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第93章 居民的钱袋与宏观经济息息相关(5)

国家需要使出哪些杀手锏——经济衰退

2001年东南亚国家经济表现远不如2000年,出现了自金融危机爆发以来的第二次衰退。新加坡经济自2001年第二季度以来即呈现负增长,全年的经济增长率为-2.0%,是东南亚国家中表现最为疲软的;马来西亚经济自2001年第三季度起转呈负增长,全年的经济增长率虽仍取得0.4%的正增长,但远低于2000年的8.3%;菲律宾经济在投资与消费支出支撑下增长3.4%,略低于2000年的4.0%;印尼经济增长3.3%,低于2000年的4.8%;泰国经济增长也明显放缓,增长1.8%,低于2000年的4.6%。

新加坡所受的影响程度比东盟四国大得多,其经济增长率从2000年的10.3%下降到2001年的-2.0%,下降了12.3个百分点,远远大于东盟四国的下降幅度。东盟四国在金融危机期间都是重灾区,到了第二次经济衰退期间尽管它们的国内经济结构还存在不少问题,不良债权处理也还不彻底,但它们对美国市场、信息技术产品的出口依赖程度已比新加坡低,故其所受的影响程度也较低。东盟四国中马来西亚的经济对出口的依赖程度及其出口对美国市场的依赖程度最高,加之其出口产品多为信息电子产品,因此其所受到的影响在东盟四国中也最大(其经济增长率的下降幅度比其他三国至少高出5个百分点)。

经济衰退(Recession),指经济出现停滞或负增长的时期。不同的国家对衰退有不同的定义,但美国以经济连续两个季度出现负增长为衰退的定义被人们广泛使用。而在宏观经济学上通常定义为“在一年中,一个国家的国内生产总值(GDP)增长连续两个或两个以上季度出现下跌”。但是这个定义并未被全世界各国广泛接受。比如,美国国家经济研究局就将经济衰退定义成更为模糊的“大多数经济领域内的经济活动连续几个月出现下滑”。凯恩斯认为对商品总需求的减少是经济衰退的主要原因。

衰退阶段的特征:

(1)通常消费者购买急剧下降。由于厂商会对此做出压缩生产的反应,.所以实际 会下降。紧随其后,对工厂和设备的企业投资也急剧下降。

(2)对劳动的需求下降。首先是平均每周工作时间减少,其后是被解雇员工的数量和失业率上升。

(3)产出下降,导致通货膨胀步伐放慢。对原材料的需求下降,导致其价格跌落。工资和服务的价格下降的可能性比较小,但在经济衰退期它们的增长趋势会放慢。

(4)企业利润在衰退中急剧下滑。由于预期到这种情况,普通股票的价格一般都会下跌,同时,由于对贷款的需求减少,利率在衰退时期一般也会下降。

2007年2月13日美国新世纪金融公司(New Century Finance)发出2006年第四季度盈利预警。2007年3月13日,新世纪金融公司宣布濒临破产,美股大跌,道指跌2%、标普跌2.04%、纳指跌2.15%。面对来自华尔街174亿美元逼债,作为美国第二大次级抵押贷款公司——新世纪金融(New Century Financial Corp)在4月2日宣布申请破产保护、裁减54%的员工。

2007年7月19日,贝尔斯登旗下两家对冲基金陷入崩溃,8月8日,美国第五大投行贝尔斯登宣布旗下两支基金倒闭,原因同样是由于次贷风暴。2008年3月14日该投资银行面临破产。

2007年8月2日,德国工业银行宣布盈利预警,后来更估计出现了82亿欧元的亏损,因为旗下的一个规模为127亿欧元为“莱茵兰基金”(Rhineland Funding)以及银行本身少量的参与了美国房地产次级抵押贷款市场业务而遭到巨大损失。德国央行召集全国银行同业商讨拯救德国工业银行的篮子计划。美国第十大抵押贷款机构——美国住房抵押贷款投资公司8月6日正式向法院申请破产保护,成为继新世纪金融公司之后美国又一家申请破产的大型抵押贷款机构。到2008年1月,汇丰控股拨备损失将需130亿。

2007年8月9日,法国第一大银行巴黎银行宣布冻结旗下三支基金,同样是因为投资了美国次贷债券而蒙受巨大损失。此举导致欧洲股市重挫。8月13日,日本第二大银行瑞穗银行的母公司瑞穗集团宣布与美国次贷相关损失为6亿日元。日、韩银行已因美国次级房贷风暴产生损失。据瑞银证券日本公司的估计,日本九大银行持有美国次级房贷担保证券已超过一万亿日元。此外,包括Woori在内的五家韩国银行总计投资5.65亿美元的担保债权凭证(CDO)。2007年9月,花旗集团和美林证券,分别亏损110亿和79亿。2008年1月14日,瑞士银行宣布4季度亏损114亿。同样的,次贷发生后香港股票市场连续四个月下跌,跌幅接近10000点。时至2008年年初,随着美联储不断地向市场提供流通性与降低利率,整个金融市场波澜不惊,看似一切都在掌控之中。有些乐观的分析人士甚至表示危机会在年底见底。

2008年9月16日,俄罗斯主要证券交易所之一的俄罗斯交易系统(RTS)停止了股票和债券的交易。这是由于俄罗斯交易系统指数已经下跌超过8%,停盘将持续到明天开盘。俄罗斯副总理兼财政部长阿列克谢-库德林认为,俄罗斯股市下跌的关键因素是西方持续的经济危机,而政治因素将很快消失。库德林说:“当然,关键因素是西方持续的金融危机,而我们股市的指数是跟随着世界指数的。”

2008年10月10日,冰岛因次贷危机基本冻结了外汇资产,并将三大银行国有化,但因债务问题与英国等国发生外交纠纷。

2008年12月24日英国国家统计局宣布,第三季度英国GDP比前一季度下降0.5%,这是过去16年来英国经济首次出现收缩。受此影响,24日伦敦汇市英镑对美元继续下挫,1英镑兑换1.5269美元,为2002年8月以来的最低点。

金融危机波及全球,随着全球金融危机的深化,全球经济也不可避免出现了经济衰退、货币贬值、企业倒闭、失业猛增等现象。在欧美国家,失业的白领沦落至街头卖艺度日。经济衰退使得不少商家面临破产。拥有800多家店铺的伍尔沃思连锁超市已宣布2009年1月5日全部关张,有122年历史的咖啡老店切尔西惠塔德宣布被接管。欧洲人不得不暂时告别过度开支,重新崇尚节俭的敦刻尔克精神”在英国重现。

为应对全球经济衰退的局势,中国政府使出了以下杀手锏:

(1)积极的财政政策

2008年11月5日,国务院常务会议公布拉动内需十项措施和四万亿元投资计划,包括在全国全面实施增值税转型改革。

央行宣布,自2008年10月27日起,将商业性个人住房贷款利率的下限扩大为贷款基准利率的0.7倍;最低首付款比例调整为20%。央行还下调了个人住房公积金贷款利率。

2008年11月5日,国务院常务会议公布拉动内需十项措施和四万亿元投资计划。

2008年11月12日,国务院提出扩大内需四项实施措施:核准审批固定资产投资项目;决定提高部分产品出口退税率;确定中央财政地震灾后恢复重建基金的具体安排方案;提出进一步加强林业生态恢复重建的政策措施。

(2)宽松的货币政策

2008年10月29日,中国央行宣布一年期人民币存、贷款基准利率均下调0.27个百分点。2008年11月26日,央行宣布下调金融机构一年期人民币存贷款基准利率各1.08个百分点;下调工商银行、农业银行、中国银行、建设银行、交通银行、邮政储蓄银行等大型存款类金融机构人民币存款准备金率1个百分点,下调中小型存款类金融机构人民币存款准备金率2个百分点。

(3)产业结构的调整政策

2008年11月20日,国务院常务会议确定了促进轻纺工业健康发展的6项政策措施:增加各级财政扶持中小企业发展专项资金规模;继续适当提高纺织品、服装和部分轻工产品出口退税率,清理和取消涉及轻纺企业的各种不合理收费等。

2009年2月25日,有色金属业和物流业振兴规划获通过,至此,纺织业、钢铁业、汽车业、船舶业、装备制造业、电子信息产业、轻工业、石化产业、物流业、有色金属业十大规划全部出齐。

引起二次世界大战的根本原因——经济萧条

经济萧条是指长时期的高失业率、低产出、低投资、企业信心降低、价格下跌和企业普遍破产。工商业低落的一个温和的形式是衰退,它同萧条有许多共同点,但在程度上较弱。今天,衰退的精确定义是实际国民生产总值至少连续两个季度下降。大萧条是以商业和普遍繁荣的衰退为特征的一种经济状况。

1929年10月29日是美国历史上最黑暗的一天。“黑色星期二”是股票市场崩盘的日子,“经济大萧条” (Great Depression) 也正式开始。失业率攀升到最高点, 1933年,有四分之一的劳工失业。

1929年的经济大危机引发了各国严重的政治危机,为摆脱经济危机打起了贸易壁垒战,严重依赖美国的德国与严重依赖外国市场的日本,都无法通过自身内部经济政策的调整来摆脱危机,只能借助原有的军国主义与专制主义传统,建立法西斯专政进行疯狂对外扩张,欧、亚战争策源地形成。

从1931年日本发动九一八事变、1935~1936年意大利侵略埃塞俄比亚、1936~1939年德、意武装干涉西班牙、德国吞并奥地利、慕尼黑协定的签订和德国占领捷克斯洛伐克、1939年9月初德国突袭波兰。

美国于1941年加入第二次世界大战后,经济大萧条也随之退出。美国与英国、法国语苏联等同盟国共同对抗德国、意大利,与日本。这场战争死亡的人数不断增加。在德国于1945年5月投降之后,欧洲区的战火也随之熄灭。在美国于广岛与长崎投下原子弹,日本也随即在1945年9月投降。

经济大衰退是于1929年的美国发生的。当时,美国大部分的股票价格暴跌,股票市场崩溃,很多人在一夜间丧失全部资产,引起了全国的经济大恐慌。大量工厂、银行因此倒闭,全国陷入经济困境。

经济大衰退导致极权主义在德国日本兴起,而且带给美、英、法等西方国家严重的失业及社会不稳定等问题,致使它们没有能力联合起来阻止极权国家的侵略行动。而罗斯福新政在一定程度上减缓了经济危机对美国经济的严重破坏,促进了社会生产力的恢复。由于经济的恢复,使社会矛盾相对缓和,从而遏制了美国的法西斯势力。

正是由于上世纪的经验和教训,在遇到2008年经济危机的时候,美国经济免于遭遇第二次大萧条,在平息此轮经济危机中起到关键作用的是“大政府”的救助行为。

著名经济学家克鲁格曼认为,2008年年底经济危机爆发时,其严重程度几乎堪比20世纪30年代“大萧条”时期的银行业危机:世界贸易、世界工业产值、全球股市等一系列指标下降速度赶上甚至超过了当时。但与“大萧条”时代所不同的是,在本轮危机中,经济并未如当时一般直线下滑,而是在经历了糟糕的一年后逐渐开始触底。他认为,美国之所以免于重蹈“大萧条”覆辙,答案是政府在两次危机中所扮演的角色截然不同。

首先,在本次危机中,最关键的并非政府有所为,而是政府有所不为:与私人部门不同,联邦政府没有大幅缩减开支。尽管财政收入在经济收缩的时期大幅下降,社会保险、医疗保险、公职人员收入等都得到了应有的保障。而这些方面的支出都对下滑的经济起到了一定的支撑作用,成为政府的“自动稳定器”。而在“大萧条”时代,政府支出占GDP总量的比例则相对小得多。尽管危机时期的大笔财政支出会导致政府的财政赤字,但是从避免危机深化的角度来说,赤字反能成为一件好事。

其次,政府除了持续发挥其自身的稳定效用之外,还进一步采取措施稳定金融部门,为银行提供救助资金。尽管也许现行的银行救助计划的规模及形式等方面存在缺憾,但是如果没有采取此类措施,情况势必会更加糟糕。在应对本轮危机时,政府没有采取上个世纪30年代的放任不管、任由银行系统崩溃的态度,而这正是“大萧条”没有重现的另外一个重要原因。

最后,政府在经济刺激计划方面进行了深刻思考,并付出了努力。据预测,如果没有实施经济刺激计划,将有比现在多100万美国人失去就业机会。正是经济刺激计划将美国经济从自由落体式下降的旋涡中拖了出来。

由此看来,面临经济萧条时,政府应该起到更大的作用!

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