待业保险机构的人员编制，由盛自治区、直辖市人民政府根据实际需要确定。
待业保险机构的经费在待业保险管理费中列支。待业保险管理费的开支标准，由盛自治区、直辖市人民政府劳动行政主管部门提出，经同级财政行政主管部门审核，报本级人民政府批准。
罚则
第十九条以非法手段领取待业救济金和其他待业保险费用的，由待业保险机构追回其全部非法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十条任何单位和个人挪用待业保险基金的，对主管人员和直接责任人员，根据情节轻重，给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第二十一条待业保险机构违反规定拖欠支付待业救济金和其他待业保险费用的，由劳动行政主管部门责令改正；情节严重的，对主管人员和直接责任人员给予行政处分。
附则
第二十二条实行企业化管理的事业单位职工待业保险，依照本规定执行，待业保险费在事业单位自有资金中列支。
第二十三条本规定不适用企业招用的农民合同制工人。
第二十四条省、自治区、直辖市人民政府可以根据本规定制定实施办法。
第二十五条本规定由国务院劳动行政主管部门负责解释。
第二十六条本规定自1993年5月1日起施行。1986年7月12日国务院发布的《国营企业职工待业保险暂行规定》同时废止。
（二）事务性规定
××省人才市场管理暂行规定
总则
第一条为了进一步推动我省人才市场建设，规范人才市场行为，建立统一、开放、竞争、有序的人才市场体系，促进人才的合理流动和人才资源的优化配置，根据国家有关规定，结合本省实际，制定本规定。
第二条本规定适用于本省行政区域内各类人才市场的管理。
第三条本规定所称人才市场管理是指对人才中介机构和企事业单位人才招聘、人才应聘及其他人才交流服务活动的管理。
第四条人才市场活动应遵守国家的有关法律、法规及人才流动、毕业生就业政策。
第五条省人事行政部门是全省人才市场的行政主管部门，负责制定本省人才市场的发展规划和管理制度，依照有关法律、法规、规章和政策对人才市场活动进行管理。
地（市）、县（市、区）人事行政部门是本辖区人才市场的行政主管部门，负责本辖区人才市场的监督管理工作。
第六条各级人民政府应采取有效措施，促进和加快人才市场发展。
人才中介机构
第七条本规定所称人才中介机构，是指为用人单位和人才提供人才交流、智力开发、毕业生就业及其他社会化服务的中介组织，包括政府职能部门所属人才中介机构、大中专院校毕业生就业指导机构以及社会开办的人才就业介绍所。
第八条设立人才中介机构应具备下列条件：
（一）具备开展双向选择服务活动的固定场所及不低于5万元的自有资产；
（二）具备3名以上持有《××省人才中介机构从业人员资格证书》的专职工作人员；
（三）能够独立承担民事责任；
（四）法律、法规规定的其他条件。
第九条省属、中央在闽单位申请设立人才中介机构，报省人事行政部门审批；地（市）属单位申请设立人才中介机构，由地（市）人事行政部门受理后15日内报省人事行政部门审批；其他各类人才中介机构的设立，由所在地县（市、区）人事行政部门受理，并在15日内报地（市）人事行政部门审核，地（市）人事行政部门应在收到申报材料之日起15日内将材料核转省人事行政部门审批。省人事行政部门应在收到申报材料之日起30日内作出是否批准的决定。
申报单位应向相应的人事行政部门提交下列申请材料：
（一）申请报告及《××省人才中介机构申报表》；
（二）中介机构章程；
（三）办公及服务场所证明书；
（四）资产证明材料；
（五）省人事行政部门规定的其他材料。
设立人才中介机构应有规范名称。
第十条经省人事行政部门批准成立的人才中介机构由省人事行政部门颁发《福建省人才中介机构服务许可证》（以下简称《许可证》），并由省人事行政部门统一向社会公告。经批准设立的人才中介机构，应经编制管理机构登记。
《许可证》实行定期验证制度。各类人才中介机构应按规定向相应的人事行政部门申办验证手续。
在以外的省属、中央所属人才中介机构，同时接受所在地人事行政部门的管理。
第十一条各级人事行政部门所属人才中介机构的业务范围：
（一）开展人才交流、智力开发、毕业生就业、军官转业安置、留学回国人员来闽工作政策咨询服务，收集、储存、发布人才供求信息；
（二）接受用人单位委托代理人才招聘、人才素质测评服务，代向有关部门申报办理调动就业审批手续，提供择业、择人指导及就业推荐等服务；
（三）举办本地区内人才招聘、毕业生双向选择等人才交流活动；
（四）受同级人事行政部门委托，可代理企事业单位有关人事管理业务，为流动人员管理人事档案、职称考评、出国政审、保险基金的征集等业务，为辞职、辞退、自动离职、除名、非公务出国人员以及待业毕业生保管人事档案；
（五）受委托开展各类人才的继续教育；
（六）组织流动人员开展各种形式的技术开发、技术承包、技术咨询、成果转让等服务，开展海外人才交流与合作服务。
第十二条人民政府其他部门及中央在闽单位所属的人才中介机构可以开展前条第（一）、（二）、（五）、（六）项业务；开展为主管部门直属单位服务的人才招聘、毕业生就业双向选择等人才交流活动；接受同级人事行政部门的委托，开展前条第（四）项规定的部分业务。
第十三条大中专学校毕业生就业指导中心的业务范围：
（一）对毕业生进行思想道德、就业形势、就业政策、就业信息、就业技能等方面的教育指导；
（二）开展供需见面活动，收集、发布毕业生需求信息，及时向学校反馈社会对毕业生专业、质量、数量的需求；
（三）根据国家毕业就业政策和重点计划，结合毕业生综合积分和特长，开展毕业生就业推荐，组织用人单位招聘毕业生活动。
第十四条人才就业介绍所的业务范围：
（一）开展人才交流、智力开发、毕业生就业政策和信息咨询服务；
（二）为用人单位和人才提供择人、择业指导及就业推荐等中介服务，代向人事行政部门申报办理调动就业审批手续；
（三）接受用人单位委托，代理人才招聘等项服务。
第十五条人才中介机构不得以赢利为目的，应当依据国家和本省人才中介活动收费项目及标准收取服务费用。
（第三章至第五章略）
附则
第四十条本规定由××省人民政府法制局负责解释。
第四十一条本规定自19××年5月1日起施行。
第四节办法
一、办法的概念
办法，是党政机关或企事业单位主管部门根据上级政策或有关条例就一项工作或活动所制订的作法和要求。办法是条例的具体化表述，是用来进一步补充和说明条例的。
二、办法的特点
办法的特点主要有以下几点：
1.管理性
办法是对某项工作或某种活动提出管理的法则，对实施某个文件精神的办法、措施做出具体规定。它侧重于对有关事项、问题的落实和执行制定标准和做法。因而，在内容上是属于管理性的。
2.单一性
办法只适用于对某性具体工作的运作进行规定，不涉及其他方面的工作。这项工作的做法，不一定适用于其他工作，所以说，办法的内容比较单一。
3.操作性
办法对有关工作或活动作出规定，并侧重在措施和做法方面，说明采取什么方法，按照怎样的程序去做，为有关单位和个人明确办事途径，因而有很强的操作性。
三、办法的分类
办法可分为实施性办法和行政管理性办法。
四、办法的写作方式和注意事项
办法的结构，由标题、发布单位与时间、正文组成。
1.标题
标题由机关名称、性质和文种构成，如《公司管理人员录用办法》。如果是短期的、临时性的，需要在办法之前加“暂行”、“试行”，有的还加“实施”。
2.发布单位和日期。
即通过日期一般要写在标题的正下方，要用小括号括起来。
3.正文
正文部分通常要对需要说明的事项和具体规定分条具体说明，一般有两种写法。
（1）前言、主体、结语式或前言、主体式。前言中写制定该办法的目的、依据、意义、作用等。主体写办法的具体内容。一般分条列目行文。有的其中加小标题，或分章，章下再分条列目。结语写要求、希望。有的办法有前言、主体、无结语。
（2）总则、分则、附则式写法。总则中写制定本办法的目的范围等总体说明。分则中分章分条写办法的内容。附则中写办法实施意见，包括解释权、说明权、施行日期等。
五、范例
（一）行政管理性办法
××公用信息产业公司广告宣传业务管理办法
企划部作为××公用信息产业公司（以下简称公司）广告宣传的管理职能部门，负责公司广告宣传的管理，主要体现在对公司广告宣传的计划、组织、监督与控制三个方面。
一、计划职能
1.企划部根据市场情况及公司经营情况，计划全公司广告开支的总制度。该指标的确定由公司总经理、公司分管领导、企划部经理以及财务部经理共同商议决定。
2.由公司总经理、公司分管领导、企划部经理确定全年广告费开支的大致构架及比例，由企划部及财务部具体实施控制。
3.由企划部分别就公司及分公司的广告宣传提出全年广告计划。公司的广告计划方案由公司总经理、分管领导、企划部经理共同商议确定。分公司的广告计划方案由公司分管领导、企划部经理、分公司经理共同商议确定。
二、组织职能
由企划部组织各方面的力量实施全年的广告计划。企划部组织策划、征选文案及设计：策划及文案是整个广告的核心，为使整个公司的宣传纳于公司统一形象之下、由企划部提出每一项目的宣传重点。
三、监督职能
由企划部负责监督每一广告计划的具体实施。监督内容包含：
1.广告发布媒体
2.广告发布量
3.广告发布材质
4.广告发布日期
5.广告发布内容
6.广告发布形式
四、控制职能
由企划部负责控制广告实施过程。企划部有责任在广告项目实施过程中加强广告质量控制和内容控制。
为倡导良好的办事作风，企划部要加强纪律教育及作风教育，坚决维护公司的整体利益，严禁个人在办事过程中索要及收受回扣。若有合作单位送交的稿费、礼金、回扣等，必须如数上交公司，否则一经查出，从严惩处。
五、公司广告业务管理
公司广告可分为业务广告和宣传广告两大部份。
1.业务广告
主要是指声讯分公司、信息分公司、数据通信分公司在其生产业务过程中发生的广告业务，比如配合社会热点组织的阶段性、一次性栏目合作，媒体上合办的版块节目等。
（1）业务广告的费用计划
由分公司首先提出年预算申请，再由公司分管领导、企划部经理、分公司经理共同商议确定。
（2）业务广告的实施
预算内的广告由分公司自行实施，合同由公司分管领导签字。
（3）由企划部组织本部门人员、分公司相关人员、广告公司或专业人员提出具体的策划方案，撰写相关文案或进行平面设计。
（4）公司策划方案及宣传文案（含设计）由公司领导、分管领导、企划部经理共同确定。分公司策划方案及文案（含设计）由分公司领导、分管领导、企划部经理共同确定。
2.组织实施
（1）对霓虹灯、装饰、装修、电视及报纸广告代理等广告业务等用招投标制：
A.由企划部负责发出标书。
B.由企划部广泛征集参与竞标单位（不少于三家）。
C.采用密封报价。
D.由公司总经理、企划部主管领导确定中标单位。
（2）对电视广告制作、印刷业务，原则上与确定的策划、创意的专业公司或专业人士合作，若该方面缺乏制作能力，可通过招投标制来物色制作单位。
（3）对策划、创意、设计与实施分离的：
A.对提出创意、策划的公司内部人员给予一定的奖励（具体数额由总绎理办公会确定）。
B.对提出创意、策划的策划、设计费：霓虹灯、装饰装修、报纸广告划出总费用的3％给策划、设计方；电视广告制作、印刷业务划出总费用的5％-10％给策划、设计方。实施方案报企划部；超预算广告由分公司书面提出申请，由公司总经理、公司分管领导、企划部经理研究确定，由企划部追加计划，然后按上述条款实施。
2.宣传广告（除业务广告以外的所有广告）
（1）宣传广告的费用计划由企划部实施计划职能，确定公司年广告计划及开支构架和各部门应占的比例。
（2）宣传广告的实施由企划部实施其组织监督和控制职能。
（3）宣传广告的合同由公司总经理或总经理委托分管领导签订。
六、对公司广告子公司的管理
广告子公司是公司广告业务的具体实施单位，广告子公司能承担并按要求能完成的广告业务，原则上都由其实施。公司应从业务上来用优先选择、广告代理、直接下达任务等多种措施扶持、帮助其发展。（二）实施性办法
中华人民共和国学位条例暂行实施办法
第一条根据中华人民共和国学位条例，制定本暂行实施办法。
第二条学位按下列学科的门类授予：哲学、经济学、法学、教育学、文学、历史学、理学、工学、农学、医学。
学士学位
第三条学士学位由国务院授权的高等学校授予。
