具体来讲，一是要先行先试、重点突破，把国家的规划研究透，制定好《共建丝绸之路经济带宁夏规划》，确定好目标、任务、项目和政策措施；要加快宁东基地、银川综合保税区、滨河新区、生态纺织产业示范园的贺兰园区和灵武园区、利通区生态纺织产业园、银川空港物流园区等的深度融合发展，努力争取成立国家级经济开发新区，成为内陆开放型经济试验区建设的突破口；要在金融、投资、电子商务、通道建设和对外投资合作等方面找准几个能抓在手上的战略性举措，选准突破口，盯住几件具体事来做，逐步见到成效；要加快推进中阿贸易投资便利化，吸引更多的外贸企业来宁开展业务。二是要创新机制，办好中阿博览会，力求既要服务国家总体外交战略，争取把中阿合作论坛框架下的一些重要活动放在宁夏，又要扎实推进中阿务实合作，并根据双方的合作意向和需求，实实在在地落地一些合作项目。三是要推进与区外知名企业和兄弟省区市的合作，坚持“引进来”与“走出去”并重，不断加强与有关省区市的协作，加强与区外有关企业的战略合作。“一带一路”将是宁夏深化改革，产业升级的巨大推动力。当年三线建设在宁夏从艰苦创业、白手起家到调整改造，再面向市场经济，为“一带一路”在宁夏的实施奠定了基础。当年三线建设有一句著名的口号是“好人好马上三线”，我们相信在中央“一带一路”战略指引下，必将会出现“好人好马”为“一带一路”贡献力量的大好局面。
（作者单位：宁夏回族自治区委党史研究室）
青海三线建设研究报告
◎魏守良 张娟娟
1965年至1979年的青海三线建设，横贯三个五年发展计划，对青海工业化进程、人口和人力资源的增长、区域发展等方面都产生了深远的影响。我们通过对青海三线建设的历史回顾与考察调研，形成了如下研究报告。
一、青海三线建设的发展历程及其成就
青海由于自身的地理位置、自然环境等因素成为三线建设的重点地区之一。中共青海省委、省人民政府根据中央的指示和决定，开始着手部署三线建设工作。1964年7月，青海省委四届二次全委扩大会议确定：“今后的工作任务中，涉及建设一批小型军工厂的内容，必须坚决贯彻中央指示精神，充分发动群众，依靠自力更生，解决吃、穿、用问题，为大规模建设做准备。”（青海省委党史研究室：《中国共产党青海省历次党代表大会重要文献汇编（第一次至第五次）（下）》，第57页。）青海地处三线，建设的着眼点必须是：“一旦发生突发事件，不仅不依赖国家，做到自给，坚持斗争，而且尽力支援一、二线，支援国家。”（青海省委党史研究室：《中国共产党青海省历次党代表大会重要文献汇编（第一次至第五次）（下）》，第64页。）11月18日至12月5日，全省计划工作会议确定，计划工作的中心任务是：“抓紧进行三线建设，用整风精神开展经济革命，推动经济建设发展。”（青海省委党史研究室：《中国共产党青海历史大事记（1932—2010）》，中共党史出版社2014年版，第100页。）1965年2月召开的省委四届三次全委扩大会议确定1965年的主要任务是：“积极支援三线建设。我省地处全国腹地，是三线后方，根据地理位置和资源条件，适于建设一些重要工业。国家安排我省今年和‘三五’期间三线建设任务十分繁重，必须全力以赴，切实做好有关迁厂和支援建设等工作。”（青海省委党史研究室：《中国共产党青海省历次党代表大会重要文献汇编（第一次至第五次）（下）》，第73页。）8月，省委召开常委扩大会议，传达西北局工作会议精神，对三线建设等工作进行研究部署。（青海省委党史研究室：《中国共产党青海历史大事记（1932—2010）》，中共党史出版社2014年版，第102页。）12月，省委召开全省计划、基建会议，着重讨论我省1966年国民经济计划和基本建设工作，强调加强战备，加强对三线建设的支援。（青海省委党史研究室：《中国共产党青海历史大事记（1932—2010）》，中共党史出版社2014年版，第104页。）
从1965年3月开始三线建设企业陆续迁入青海，内迁工作一直持续到1979年，但主要是在1965年到1975年进行的，其中，1965年到1966年是青海三线建设企业内迁入青的高潮时期。
综观青海三线建设的进程，大致经历了三个阶段：
（一）第一阶段：青海三线建设的高潮期（1965年—1966年）
从1965年开始，国家向青海大量投资，发展以机械工业、军工、冶金、交通为重点的大三线建设。青海省1965年开始执行中央三线建设的方针，着手进行企业搬迁、勘察选址等工作。一批机械工业、化学工业、国防工业、有色金属工业等项目相继由沿海和内地迁入青海，其中主要是军工企业及其配套企业。为了加强对三线建设的领导，中央、中央西北局和青海省相继成立了三线建设委员会、三线建设领导小组等机构。在中共中央、国务院坚实有力的组织领导下，1965年到1966年三线企业大规模迁入、建设，形成青海三线建设企业内迁、建成的高潮期。
根据中央西北局1965年第一批搬迁西北地区的工业企业建设项目名单，该年份搬迁到青海省的工业企业总共4个项目，5060人，其中冶金一项约4000人。中央将本溪钢厂、石景山钢铁公司部分设备人员迁到青海西宁，建成为一个西北特殊钢厂，生产常规武器和民用的各种优质型材、锻材和各种冷拔钢材等；将齐齐哈尔第二机床厂和部分设备人员（约500人，机床60至100台）迁往青海西宁，并入西宁机床厂，生产一号铣床、方形铣床，以解决军工需要及三线缺门品种；将上海力生机器厂部分设备和人员（300人，机床60台）迁往
青海西宁，与青海通用机器厂合并，生产装岩机。该产品是全国短线，供三线建设矿山需要；将天津拖拉机厂齿轮车间和整个上海第二齿轮厂（共260人，设备129台）迁往青海西宁，并入西宁新生农牧机械厂。
机械工业企业是青海三线建设的重点。1965年3月黑龙江齐齐哈尔第二机床厂、山东济南第一机床厂迁来青海，包建青海第一机床厂和第二机床厂（当年投入生产）。同年，第八机械工业部决定在西宁地区新建大型拖拉机制造基地，将上海第二汽车齿轮厂全部设备、人员迁至西宁，之后随着天津拖拉机厂、南昌齿轮厂等部分力量迁来青海，共同组建成青海齿轮厂；鞍山红旗拖拉机厂内迁青海，包建青海拖拉机制造厂（后更名青海工程机械厂）；天津动力机厂内迁青海，包建青海柴油机厂；洛阳拖拉机厂内迁青海，包建青海农机锻造厂（后更名青海锻造厂）、青海农机铸造厂（后更名青海铸造厂）、青海农机工具厂（后更名青海工具厂）；洛阳轴承厂迁来青海，建立青海海山轴承厂；北京微电机厂、天津微电机厂分迁部分设备、人员建立青海微电机厂；从上海力生机器厂内迁部分人员和设备充实了青海通用机械厂；从洛阳、天津内迁一批工人充实建成青海农牧机械厂。
除机械工业外，还有冶金工业、有色金属工业、化学工业、国防科技工业等工业企业相继迁入。冶金工业方面，1965年5月东北本溪钢厂迁来一部分设备和人员，在青海建立特殊钢厂，建厂时定名为冶金工业部青海五六厂，1972年8月经国务院决定改名为西宁钢厂。（青海省地方志编纂委员会：《青海省志·计划志》，青海人民出版社2001年版，第176页。）有色金属工业方面，青海省1966年开始筹建国家重要的有色金属冶炼和加工企业民和镁厂，1970年将之正式列为冶金部第四冶金建设公司的项目。化学工业方面，1965年光明化工厂从吉林、辽宁迁来青海，开始建设，1971年投入生产。1965年黎明化工厂由吉林化学工业公司、沈阳化工厂、沈阳油脂化工厂、京西化学公司、天津化工厂、大沽化工厂、北京化学研究院、上海化学研究院、太原新华化工厂内迁建成。内迁企业组建的还有青海制药厂、青海铝制品厂和一部分手工业工厂。
（二）第二阶段：“文化大革命”干扰下的青海三线建设时期（1967年—1969年）
在三线建设前期，“文化大革命”开始，以战备为中心、加快三线建设为重点的“三五”计划受到严重冲击和破坏。正常的社会生产秩序被打乱，经济和其他事业受到严重干扰，青海省三线建设受到挫折。主要表现在：
第一，工业企业内部管理混乱，难以维持正常生产。企业必要合理的规章
制度，被视为阻碍生产力发展的“管、卡、压”而废除，管理机构遭到冲击，管理人员和技术人员被下放，产品品种减少，质量下降，利润下降，亏损增加。不少厂矿陷入停产、半停产状态。据统计，1968年省属14家主要机械工业企业亏损8家，亏损额804万元，盈亏相抵后，净亏损150万元。（青海省地方志编纂委员会：《青海省志·计划志》，青海人民出版社2001年版，第177页。）
第二，许多三线建设项目遭到干扰，被迫停建或缓建。三线建设重要项目——青藏铁路建设计划同样未能幸免，被迫停建。直到1969年，为了适应战备的需要，中共中央和国务院采取果断措施，推动“三五”计划建设重新在全国大规模展开，青藏铁路（西格段）的开工兴建才又提上议事日程。
（三）第三阶段：青海三线建设的续建收尾期（1970年—1979年）
1969年中苏边界发生武装冲突，引起党中央的高度关注。为了抵御可能发生的侵略战争，1970年，国家提出要在“四五”计划期间狠抓战备，集中力量建好战备后方，这才又促进了三线建设的恢复进行。
1970年，青海工业总产值完成5.51亿元，比上年增长42.3%，有80多个工交（工业交通业）企业提前超额完成了国家计划，73种主要产品超额完成了国家下达的生产任务，试制投产了260多种新产品，生产了“青海湖”牌载重汽车204辆。西宁钢厂部分投产，炼出了3万多吨优质钢并顺利出铁。晶体管、可控硅、单晶硅等的试制成功和投产，填补了青海省电子工业的空白。青海第二机床厂试制的全自动花键铣床达到了先进水平。
1972年，国家针对经济工作中已经暴露出来的国民经济农轻重比例失调，基本建设战线过长和“三个突破”（粮食销售、工资总额、职工人数）的问题，开始调整基本建设步伐，控制基本建设规模。但由于青海三线建设项目已经全面铺开，客观上无法迅速作出调整。因此，从1973年起，青海对三线建设进行了收缩调整。根据1973年8月中国共产党第十次代表大会上，国家对“四五”计划做的修改，“降低一些高指标，强调发展农业和轻工业，三线建设规模要收缩”等部署和要求，青海省在1973年计划编制中也提出要按照农轻重次序安排国民经济，把农业放在国民经济的首位，切实加强基础工业，搞好国防工业，安排好轻工市场。工业发展计划抓好原料生产，支援农牧业；重工业重点抓好钢煤和水泥，迅速组织烧碱、电石、氢氧化钾等新产品的生产；机械工业正确处理主机与配套、配件的关系；轻工业重点抓好棉毛纺织品、原盐、精铝制品等市场继续产品生产等。（青海省地方志编纂委员会：《青海省志·计划志》，青海人民出版社2001年版，第229页。）与各部门相应对的三线建设项目也做了压缩。直至1975年国民经济各部门进行调整，在整顿中求发展，青海工业生产状况才有所好转。
三线建设后期，内迁企业基本投产，工业生产速度增长较快。1976年到1978年，青海工业生产仍然受到“左”的指导思想影响，对国民经济比例关系失调的严重性认识不足，发展工业的指导思想仍沿用“走增加基本建设投资、扩大生产能力”的老路。省经委在组织实施机械工业生产计划时，还围绕1977年全国五届人大一次会议提出的“在1980年基本实现农业机械化”的口号进行、重点发展农业机械和农机配件，组织丰收1100型脱谷机大会战和西北五省“50”拖拉机“大会战”。青海省在扩建青海农业机械厂的同时，还新建了青海油泵油嘴厂，将西宁向阳农机厂改造、扩建成青海第二拖拉机配件厂。（青海省地方志编纂委员会：《青海省志·经济贸易志》，青海人民出版社2000年版，第38页。）
