航空技术的发展直接关系到国誉军威，也是我们的立业之本。面对使用部门的紧迫要求，在时间紧、要求高、难度大的情况下，广大职工发扬“自力更生，艰苦奋斗，大力协同，无私奉献”的行业精神，倾其所能、尽其所为、克其所难，较好地完成了任务。几年来，由于配套、资金等问题的严重影响，每年大部分批生产任务都压到第四季度甚至最后一个月，大家想用户之所想，急用户之所急，敢于打苦仗、打硬仗，成功地履行了我们的职责，为国防现代化建设做出了新贡献。
3．继续推进军转民、内转外的战略转变，千方百计加强两翼，发展经济
航空工业军转民、内转外起步较早，总公司成立以后，进一步明确把发展民品和第三产业作为支撑航空发展、实现航空腾飞重要的“两翼”，大力调整产品结构，强化新产品开发，开展合资合作，对重点产品进行重点改造，取得了较好效果。微型汽车、摩托车、空调压缩机等一批民品初步形成一定规模，具有较强的市场竞争能力。民品和“三产”的发展不仅对稳定职工队伍，保证完成军品科研生产任务起了重要作用，而且促进了观念转变和学会用市场经济办法管理企业。
4．以搞好企业为中心，坚持推进改革
回顾十几年来改革开放的历史，航空工业在市场取向的改革中，行业管理体制和企业经营机制都处于一个复杂的转变中，各种困难和矛盾的焦点都集中到企业里。只有把握住搞好企业这个关键环节，排除阻力，深化改革，才能真正做到向市场经济转变。为此，“八五”以来，我们围绕搞好企业，进行了多方面探索，包括认真落实企业经营自主权；抓中间，带两头，以搞好大集团、大企业带动总公司和企业上下两头的改革；抓大放小，择优扶强；加强分类指导，从班子、机制、产品、队伍等要素入手，有什么问题就解决什么问题，并与地方政府一道现场办公，从多方面为企业解困创造条件。这些措施取得了一定成效。
5．正确处理改革、发展和稳定的关系，坚持两个文明一起抓
“八五”期间，我们在努力加快航空工业经济发展的同时，把改革放在突出位置，通过改革进一步增强发展能力；坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，大力加强党的建设，继承和发扬航空工业的优良传统，发挥政治优势，高度重视思想政治工作，狠抓反腐败斗争，注意化解各种矛盾，努力做到物质文明建设和精神文明建设协调发展，从而在经济形势比较困难的情况下，基本保持了全行业的稳定，为改革和发展创造了比较好的条件。
总之，“八五”期间航空工业取得的巨大成就，离不开党和国家对航空工业的关怀与支持，离不开前辈们为我们打下的良好基础，离不开全行业广大职工的艰苦奋斗。
（三）存在的问题和薄弱环节
在充分肯定成绩的同时，必须清醒地看到，在我们前进的道路上，还存在着许多困难和深层次的矛盾，我们的工作还有许多问题和薄弱环节，突出的有以下5点。
1．思想观念还很不适应变化着的新形势
长期计划经济的影响，在我们的思维中形成了许多定式。面对蓬勃发展的社会主义市场经济，我们的市场意识、效益意识、竞争意识、法律意识、社会化大生产意识尚未真正确立，往往习惯于用老眼光看待新问题，用老办法解决新矛盾。一讲调整，只能调别人，不能调自己；一讲联合，只能我联合别人，不能别人联合自己；一讲上型号，只能当主角，不能当配角等。这就不可能适应激烈的市场竞争，更不可能在竞争中掌握主动权。
2．产品发展不适应市场需要
由于科研基础薄弱、投资强度不足、力量不够集中等多种原因，军品研制周期长，更新换代慢；民机技术质量水平低，有被挤出市场的危险；一些企业至今还没有支柱民品，已经形成的支柱民品普遍规模不大，市场占有率不高，真正成为名牌的屈指可数。
3．体制改革和结构调整中的难点问题尚未取得大的突破
全行业大而散、企业小而全的格局没有明显改观，经济集约化程度低，经营粗放、管理落后、企业负担沉重、活力不强等问题非常突出。
4．全行业经济效益不高，与高技术产业的地位极不相称
从总体上看，真正高效益的企业为数不多，多数企业只能勉强度日，部分企业亏损严重，有的企业濒于破产边缘，国有资产保值增值的责任远未落实，全行业的经济基础极不稳固。
5．总公司党组和机关的工作很不适应
机关职能转变滞后，工作质量和效率不高，工作作风不够扎实、细致，影响了某些工作的进展。
出现这些问题，固然有客观原因，但更重要还是我们的观念转变慢，工作跟不上。我们要坚持眼睛向内，认真研究解决措施，用自己扎扎实实、卓有成效的工作，努力开创航空工业发展的新局面。
二、“九五”的主要奋斗目标和措施
“九五”是我国国民经济和社会发展承前启后、继往开来的重要时期。根据中央的要求，近一年多来，总公司党组认真研究航空工业面临的形势和任务，总的看法是，困难和希望同在，挑战与机遇并存。
挑战主要来自4个方面：一是国防建设提出了更高的要求。虽然当前国际形势的主流是和平与发展，但天下并不太平。国际霸权主义势力对我国的压力不断增强，台湾独立的危险性加大，在我国周边地区还存在着不少热点，部队迫切需要高水平、高质量的航空装备，而我们的差距还很大。二是民机发展面临着激烈的国际竞争。针对国外跨国公司的咄咄攻势，中央领导同志多次指示要加快民用飞机发展，使国产民机在市场上占有一席之地。但由于多种原因，我们至今还拿不出具有竞争力的产品，只能担当拾遗补缺的角色。三是支柱民品发展受到内外夹攻。汽车、摩托车、制冷设备等支柱民品的国内竞争已经进入白热化状态；随着我国调低关税和加入世界贸易组织，国外厂商将给我们以新的更大的冲击。这种内外夹攻态势，使民品发展面临着前所未有的危机。四是经济体制改革给我们带来了许多新课题。市场经济的一个主要特征，就是通过严酷的竞争优胜劣汰，如果我们不能在竞争中取胜，势必会被淘汰。
按照唯物辩证法的观点，挑战本身就是机遇，就是希望。航空工业“九五”面临的机遇确实很多：一是党的十四届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展“九五”计划和2010年远景目标的建议》，再次把航空工业列为国家重点发展的高技术产业；在国家制定的《民用航空法》中明确提出要大力扶持民族航空工业的发展等，都证明党和国家对航空工业越来越重视。二是一批重大项目上马，将对航空工业发展起到巨大的推动作用。三是为在航空工业中加快建立现代企业制度，国务院决定总公司进行国家控股公司试点，批准组建航空信托投资公司，为航空工业的改革和调整创造了有利条件。四是随着国家宏观调控的加强和搞好国有大中型企业的一系列措施出台，航空工业和企业发展的宏观环境将会逐步改善。
面对挑战和机遇，全行业从上到下都要进一步牢固树立紧迫感、危机感和责任感，坚定必胜信心，善于抓住机遇，埋头苦干，奋发进取，使航空工业面貌有一个较大的变化。“九五”期间总的要求是：以邓小平建设有中国特色社会主义理论为指导，坚持两个文明建设一起抓，牢固树立“科教兴业”的战略指导思想，继续贯彻“突出主体，加强两翼，发展经济，振兴航空”的发展方针，认真落实“大集团、大产品、大商贸、高科技、高效益”的发展战略，以提高经济效益为中心，以科技进步和提高质量为重点，发挥全行业的整体优势，着眼于搞活全行业经济，全面实施两个转变。主要奋斗目标是：完成国家控股公司的组建，结构调整初见成效，把总公司建成有活力、有实力、有市场、有声誉的大集团，使全行业在5个方面跨上新台阶，实现航空工业腾飞的第一步战略目标。具体目标是：
1．航空产品要上技术质量新台阶
（1）军用飞机要着眼于打赢一场高技术局部战争，发展一些重点型号，同时进一步搞好现有机种的改进改型。
（2）民用飞机要以研制中型客机为突破口，抓紧现有机种的不断改进，带动民机产业在新起点上加快发展。要在搞好20架MD－90客机合作生产的同时，通过国际合作，以我为主，实现AE－100飞机首飞，使我国具备研制符合国际标准的中型客机的能力。
（3）直升机要搞好直8、直9两个基础型号的国产化及其改进改型，逐步形成自行设计研制先进直升机的能力和体系。
（4）航空发动机要按照突破关键、解决急需的指导思想，紧紧围绕重点型号发展，具备研制生产与第三代歼击机相配套的发动机的生产能力。
（5）机载设备要重点发展总体综合技术和武器火控系统。
（6）预先研究要以型号需求为背景，自力更生为主，积极开展国际合作，力争在关键技术上有重大突破。
2．非航空产品要上规模和质量新台阶
（1）加速规模发展，力争2000年销售收入达到800亿元。重点发展六大类产品
a．汽车类产品。汽车年产38万辆，摩托车300万辆，汽车发动机45万台，车辆零部件生产达到较大规模。
b．制冷设备类。空调器年产60万台，空调压缩机、冰箱压缩机和空调电机各200万台。
c．环境保护类。积极发展“三废”处理设备，力争形成几个有前途的支柱产品。
d．新兴材料类。扩大铝型材生产，努力开发新兴工业、建筑、民用材料。
e．电子与信息产业类。重点发展电脑、软件与系统集成、工业自动化设备等，形成一定规模。
f．机械装备类。积极发展纺织、食品包装机械和医疗器械、工量夹具等产品，在国内市场具有较高占有率。
（2）上质量、创名牌
到“九五”末期，六大类产品中各有两三项达到国际先进水平，具有较高的知名度和较大市场份额，成为国内领先的名牌产品。
3．外贸出口要上创汇新台阶
努力扩大现有的运7、运8、运12等飞机批量出口，尽快使一批新机进入国际市场；加速发展航空零部件转包生产和技术密集、高附加值的出口机电产品。力争2000年全行业进出口总额达到30亿美元，其中出口交付额不低于18亿美元。
4．全行业要上效益新台阶
在确保质量的前提下，全行业的经济效益要有明显提高，力争2000年工业销售收入达到890亿元，实现利税97亿元，其中利润26亿元。
5．全行业职工收入也要上一个新台阶
在提高经济效益的基础上，到2000年，全行业职工人均年收入有较大提高，工作与生活环境有较大改善。
为了实现上述目标，我们要继承和发扬过去的成功经验，突出抓好5个关键环节。
1．大力推进两个根本转变，加速建立航空工业新的经济运行机制
党的十四届五中全会提出，实现今后15年国民经济发展的奋斗目标，关键是实施两个具有全局意义的根本性转变，即从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制的转变和经济增长方式从粗放型向集约型的转变。这一要求对航空工业有着十分紧迫的现实意义和深远的历史意义。我们要认真领会这两个转变的深刻内涵，把它作为“九五”经济工作的战略任务，拿出比当年提出军转民、内转外时更大的魄力和干劲，自觉地转，全面地转，认真地转，逐步在全行业建立起适应社会主义市场经济发展需要的新型运行机制，努力提高经济增长的质量和效益，促使航空工业尽快进入良性循环。为此，必须在以下几个方面狠下功夫：
一是要牢固树立效益观念，真正把经济工作的重点转到以提高经济效益为中心的轨道上来。由于长期受计划经济的影响，重产量、轻质量，重速度、轻效益，重投入、轻产出，已经成为阻碍航空工业发展的痼疾。比如，“八五”与“七五”相比，全行业的平均发展速度快了一倍多，基本建设投资增长两倍多，而实现利税的增长幅度仅为67％；国家考核的6项主要经济效益指标，我们全部低于全国工业企业平均水平，而且差距还有进一步拉大的趋势。在社会主义市场经济条件下，企业没有效益，就无法生存。因此，我们必须在经济发展战略和指导思想上来一个根本转变。无论是民品还是军品，无论是总公司还是工业企业或商贸企业，无论是上项目还是资产经营，都要把效益摆在首位。当然，军品、民品的性质不同，讲究效益的侧重点应该有所区别。军品首先要提高投资效益，努力使有限的资金发挥最大效用，同时努力降低成本，搞好经营，增加利润；民品（包括民用航空产品）和三产要把利润最大化作为最终目标，怎么能扩大盈利就怎么干。只有牢固树立效益观念，把提高经济效益变为大家的自觉行动，改革才能深化，企业联合和兼并的步伐才能加快，质量第一的方针才能落实，调整治散才能搞好。
