三线建设使山西交通落后状况发生了根本变化。铁路建设方面，三线建设时期，国家累计投资10.54亿元，在山西修建了京原线石景山至枣林段、太焦线修文至五阳段、邯长线涉县至长治段三条铁路干线。京原线石景山至枣林段铁路的建成，开辟了山西直达北京的铁路通道，增加了晋煤外运的能力，促进了铁路沿线原平、代县、繁峙、五台、浑源、灵丘、广灵等县经济的发展。太焦线修文至五阳段铁路的建成通车，为开发太行、太岳山区的自然资源，促进革命老区经济的发展创造了有利条件。邯长线涉县至长治铁路全线贯通，成为晋煤外运的另一条重要通道。山西省还兴建了南同蒲铁路二峰山支线、北同蒲铁路宁武至岢岚支线，以及京包线郭磊庄至大同段双线、月山至晋城双线铁路。公路建设方面，1965年至1972年，国家对山西的小三线公路和国防公路建设专项投资12836万元，兴建了31项公路建设工程，新建、改建公路共2580公里，新建大中桥梁173座。国家还对石太线石家庄至阳泉段铁路进行了电气化改造，使之成为我国第一条双线电气化铁路。这些铁路公路的建设，初步改变了一些地区交通闭塞的状况，对以后地方经济建设起到了重要作用。
四、三线建设的历史局限和现实启示
山西三线建设作为六七十年代国家统一建设项目之一，在取得显著成就的同时，由于种种原因，也存在着一些比较严重的问题。如过分突出战备因素，忽视经济规律，投资比例不协调，造成国民经济各部门之间比例严重失调；可行性研究不足，对工业的投入大而产出低，许多企业经济效益低下；片面追求施工速度，进程过快、过急，且多次变更，后来又将部分三线工厂从山区迁往城市，造成了财力、人力的浪费严重，加重了地方财政负担；过分强调“靠山、分散、进洞”原则，工厂远离交通干线，交通运输不便，山间小路崎岖不平，大量进场物资用肩挑人抬手搬运，增加了劳动强度，也增加了产品成本。“五四一”工程分布在运城、临汾两个地区的4个县境蜿蜒130公里的山区，1979年由17个项目压缩为7个后，共计损失3200多万元。宁武三厂，由于选址不当，每逢下雨，洪水汇集厂区，严重威胁工厂安全，不仅增加了投资费用，而且在1979年被迫停产，1982年不得不撤销，厂地全部报废，损失近亿元。这些问题的存在，使投入巨大资金的三线建设项目未能充分发挥作用，设备的利用率很低，经济效益不是很乐观。三线建设的历史局限，其教训也是深刻的。80年代后，绝大部分企业又转产民用产品，有的甚至转产都困难，留下了诸多问题，对全省工业乃至国民经济发展，都产生了某些消极影响。
尽管如此，三线建设仍然是山西乃至全国经济建设史上空前的壮举，三线建设在山西取得的成就是不可否认的。广大干部、工人、知识分子、解放军官兵表现出的艰苦奋斗精神，是永远值得发扬的宝贵精神财富。
从中可以受到如下启迪：首先，必须从实际出发，合理调整生产布局。山西属中西部欠发达省份，经济发展极不平衡。在调整产业结构的过程中，应在充分的科学论证基础上，合理调整现有生产布局，逐步发现和培育新的经济增长点，培育新的经济体系，探索新常态下经济发展新路径。其次，必须发挥市场在资源配置中的基础作用，讲求投资的最佳经济效益。在项目投资上，只有把握市场，优化投资结构，才能提高山西地区经济发展的质量和效益。第三，必须以科学和创新为动力，有效发挥山西铝土矿和煤层气资源优势，坚持以开放促开发，以开发促改革，以改革推动开放，走可持续发展之路。第四，必须继续保持和传承三线建设艰苦奋斗、自力更生的创业精神和无私奉献精神。在坚持深化改革和开放的今天，它仍然是弥足珍贵的精神财富。只有这样，才能提高山西经济的整体素质，坚持稳中求进总基调，主动应对挑战，使老工业基地焕发新的活力。
（作者单位：山西省委党史研究室）
云南的三线建设
◎杨新旗
云南地处西南边疆，既是战略后方，又为战略前线，是三线建设中的重要省份之一。
1964年8月，云南省委成立战备领导小组，省委书记处书记赵健民任组长。1965年3月，根据中央西南三线建设委员会的要求，云南省委、昆明军区决定成立云南省国防工业委员会，由赵健民任主任委员，昆明军区副司令员鲁瑞林，省委书记处书记、副省长郭超任副主任委员，省国防工业办公室主任杨德讲任办公室主任，领导组织三线建设全面工作。
一、云南省三线建设进程
（一）交通运输方面的建设
以铁路建设为先导，加强交通建设。在三线建设中以铁路工程为重点推动国防交通建设。1964年9月，中共中央决定加速西南铁路建设，因国民经济调整而停工的成昆、贵昆铁路全面复工。随着三线建设的开展和加强战备的形势需要，根据云南的特殊地理位置，中央确定在云南修建一批一线公路、战略公路，以及国防迂回线、支前运输线、疏散线等。到1973年止，两条铁路和8条国防公路建成通车，全省公路通车里程已达3.96万公里。
1964年8月，中央决定加快修建成昆、川黔、贵昆三条铁路，其中，成昆铁路全长1090公里，云南境内有293公里。1958年开工，后停建。1964年中央要求复工建设，1966年进入施工高潮，“文化大革命”开始后，建设工作遭受干扰而停顿，1969年重新启动。至1970年7月1日，铁路全线通车。成昆铁路从勘测设计到施工，始终得到云南省委和昆明军区及云南各族人民的大力支持和支援。在勘测设计阶段，省委、昆明军区党委、省人民政府参与研究确定铁路站点、线路方向等重大方案。全省相关各级政府及时提供经济、政治、社会、地质等资料，从人力、物力、住房等方面给予极大的支援。1964年全面复工后，云南省成立以副省长郭超为主任委员的支援铁路建设委员会，沿线各专州、县也建立了支援铁路建设的专门机构。各地动员和组织了大批民工参加修建，仅铁道兵施工范围内就有民工1.8万多人配合修路。交通部门和军区组织车队支援施工运输，沿线各专州、县组织马车队参加短途运输，老百姓赶马帮，或人背肩挑给施工单位送生活用品。沿线各级人民政府帮助施工部门认真做好土地征用、移民搬迁等工作。
三线建设时期，云南省还建成了贵昆铁路。第二个五年计划期间，国家将滇黔铁路、内昆铁路列入修建计划。1962年，铁道部确定滇黔铁路贵阳至树舍段和内昆铁路树舍至昆明段合并，称贵昆铁路，全长620.7公里，是云、贵、川三省和祖国各地紧密联系的纽带，为中国西南地区铁路重要干线。贵昆铁路1958年8月开始施工。1961年贯彻国民经济调整方针，缩短基本建设战线，工程陆续缩减，转入重点工程施工。三线建设确定后，1964年8月，党中央决定全面复工，经过一年多的全力奋战，贵昆铁路观音岩大桥接轨通车，1966年7月1日交昆明铁路局接管，1970年12月交付运营。成昆、贵昆铁路建成通车之后，云南又修建了30.4公里的昆阳铁路支线，开辟了云南磷矿外运通道，完成了蒙自至石屏宝秀的米轨铁路改建工程。
贵昆铁路和成昆铁路建成通车有力推动云南公路交通建设。结合贯彻党中央“要准备打仗”的指示，云南完成国防公路和地方公路建设的8条重要的国防、边防公路和经济干线，修建了红旗桥、景云桥、继红桥（霁虹桥）、永保桥、向阳桥等大中型桥梁35座。到1976年底，全省公路里程达4.08万公里，比1965年的2.37万公里增加1.71万公里。
（二）钢铁工业方面的建设
首先，云南积极配合支援攀枝花重工业基地建设。在配合支援攀枝花钢铁基地建设，围绕“攀钢”基地建设过程中，云南在相关资源，人力、物力等方面予以大力支持。把永仁县的部分区域和大煤田按建制划归攀枝花、全力修筑通往“攀钢”的运输公路、投入大量的民兵参加施工等等。
根据国务院要求，1965年10月15日，云南省永仁县仁和区所辖的田房、灰老、纳拉、阿署达、鱼塘、竹木山、混洒拉、仁和、土城、总发、灰美来、中坝、学房、兴隆、太平、红石岩、灰嘎；大田区所辖的大田、片那立、云麓、啊拉、官房、起查拉、永富、大竹、望牛、新村27个公社正式划归渡口市隶属；同年12月16日，云南省华坪县大兴区所辖平江、玉泉、和平、新华、布德、少义、新生、共和、新民、福田10个公社划入渡口市；1974年11月8日，经国务院批准，云南省永仁县的大龙潭、和平地两个公社划归渡口市。至此，为国家建设攀钢基地，云南共划出39个公社。
从1964年9月开始到1965年12月，云南省承担了攀枝花工业区2094.55万元投资的建设任务，包括平地至大渡口公路改建工程、南华至拉鲊公路改建工程、渡口砖瓦厂、渡口招待所、丙草岗农场和渡口采沙场等。仅物资系统供应的各项生产建设物资：木材18541立方米，水泥5240吨，钢材1065.5吨，种类机电56台，线材2600余吨，石棉水泥瓦10600张，炸药30吨等。并按要求保证了烟、茶、糖、菜、肉、粮食的供应和调发。在此基础上，云南围绕建设另行安排239.05万元，先后投入劳动力14500人，其中，公路建设1万人，基本建设2300人，工业生产1100多人，商业人员300人和招待所等450人。攀枝花工业区地处川滇交界，建设初期的物资运输任务，中央下达给两省负责。在省委统一部署下，现工业区关联的铁路支线建设、运输公路建设等各部门投入大量人力物力支援和参与“攀钢”基地建设。
其次，云南积极响应三线工厂大搬迁。1965年8月，根据党中央调整一线，建设三线的要求，国家建委主持召开全国搬迁计划工作会议，确定国家计委、经委和中央有关部门决定将上海、沈阳等地部分工厂迁到云南的决策。搬迁工作立足于战争，对项目实行“大分散、小集中”的原则。鞍钢2座焦炉和回收设备迁到昆明钢铁厂，沈阳橡胶轮胎厂迁到昆阳县原县红旗机械厂旧址，上海振华油漆厂、上海国华染料厂、上海永光树脂厂迁滇并入昆明金殿化工厂，上海冶炼厂金属锗车间迁到会泽矿务局。此后，又有几批工厂以及工程技术人员搬迁到云南。
最后，对昆明钢铁重点企业进行建设。昆明钢铁重点企业建设是三线建设重点的建设项目。1965年12月，党中央、国务院决定把昆明钢铁公司第二次扩建工程列入三线建设重点项目。7日，中共中央总书记邓小平到云南视察工作，要求西南地区钢的生产能力由原来的150万吨增加到300万吨，要求把煤炭、机械以及整个工业生产规模和速度进行相应调整。1966年3月，国家计委确定昆钢扩建规模为年产钢55万吨、铁60万吨，同时决定昆钢扩建工程由上海市支援建设。根据国家扩建昆明钢铁厂的要求，1966年4月，省委决定成立会战指挥部，由省委常委岳肖峡领导，具体负责昆明钢铁厂第二次扩建工作。上海市派出大批干部和工程技术人员，分批到昆明钢铁厂帮助工作。重庆、鞍山、武汉等钢铁设计单位也派来技术、设计队伍。经过几年的奋战，到1970年11月22日，昆明钢铁厂建成了云南省第一座现代化纯氧顶吹转炉，次年又建成投产云南省第一个薄板车间，结束了云南不能生产板材的历史。昆钢二期工程扩建，带动了解放军化肥厂、昆阳磷矿、云南仪表厂、东川矿务局、云南冶炼厂、云南锡业公司、会泽铅锌矿、羊场煤矿等新建扩建项目。
（三）其他工业的建设
云南船舶工业基地建设方面。中央确定云南为三线建设中的船舶工业基地，包括船舶工业、船舶设备和水下武器试验等方面。国家先后在安宁兴建西南曙光机械厂和西南向阳机械厂，在马龙建立西南云水机械厂、西南高峰机械厂和西南东光机械厂，还有七〇五所和西南物资供应站；船舶设备方面兴建五〇一二厂（云南昆船第一机械公司）、五〇二二厂（云南昆船第二机械公司）、五〇三二厂（云南昆船电子设备公司）；七五〇试验场（昆明船舶设备研究试验中心）。1966年在抚仙湖建成的七五〇试验场，主要进行水下武器综合性大型试验场和水下防卫武器研发，是我国水中装备唯一的集科研、生产、试验三位一体的科研事业单位。另外，航天工业方面，1969年云南兴建了西南红云机械厂和西南胜利机械厂等。
