关照!!】
  • 神明大陆之腹黑少女

    神明大陆之腹黑少女

    上一世,白泠泠惨遭伙伴欺骗。这一世,她决定不再相信任何人。但,谁来救救她的决心啊!!这个住在自己身体里的冰山男子到底是谁!这个作为一族之长的老人每日卖萌是几个意思!还有她的双胞胎姐姐!明明就是个哭包啊!好吧。她有点崩溃。不过一丝暖流涌入了她的内心。那些看不起她,看不起家族的人?打!什么玄兽,神兽?契约!气灵双修!谁与争锋!“丫头,你在害怕我?”“没没没没没有啊”某腹黑男子大手一挥,将面前的女子搂入怀中。
  • 坐拥无数金手指的大佬

    坐拥无数金手指的大佬

    女主大大:暴乱压制系统是个啥?湫湫:就是压制暴乱用的。(高冷)女主大大:可是我们这里没有暴乱啊。湫湫:你就是。(持续高冷)女主大大:可是我很乖,哪里暴乱了?湫湫:你杀的人,你忘了吗?(严肃)女主大大:下一世的我杀人也要算在我的身上?湫湫:所以我是来阻止你黑化的。(认真)女主大大:嗯?湫湫:金手指都给您准备好了,您只需要佛系生存就好。(职业微笑)女主大大:那我的标配男主呢?湫湫:抱歉本世界无男主。(佛系笑容)
  • 心莲志

    心莲志

    宇宙生于原力,地球生于原力之核心。地球之原被称为地心之原。地心之原衍生出异力。异力造万物化灵长。异力之余力化为灵长之主。灵长渐强,便推翻其统治。灵长将异力束于莲花之中,异力便于莲花结合,成为莲心之力。世间无莲心之力,不能长存。灵长将其放出,除其记忆,待其如儿女。肉身不能运其强力。莲心之力变分散为12不等份,幻化为不同形态流入各界,永存莲心最初的记忆与力量,成为莲心守护者,为莲心而永存。
  • 幻魔武装

    幻魔武装

    魔法与机甲共鸣,热血的少年与冰冷的装甲交错,战争与和平的冲击,老爹说:要用魔法打败魔法。不,在这里,要用魔装打败魔装!
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 中国人的性格密码(下)

    中国人的性格密码(下)

    中国人对于自我民族性格的审视是近代才开始的。之前的中国一直是东亚的政治文化中心,向来是输出文明。直至十九世纪下半叶与西方列强的数次战争,中国才发现与正视这个世界中还存在与中国性格迥异的强大文明这个事实,中国人不得不面对差异,分析差异,并试图改变民族性格,以救亡图存。与此同时,涌入中国的外国人也对这个传说般的古国睁大了观察的眼睛,他们发现不仅他们的武力和商品征服不了中国,他们的科学与宗教也对中国人影响甚微,从此中国人的性格成为近代中国改革和外国人研究中国颇为核心的一个论题,此后的新文化运动、五四运动等文化思潮虽然以政治、文化为主题,其深处却一直涌动着中国人对自己民族性格的肯定或否定、保留与改变的矛盾,这种矛盾一直延续到今天。
  • 魂断巴士

    魂断巴士

    中短篇集《魂断巴士》黑暗的双层巴士内,一名男子倒在了血泊之中,凶手销声匿迹,凶器竟然就在车内不翼而飞。刑警队长陈天杰率领众警员展开侦查,然而就在搜查过程中,凶手竟然在车窗封闭的巴士上层车厢内凭空消失!车内外都有守候的警察,却并没有发现任何踪影,凶手难道会飞吗?经过层层推理,剥丝抽茧之后,终于使得案情逐渐云开雾散;然而,隐藏在凶案背后的真相却令人唏嘘不已……
  • 死亡面孔

    死亡面孔

    《死亡面孔》选自希区柯克短篇故事集,包括《死亡面孔》《坦白》《亡命猎手》等十余篇短篇小说,文字简洁平实,情节曲折跌宕,结局却出人意料,并且往往让读者有一种身临其境的感觉。小说具有较高的可读性,富于现代特点,符合当下阅读习惯及阅读趋向,颇受年青一代欢迎。
  • 贤夫养成:娇妻驯夫记

    贤夫养成:娇妻驯夫记

    淑沅醒来,发现妯娌居然和自己丈夫眉来眼去,真当她死了不成?!一大家子,居然只有她的夫婿金承业一个男人,她却不是当家主母:太婆婆,婆婆都在,哪里能轮到她做主?以传香火之名,还要再给金承业弄女人进门,金家长辈心里眼里哪有她淑沅的存在;咦,长辈又对她百般容忍,错在她这里也成了对,长辈们倒底是宠她,还是另有隐情?深宅大院里有太多的秘密,宅门外还有各美人想要爬她夫婿的床,淑沅拍案而起:都放马过来,姐专治各种不服!几个回合后淑沅明了大宅院里的生活要两手都要抓,两手都要硬:斗得过小三,还要调教得了夫郎——夫贤,才能家和万事兴。