（1）要把考核工作和促进领导班子思想观念的转变结合起来，使领导班子的工作能够尽快适应社会主义市场经济的要求。在考核中，对观念比较陈旧、业务素质偏低、领导组织能力不高、还不太适应市场经济要求，或缺乏搞好工作的信心和勇气、精神不太振作、作为不明显的领导班子，要敦促其尽快转变思想观念。通过学习邓小平建设有中国特色社会主义理论，学习党中央、国务院领导同志关于搞好国有大中型企业的一系列讲话精神，学习市场经济知识，努力提高市场经济意识，振奋精神，树立克服困难的信心和勇气，敢于闯出一条发展的新路子。
（2）要把考核工作和领导班子的调整结合起来，解决好领导班子优化配备问题，尤其要选配好党政“一把手”。对经过考核，需要进行组织调整的领导班子，要果断地进行调整。严格按照中组部等四部门通知的要求，对经考核确不胜任、不称职的，要降职、免职，不能易地做官，对相形见绌的要做适当调整，对因独断专行导致决策失误，给单位造成重大损失的，要严肃处理；对滥用权力，以权谋私，肆意挥霍和侵吞国家资财的，要坚决查处。同时，对那些大胆改革，勇于负责，但一时不为人们所理解的同志和那些本质、主流好，但工作中有某些缺点、错误的同志，要公正对待，热情帮助，注意保护他们的积极性。
（3）要把考核工作和领导班子的整顿结合起来，克服思想作风上存在的主要问题。在考核中，对干部职工反映的问题，要认真分析、认真对待。对风气不正、言行不一、形式主义、弄虚作假的问题；作风不实、崇尚空谈、缺乏实干精神的问题；工作不协调、不统一和跑风漏气的问题；作风不民主、脱离群众的问题；缺乏勤俭节约、艰苦奋斗精神和讲派头、摆阔气的问题等，都要严肃批评指正。要督促领导班子在考核后召开专题民主生活会，分析原因，制定改正措施，并认真落实。要教育干部讲学习、讲政治、讲正气，严格要求自己，注意自重、自省、自警、自励，过好名位关、权力关、金钱关、色情关、人情关。要不断完善加强领导班子自身建设的一系列规章制度，对干部严格要求、严格管理、严格监督，增强领导班子的凝聚力和战斗力。
（4）要把考核工作同帮助领导班子加大三项制度改革力度，提高经营管理水平结合起来，促进企业增盈、减亏、扭亏。对考核中发现的产品开发和经济发展思路不清、经营管理不善等问题，要及时反馈给领导班子，促其研究解决。要进一步宣传、学习邯钢经验，促使领导班子树立集约经营意识，节能降耗，加强管理，堵塞漏洞，减少成本，努力提高经营管理水平，向管理要效益。
（5）要把考核工作同培养选拔优秀年轻干部结合起来，加快企事业单位领导班子“五四三”梯次结构的形成。考核中要进一步解放思想，更新观念，注意发现人才，不拘一格选拔人才。要强化领导班子年轻化的意识和措施，对班子中55岁以上的副职领导干部，要根据工作需要和具体情况，安排其逐步退出领导岗位，为年轻干部上岗腾出位置；为更好地解决“传、帮、带”与以老带新，解决班子平稳过渡的问题，在年轻干部一时不能到位的情况下，可采取先进后出的办法，超职数配备；对本单位缺乏优秀年轻干部的，要通过交流选配。总公司机关每年也要选派一定数量的处级干部到基层去挂职或任职，并逐步形成制度。总之，要重视后备干部的考查和培养，按照缺什么补什么的原则，加大对后备干部的培训力度，努力造就能够跨世纪担当重任的领导人才。
大力发展航空制造技术
——在中国航空工业总公司科技工作会议闭幕式上的讲话（摘要）（1997年5月24日）
这次会议今天就要结束了。会议期间，大家根据《国务院关于“九五”期间深化科学技术体制改革的决定》精神，讨论了张彦仲[71]做的工作报告、石川[72]及何怿晋[73]就结构调整和制造技术发展两个文件做的说明以及有关文件，进行了经验交流。普遍反映这次会议开得比较实、比较好，是一次务实会、鼓劲会、动员会。通过几天来的会议，同志们反映主要有以下几方面收获。
一是增强了科学技术发展的紧迫感和使命感。学习了这次会议的讲话报告，特别是传达了中央领导同志的讲话，同志们感到航空工业一方面得到了国家的高度重视，的确有着很好的发展机遇，同时也承担着艰巨的任务，面临着非常严峻的挑战。刘华清副主席最近的讲话提出了非常严格的要求和迫切的期望，要求航空工业在短时间之内，具体说在“九五”期间一定要过五关斩六将，航空科学技术一定要上一个新的台阶，而且必须走在前面。实现这个目标，时间紧迫，使命重大，我们要以过五关斩六将的精神，打好每一场硬仗、苦仗、攻坚仗，尽快把科学技术工作搞上去。
二是提高了对结构调整的认识，坚定了搞好结构调整的决心。大家分析，科研院所结构调整势在必行，这是一项重要的改革，是院所今后迎接一系列挑战，求得自身生存和发展的需要，同时也是航空工业结构调整重要而不可分割的组成部分，是实施“三大两高”战略，实现两个根本转变的关键所在。只有加大结构调整力度，航空工业才能获得新生、获得发展，否则将走向衰落。总公司党组已经下了这个决心，通过这次会议大家也下了这个决心。当然，困难、问题还是很多的，在实施过程中要逐一加以解决。困难再大，这件事情也必须干，而且在调整过程中要保持稳定和发展。来自企业的同志认为，这次科研院所调整力度很大，走出比较大的步子，也必然牵动企业的结构调整，院所的调整不是孤立的，牵一发而动全身，所以院所的调整要有全局观念，整体规划。企业处于市场竞争的旋涡中心，更有进行结构调整的必要性。今后，要学习科研院所调整经验，进一步理顺企业的科技组织，集中力量，形成“拳头”，转变机制，特别是通过结构调整把我们行业各专业的科研院所、高等院校和企业的科技力量有机地、有效地组织起来，形成“拳头”，集中攻关，增强全行业技术创新能力，真正让科技在行业发展中发挥更大的作用。
三是感到航空制造技术必须狠抓。大家认为，由于批量小、引进多、组织领导薄弱等多种原因，以及市场经济中出现的新问题，制造技术现已成为航空工业和企业发展的“瓶颈”因素，制造技术是我们整个行业技术改造、技术进步的一个关键环节。有的同志说，过去总认为，只要能设计出来就能干出来，哪怕手敲也能敲出来，现在感到不完全是这么回事。研制新机，开发科技含量较高的民品，除了专门准备出售的商品软件和技术外，我们拿到市场上的商品主要是硬件产品，是要精心制造、装配、调试出来的高质量、高性能、高水平的产品，没有设备和制造技术的支持绝对玩不转。这里面有企业制造技术管理问题，有设备老化问题，技术改造、技术更新问题，还有使用新设备的技术人员培训等多方面的问题，都要采取措施解决。现在我们有那么多大型号，有那么多“双加工程”的民品，其中有相当大一笔资金是用来进行技术改造，是发展制造技术的大好时机，是企业实行技术改造的大好时机。因此，必须加强领导、统一规划、形成“拳头”，按照结构调整的要求进行结构改造，发展制造技术，千万要避免历史上出现的低水平重复问题，在全行业形成布点各具特色、全局配套成龙的技术改造格局。
四是学到了很好的经验。这次会议交流内容丰富，针对性强，介绍了很多体制改革、减员增效、结构调整、军民分线、技术发展、人才培养等方面的经验，对厂所发展有很强的借鉴作用，大家表示回去后还要互相进一步学习和交流。
总之，这次会议开得很好，虚实结合，统一了思想认识，提出了具体措施，是落实党组“科教兴业”战略指导思想，使航空工业真正依靠科技得到发展的一次重要会议，必将有力地促进航空科技乃至整个航空工业的发展。
下面我讲5个问题。
（一）要继续加快转变观念
听了大家讨论情况汇报，我感到经过这几年市场经济的洗礼，从事科技领导工作的同志们的观念有了很大的转变，这是可喜的。观念是行动的先导，观念不变，工作吃力，事倍功半；反之，观念一变，思维就活了，发展的天地就宽了，可收到事半功倍之效。我想就观念转变谈3点看法。
首先，还要加深对“科教兴业”战略意义的认识。对“科教兴业”定位，党组不是简单地说一句空话，而是作为战略指导思想，具有长期性、全局性、根本性，并要求贯彻到我们各项工作中去。航空工业作为高科技产业，它的发展必须依赖于科技的不断突破。就战斗机的发展而言，大致每隔25年左右时间，在技术上都会出现巨大的飞跃。在这一进程中，航空技术从活塞式螺旋桨时代，进入到涡喷、涡扇时代，突破了声障、热障，实现了变后掠和垂直起降、主动控制等技术应用，特别是新的航空电子技术的综合应用，使军用飞机、民用飞机、直升机的技术性能、作战功能、安全可靠性等各个方面都有了质的变化。再看我国航空工业，现在所提供的航空产品以及非航空产品，同世界先进水平的差距，实质上是技术上的差距。我们研制飞机主要是卡在技术上，由于缺少足够的技术储备，没有足够的能力把国外已有的一些先进技术应用到型号中来，所以整个型号研制周期拖得很长，加上资金投入力度不够的原因，使进度一拖再拖。高技术产业，其发展靠的就是高技术的支持，技术不行就全盘皆死。更重要的是，技术差距的弥补周期很长，而且技术发展也不是简单的算术关系，发展到了一定程度就会突变和飞跃。因此，现在不把航空技术特别是技术储备下决心抓上去，就可能一步跟不上步步跟不上，10年、20年之后，那时就不是差距了，很可能中国航空工业会成为民族的弱项，不得不退出世界航空工业领域。没有自己的航空工业，没有自我装备空军和民航的能力，作为一个大国，中国将怎么自立于世界民族之林？怎么保护我们的权益？江泽民总书记说要讲政治，我看把航空科技搞上去的本身就是很大的政治。如果航空科技搞不上去，航空工业无论如何是搞不上去的。所以，现在无论付出多大努力，吃多少苦，甚至受多少罪，也要勒紧裤带把科技搞上去。
其次，要处理好航空为本和发展经济的关系。这两者是互相依存的关系，缺一不可。市场经济条件下，经济上不去，企业就没法生存，科研也很难搞下去。但发展航空是我们的首要任务，是航空企事业单位存在的前提，把这一条丢了，就是最大的失职。在强调发展经济，提高效益的同时，要避免出现土枪土炮干军品，洋枪洋炮干民品的情况，不能把军品看作完全是国家的事，把民品看作是自己的事。昌飞“八五”期间从民品创利中拿出1.2亿元支持军品发展，这是有远见的。现在有的企业提出，靠军品树威，靠民品创利，这个口号有一定道理，但也要分析。一些亏损企业，很重要的原因是机制落后，人浮于事，效率太低。所以，在急剧转变的时期，我们一定要处理好航空为本和发展经济这两者关系，科技工作要为这两方面都提供支持，以保证这两方面相互促进，健康发展。
再次，科技工作也要遵循市场规律。科技发展有其自身的科学规律，但我们还要注意到，在市场经济大环境下，还必须顺应市场规律，这也是科学规律，其核心的问题就是用户第一。有一句话说，“市之所需，商之所至”，说的就是市场需要是第一位这个道理，这是个重大原则问题。从长远来看，这对于我们是生死攸关的问题，航空科技工作者必须认识到这一点，认识这个既精彩又无奈的世界。预先研究、型号研制、改进改型和民品开发都必须以市场为导向、以需求为准绳，技术上要可行，价格上要让人能接受，这样的技术才能成为或转化为商品，才能有用户垂青，才能找到市场。“高技术”这个词本身就含有经济意义，所以我们必须全心全意、奉为上帝般地为用户服务，这样航空科技发展才有生机和活力。
（二）要积极稳妥地推进科研院所的结构调整
科研院所结构调整框架方案，总体上得到了大家的支持和认可，但是我们也要看到，真正实施这个方案是一篇大文章、一个大动作，有相当大的难度。因此，这里我要强调3点。
