听众朋友，评选“十佳公仆”，是天津和平区居民群众的一个创造。
1988年11月中旬，一场寒流使天津的气温急剧下降，一夜之间，菜地里的大白菜冻了，没买冬菜的居民慌了手脚，家里没有冬煤的人心里更是急得不得了。群众的困难，区委区政府的领导看在眼里，急在心上。他们派人四处组织货源，带领机关和街道干部为居民送菜、送煤、送烟筒炉子上门，及时解除了人们的后顾之忧。可当时全区各级干部家家户户也还都没买冬菜、没点上炉子。当群众得知区里的干部们先人后己，把普通群众的利益摆在第一位的时候，有人震惊了，有人感动了，人们对区街干部们无私奉献的精神倍加赞扬，并且自发地开展了评选“十佳公仆”活动。
评选“十佳公仆”是由区政务工作监督组负责组织，这个小组由17名来自基层的人大代表和政协委员组成。评选条件只有一个，就是比谁为群众流的汗多，出的力大，比谁为群众贡献大。结果，离休老干部李文轩等10位同志当选为首届“十佳公仆”。
1989年3月1号，李瑞环同志应区政务工作监督组的邀请，亲临首届“十佳公仆”表彰大会并发表了热情洋溢的讲话。他说：“群众投票给干部发奖，这是我有生以来经历的第一次。我觉得这是最高奖赏，最大的光荣，把它推广开来，普及下去，将会有很深刻的意义。”
6年来，天津市和平区始终坚持人民评选、人民表彰的做法，每年评选一次“十佳公仆”。截至目前，全区先后有720人次当选为街级“十佳公仆”，有60人次当选为区级“十佳公仆”。
今天的表彰会开得俭朴，不发奖金，也没有纪念品，给予公仆的只有一朵光荣花，一份荣誉证书。然而，会场的气氛却十分热烈，居民代表们争先恐后地夸起自己身边的公仆们。
各位领导同志们，我是解放桥街文兴里居委会主任，今天咱就当这么多人的面，我得夸夸我们街党委书记高正山。有人说共产党员是特殊材料造成的，高书记就是这样的人。他为官一任，造福一方，以自己的工作焐热了千家万户的老百姓的心。
去年夏天，连降暴雨。高正山同志在闪电和暴雨中拖着沉重的双腿、趟着没膝的深水艰难地挨家挨户走访危漏平房区。哪家漏雨、哪户进水他都一一记在心上。雨过天晴，他又协调房管部门逐户查看、抢修。这年夏天，解放桥老百姓安然度夏。老百姓说，住在解放桥管界遇到这样的好书记是我们的福分。
高正山同志对人民一片深情。和平里住着一位98岁的烈属大娘。高书记平日走访、节日探望，生日那天还送上一个“大寿桃”，老奶奶感动了，逢人便讲，他是共产党的官，办的事让人信服。高正山同志以自己的爱焐热百姓的心，哪家孤老去世了，他都到场，为死者穿衣、料理后事。
高正山同志对人民一片深情，对名利却看的很淡很淡。去年上半年这个街完成了经济指标，区财政奖励2000元，按规定他可分到奖金600元，但他却用这些钱奖励经济部门的干部，自己只要100元。他是不缺钱吗？不是，他家上有70多岁的老母、下有两个正在上学的孩子，爱人单位又不景气，一家生活重担都压在他身上。街道经费紧张，医药费报销困难，高正山同志和大家一样分担困难，党委书记高正山至今还有800元医药费没有报销。这样的公仆，我们怎能不投上信任的一票，我们盼着多一点这样的公仆，多几个高正山。（掌声）
听众朋友，在“十佳公仆”身上充分体现了共产党员、国家干部全心全意为人民服务的本色，他们受到人民群众的爱戴和褒奖是受之无愧的。从他们身上看到了我们党的希望，我们社会主义事业的希望。
（本文1994年4月26日、5月3日中央人民广播电台《经济生活》、《全国新闻联播》播出）
第7篇系列录音报道：人民的好公仆
各位听众，目前名目繁多的表彰会屡见不鲜，但是您听说过老百姓召开大会表扬官吗？今天（28号）上午，天津市和平区将召开这样一个会：表彰由全区老百姓选出的“十佳公仆”。天津市和平区由群众评选表彰十名干部为“十佳公仆”每年一次，已经持续八年，为社区精神文明建设提供了宝贵的经验。通过评选“十佳公仆”，和平区形成了一个人民群众监督培养干部的机制，在振奋了干部精神的同时，群众的热情也调动起来了，全区呈现出干部为民办事、群众为政府分忧的和谐气氛。从今天开始分三次播出中央台记者金树华、张莉、郑凯采制的录音报道。
（1）咱也表扬一把官
各位听众，天津市和平区评选“十佳公仆”是从1989年开始的。当年这项活动的发起人、居委会主任张敬斋大娘告诉我们：
“那是八八年吧，冬季大白菜跟煤供应比较紧张，可是我们和平区政府的各级干部为了老百姓冬季过得好，就下到各个居民区、各个副食店帮助去卖白菜、去送煤，有时候弄到晚上很晚。我们居民们对这个非常感激，我们考虑了，怎么样这次也想要表扬一把官。”（录音完）
老百姓表扬一把官，引起了我们的浓厚兴趣，老百姓表扬干部的标准是什么？又采用什么办法呢？积极参与这件事的区人大代表王秀清说：
“这个评选的标准呢，给老百姓办实事、办好事这样的人，我们把他评选出来。评选的办法呢，就是组织居民自己讨论，选出来以后到街里进行平衡，最后到区里进行整理以后把他们的事迹登在报纸上，然后再组织居民进行选举，选出我们居民信任的‘十佳公仆’。”（录音完）
看起来老百姓衡量公仆的标准是简单的，事实上做起来是硬碰硬。采访中我们听到这样一件事：八九年、九〇年和平区冬煤供应的好，老百姓过了一个暖暖和和的冬天，结果居民们连续两年选区煤建公司经理王教恭当了“十佳公仆”。九一年，冬煤供应出了一些问题，群众不满意，结果王教恭落选了。看来老百姓眼里真揉不得沙子。而王教恭没有气馁，硬是把工作又搞上去了，和平区几十万居民高兴了，王教恭又连续3年当上了“十佳公仆”。说起这件事，王教恭非常感慨。
“作为我个人来讲，从当选到落选，再次地当选，那么，这个过程呢，反映了广大群众能不能够取得他们对你工作的满意，关键是看你的工作情况如何。”（录音完）
各位听众，和平区评选“十佳公仆”8年了，这件事已经成为全区几十万群众生活中的一件大事，参与的人越来越多，有的是全家人讨论投票；有的是居民联名推举候选人；有的是外区外地寄来的选票，那些受益最多的孤寡老人、残疾人更是热心。解放桥街的残疾人陈秀芹几年前丈夫去世，身边带着年幼的孩子，生活困难，她对记者说：
“我是个盲人，我眼也看不见，街里对我们挺不错的，一到过年过节，给送油、送面、送煤、给钱，我听说选‘十佳公仆’，给街里高书记投了一票。”（录音完）
（2）老百姓认可是我最大追求
各位听众，我们在采访天津市和平区评选“十佳公仆”活动中碰到这样一个干部，他4次被推荐为“十佳公仆”候选人，4次落选。他就是和平区南营门街办事处主任李德生。我们本想避开这件事，李德生却主动地谈起这个话题：
“我是连续4年被和平区人民推选为‘十佳公仆’的候选人，但是这次仍然没有选上，很遗憾，也说明我距离十佳还有差距。当干部就是为人民服务的，作为评选‘十佳公仆’呢，是我们和平区干部的最大追求，被人民群众所认可，受到人民群众的奖赏，我们当干部的认为是最高的奖赏。所以，我呢还是要争当‘十佳公仆’。”（录音完）
其实，当选“十佳公仆”没有任何物质利益：没有奖金、没有奖品、不调级、不提干，连一纸证书都没有。可是，和平区的干部们特别看重它，看得比上级的嘉奖还要重。在采访中，许多居民、居委会人员向我们反映，他们在用电、排水、烧煤、供气等生活方面常常得到干部们周到的服务，许多事很琐碎，甚至全是平凡事。可是老百姓说得好，平凡中才见伟大。像李德生这样没能当选为“十佳公仆”的和平区许许多多干部，仍然日复一日地为老百姓尽心尽力办实事。如今，全区300多名副处级以上的干部，人人有自己的联系点。他们在家门口联系群众，和老百姓交朋友，为他们解决难题。在新兴里的一栋居民楼，记者看到楼道里不少单元门前挂着为民服务招示牌，上面写着修电器、理发、打针、课外辅导等，这是居民们自发的为邻居提供的服务。
眼下，和平区的干部为群众干事真是“超越”了自己的工作范围，还干到了8小时以外，可以说是干上了瘾。（出录音）“他把他自己就切身地作为一个居民，他到这之后总是说‘有需要我干的活吗？我能干什么？’”（压混）
您现在听到的是新兴街道的几位大娘在夸他们的一个居民，这个居民是区人大主任李永恒。大娘们说，李主任家还没搬来，人就到居委会报到了。邻居里有位90多岁的孤寡老人，老人的生活李主任常挂在心上，经常去看望、照顾老人，还为老人过生日。（录音扬起）
“李永恒也是百忙之中参加，他给老太太送了一份特别珍贵、包装特别精致的人参。”（录音完）
各位听众，“手中有权不乱用，有劲使在正地方”这是和平区群众对自己干部的评价。可以说是有口皆碑。连续三年获得“十佳公仆”称号的交警和平支队副队长司长河的爱人下岗待在家中。司长河手中握有实权，像审批占道、违章罚款等等。不少有求于他的单位主动提出为他爱人安排工作，但都被司长河拒绝了。他对待在家中的妻子说，工作上的事你是你，我是我，我不能利用权力为你安排工作。带着敬佩的心情，我们采访了正在执勤中的司长河。
“我连续3年被评为‘十佳公仆’，这是我们交警的荣誉。我特别珍惜它，同时，也感到压力挺大。我要把工作做得更细，更扎实，回报人民对我们的厚爱。”
（3）干部群众水乳交融
各位听众，在建立社会主义市场经济的过程中，干部如何当好公仆？天津和平区评选“十佳公仆”给人们很多启示。当前在一些地方和单位中，有的干部是平时看不见，开会使劲侃，就是不去干；有的干部看起来很忙，其实没有忙在群众身上，而是忙于个人私利；有的干部甚至经不起金钱和物质的诱惑，作出了损害党和人民利益的事。和平区通过老百姓评选“十佳公仆”，有效地避免了上述现象。
“以前和平区干部中也存在着问题，甘肃路街一家叫‘吃吃看’的餐馆开张一个多月就被一些白吃白拿的干部给吃黄了。评选‘十佳公仆’以后，不仅这类现象没有了，干部廉政作风也转变了，他们时时刻刻惦记着老百姓。涉及群众利益的事，干部比群众着急，领导比干部更着急。”（录音完）
听了和平区委组织部孔部长的这番话，更加印证了我们几天来在采访中形成的这样一个结论：和平区评选“十佳公仆”实际是创造了一种约束和激励干部的机制。这种机制使群众由呼唤公仆到参与评判、进而对干部实施有效监督；这种机制使广大干部增强了公仆意识，进而关心群众、贴近群众、与群众形成了水乳交融的关系。这正是我们党强调的干部密切联系群众作风在新形势下的具体表现。
应该看到，评选“十佳公仆”产生的更大效应，是将群众中蕴藏的积极性最大限度地发挥出来。和平区瀚洋律师事务所的都基振律师告诉我们：
“我们区评选‘十佳公仆’以后，全区群众看到干部这么认真为老百姓办事，也都行动起来，他们说‘我们不能什么事都等着干部去做，咱也得替政府干点事！’1989年3月，新兴街朝阳里居委会成立了全国第一个社区志愿者协会并且很快在全区普及，后来干部也参加进来。现在5万多志愿者活跃在整个社区，很多原来要靠政府和干部办的事，志愿者协会都承担了起来，几年来有10万多个家庭得到过帮助。”（录音完）
干部为群众办事，群众为政府分忧，这种水乳交融的干群关系已经成为和平区推动各项工作的动力，试想，有了这样的干群关系，在我国社会经济发展中还有什么困难不能克服、什么问题不能解决呢？！说起这些，和平区区长陈英深有感慨。
“由于干部与群众形成了合力，推动了全区各项工作，我们的国内生产总值、财政收入等经济指标不仅名列天津市内6区之首，多项工作还在全国获得先进称号。现在我们区委区政府要做的事，群众理解支持，干部落实得力，全区经济、文化、教育、治安等各项工作有声有色、生机勃勃。”（录音完）
（本文1996年3月28日、29日、30日中央人民广播电台《新闻和报纸摘要》播出，第1篇为头条。本文1996年获天津市第一届“党建新闻奖”一等奖）
第8篇消息：徐光春指出和平区社区精神文明建设经验值得推广
中央台记者金树华报道：
中宣部副部长徐光春在天津考察时指出，和平区社区精神文明建设，是我国城市精神文明建设的一朵奇葩，值得推广和宣传。
