登陆注册
3752900000025

第25章 简政(5)

太宗出巡,到达显仁宫。官吏因为准备的物资不够用,受到处分和降职。魏徵劝道:“陛下以存储不足为理由,处罚官吏,我担心类似的风气互相助长,终有一日造成民不聊生,这绝不是陛下巡幸各地的本意。从前隋炀帝暗示郡县进献食品,以献品的多寡作为赏罚依据,造成天下百姓的叛离。这是陛下亲眼所见,为什么打算效法呢!”太宗震惊地说:“没有你,我听不到这类话。”于是对长孙无忌等人说:“我从前也曾路过这里,那时买饭进食,租房住宿,如今供奉如此,怎么就嫌做得不够呢!”

太宗问谏议大夫褚遂良:“舜帝制造漆器,进行劝谏的竟达十多人。我真不明白,这有什么好进谏的?”褚遂良回答:“穷奢极欲,是导致危亡的根源。漆器不能满足了,便会进一步使用金玉。忠臣敬爱君主,一定要防微杜渐,如果祸乱已经形成,就用不着再去劝说了。”太宗说:“是这样的。你一旦察觉我有什么过失,也应当劝谏于发轫之时。我观察前代不听劝告的帝王,不是说‘已经那样做了’,就是说‘已经答应过了’,就是不能改悔。照这样下去,想要避免危亡,做得到吗?”(《资治通鉴》卷191~194、196)

少封爵

唐朝建立之初,高祖李渊想通过加强宗室力量的途径巩固江山,从而大封宗族。凡是与皇帝同曾祖、同高祖的远房堂兄弟以及他们的儿子,即使是童孺幼子,一概封王,多达数十人。

太宗李世民当政后,为此征求群臣意见,问“遍封皇族子弟为王,对天下有利吗?”封德彝回答:“前朝只有皇帝的儿子及兄弟才能封王,其他宗亲如果对国家没有大功,便不封王。太上皇(指李渊)厚待皇亲国戚,如此大肆分封宗室,自汉朝以来都不曾见过。封给的爵位既高,就必须多赐给劳役仆从,这恐怕不能向天下人显示自己的大公无私吧!”太宗说:“有道理。我做天子,就是为了养护百姓,怎么可以劳顿百姓来养护自己的宗族呢!”于是将宗室郡王降格为县公,只有少数几位功勋卓著的保持不动。(《资治通鉴》卷192)

让民众休养生息

唐太宗贞观十一年,魏征建议唐太宗广泛听取意见,太宗接受了。

侍御史马周上奏疏,说:“自古以来,国家的兴亡,不在于积蓄的多少,而在于百姓的苦乐。仅就近世考察,隋朝洛口仓的储备落入其敌李密之手,东都洛阳积存的布帛落入其敌王世充之手,这些东西都成为他们打击隋朝的资本。同样的,隋朝西京长安的府库也为我大唐所用,直到今天还没有用完。储备固然不可缺少,但要以民众有剩余为前提,然后才可以收取上来,切不可强行聚敛,以免激出反叛从而成为资敌之物。倡导节俭而使人民得到休养,陛下在贞观初年已经亲身履行了,而今再度实行,并非难事。陛下一定在为长治久安进行谋划,其实不必向遥远的古代寻求办法,只要像贞观初年那样,天下就非常幸运了。”太宗看到奏疏后,称赞了很久。(《资治通鉴》卷195)

椽子和瓦片

唐太宗指着殿宇对侍臣说:“治理天下如同建造这座屋子,营造的结构确定下来,就不要多次改变移动(营构既成,勿数改移),哪怕是一根椽子,一块瓦片。更换椽子势必动摇顶棚,翻动瓦片就要踩踏屋顶。如果为了追求新奇功业,改变法度,不固守治国之道,那么就会给天下造成劳苦和搅扰。”(《资治通鉴》卷196)

唐睿宗召见天台山道士司马承祯,请教阴阳术数方面的问题。司马承祯说:“追求‘道’的人,走的是减少又减少一直减少到无所作为的路(道者,损之又损,以至于无为),怎么肯耗费心力去研究阴阳术数呢!”睿宗又问:“治理身体,贯彻无为的宗旨是至高境界,那么治理国家的宗旨又是什么呢?”司马承祯答:“国家与身体是一样的,顺其自然去做,心里没有自我的东西,天下就治理好了。”睿宗叹息道:“古代真人广成子所说的话,没有人可以超越。”(《资治通鉴》卷210)

省其征役而已

唐高宗对大臣们说:我思考养育民众的办法,不得要领,请诸位谈一谈。

来济回答:从前齐桓公出游,遇到一位老人,老人对他说,只要国君您不侵害农桑之事,民众就能得到温饱。“所以,”来济强调,“君主养育民众,不过在于节省征召劳役罢了。(故人君之养人,在省其征役而已。)希望陛下考虑所需役丁数量,除必需之外,其余一律免除。”高宗答应了。

由于营造宫室,再加上频繁的征讨,马厩中饲养的马超过万匹,致使国库逐渐空虚。东台舍人张文瓘(guàn)劝谏道:“隋朝的鉴戒并不远, 希望不要让百姓产生怨恨。”高宗接受他的意见,减少马匹数千。(《资治通鉴》卷200~201)

唐朝时佛教盛行,武则天想建造一尊大佛像,为筹集资金,打算让全国的和尚尼姑每人每天捐出一文钱。狄仁杰上书劝阻,认为如今的寺院在规模上已经超过皇家宫殿,营建这些寺院无法借助鬼神之功,只能依靠百姓出力;所需物资也不会从天而降,只能来自田地,由百姓负担。狄仁杰以前朝为教训,说:“梁武帝、简文帝父子对佛寺的施舍无限,等到三淮、五岭叛乱迭起的时候,尽管寺院佛塔满街,却无法挽救国灭人亡之祸;尽管和尚尼姑遍地,又哪里能充当勤王救主之师!”

接着,狄仁杰谈到这尊大佛像工程,认为即使全国和尚尼姑捐的钱都收齐了,也不够建造佛像所需费用的百分之一。再说佛像不能露居旷野,这么大的佛像必须配备百层高的殿堂,再加上附属建筑,工程极为浩大,要耗费无数物资和人力。如来创立佛教,以大慈大悲为宗旨,如此劳民伤财,岂不与佛教宗旨相背离?

最后狄仁杰说:“近年来水旱灾害时有发生,边境又不安宁,如果为修建大佛像而耗费国库资财,又用尽民力,那么万一哪个地方有灾难,拿什么去救援呢?”

武则天回答:“你劝导我行善,我怎么能违背你的意愿呢?”于是停止了大佛像工程。(《资治通鉴》卷207)

精简兵员之功

五代时,禁军官兵世代相袭,毫无斗志,每遇强敌,不是逃跑就是投降。后周世宗郭荣通过高平一战,亲身体会到它的弊病。他对身边大臣说:“兵不在多而在精,如今一百个农夫也未必能够供养一名披甲的士兵,怎么能榨取民脂民膏,去养活这帮没用的东西(奈何浚民之膏泽,养此无用之物乎)!勇健与懦弱不加区分,拿什么去激励士众!”

于是世宗对各军进行精简。命令赵匡胤挑选精锐组成殿前部队,其余骑兵、步兵各军,分别由将帅挑选组成,终于实现了兵强马壮,是近代以来不可比拟的。这支军队征讨四方,所向披靡,捷报频传,这就是精简兵员的功效啊!(《资治通鉴》卷292)

小结

这里有两点特别应该引起我们的思索。一点是爱物与惜民的关系。前面说过,治政者容易忽略财物后面的人,见物不见人。比如今天的形象工程、政绩工程,有些不一定是民生所需,民众意见很大。之所以发生这类事情,一个重要原因就是把物与人相脱离,满足于工程摆在那里,根本不去想一想其中耗费了多少民力。再往大里说,片面追求物质生产也属于这种思维,为了发展而发展,为了数据而数据,为了GDP而GDP。如果从惜民出发而不是从财富出发,官员的决策就会慎重得多,有人情味得多,会得到民众更多的理解和支持。

另一点是精简,党史上的精兵简政,就是这方面的一次模范实践。精兵简政是抗战形势下的1941年12月陕甘宁边区政府开始推行的施政方针,精兵主要是提高部队战斗力,简政主要是以精干的行政机构和正规的工作制度提高办事效率。这项政策的提出有一个小插曲:这一年6月的一天,边区政府召开县长联席会议,讨论征粮工作和农民负担问题。下午风雨骤至,一个炸雷击断了礼堂的一根木柱,坐在旁边的延川县代县长李彩云触电身亡。同天一位农民的毛驴也被雷电击死。这位农民逢人就说:老天爷不开眼,响雷把县长劈死了,咋就不劈死毛泽东?当时军政人员过多,陕北地穷人稀,粮税负担十分沉重,老百姓受不了。这告诉我们,即使政权代表人民,即使所做的一切都是为了民族和国家,也必须体恤民力,否则就会被民众视为陌路人。

同类推荐
  • 新中国反腐简史

    新中国反腐简史

    《新中国反腐简史》这部著作全面、系统而又概略地记录了新中国成立以来各个历史阶段开展党风廉政建设和反腐败斗争的基本情况,展示了我们党通过扎实的反腐倡廉工作保持党的先进性和纯洁性,提高党的领导水平和执政能力的不懈探索及巨大成绩。我相信,这部著作的出版,对于深入学习和研究我们党的历史经验,继续推进反腐倡廉建设,全面加强党的建设新的伟大工程,必将起到积极的作用。我们共产党人不是狭隘的经验主义者,但我们是实践论者,始终重视实践经验在社会发展、人类进步过程中的重要作用。
  • 云南学习型党组织建设的理论与实践

    云南学习型党组织建设的理论与实践

    中国共产党十七届四中全会提出建设马克思主义学习型政党、大力推进学习型党组织建设的重大战略任务。中共云南省委学习型党组织建设工作领导小组办公室为响应中央的号召,在广泛调研的基础上,紧密结合云南实际,设置若干课题,形成了课题成果。本书即是将其中部分较为优秀的研究成果汇编成册,以供各级党组织和广大党员干部学习参考。
  • 劳动法“倾斜保护原则”新解:基于马克思正义观的立场

    劳动法“倾斜保护原则”新解:基于马克思正义观的立场

    本书旨在初步形成运用马克思正义观研究劳动法“倾斜保护原则”正义价值的理论框架,走出对劳动法“倾斜保护原则”正义价值的片面理论认识误区,最终落脚到思考当代中国劳动法“倾斜保护原则”正义价值的问题困境、成因及解决之道,以期推动当代中国劳动法“倾斜保护原则”正义价值问题理论研究的进一步深化,在实践上引发更多对劳动者保护问题的深切关注,进而促进当代中国在劳动关系领域对于社会正义强烈诉求的实现与超越。
  • 弘扬传统友好 共谱合作新篇——在巴西国会的演讲

    弘扬传统友好 共谱合作新篇——在巴西国会的演讲

    中国国家主席习近平2014年7月16日在巴西国会发表《弘扬传统友好 共谱合作新篇》的演讲。
  • 儒家式现代秩序

    儒家式现代秩序

    儒家乃是华夏之道的承造者、阐述者。因此,中国的现代秩序之构建、维护、扩展,儒家必然参与并发挥主导作用。本书各篇尝试运用儒家义理构造中国的现代社会治理秩序,分别讨论了儒家式慈善等社会自治制度建设,现代中国法律的儒家化,儒家式现代公民也即君子养成,儒家式现代政治哲学,儒家式宪政之道等对于当代中国而言至关重要的问题。笔者回到儒家,同时具有强烈的现实关怀,始终瞄准中国的现代秩序之构造问题。在方法上,既超越心性儒学,也避免儒家原教旨主义,而致力于儒家与现代政治哲学和社会理论之相互阐释。
热门推荐
  • 莆田史话(中国史话·社会系列)

    莆田史话(中国史话·社会系列)

    莆田地处东南沿海,历史悠久、人文鼎盛,素有“海滨邹鲁、文献名邦”之誉,也是闻名世界的“海上和平女神”妈祖的故乡。本书以史话形式,简明扼要介绍了莆田这个古府新市、这片“海西”热土一路走来的不平凡历程,全景式地展示了莆田深厚的历史底蕴以及现当代以来经济社会发展的方方面面,特别是改革开放以来取得的巨大成就。
  • 超级能源强国

    超级能源强国

    1987年的大学生,包分配,做公务员易如反掌。2012年的大学生,烂大街,毕业即失业。穿越成为1987年的北大生,苏城终于享受到了天之骄子的待遇。宝洁公司,松下电器之类的世界五百强,是绝对看不上的。
  • 三国演义

    三国演义

    本书对古典四大名著之一的《三国演义》进行精编精选,用符合小学生的语言进行重新编写,配以精美的图片、通俗易懂的注解,方便家长和老师教给孩子阅读,让孩子学习语言、文字同时,感受古典文化的精髓,是一本的儿童读物。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 重生之弈道

    重生之弈道

    叶闲竹上一辈子最缺的就是运气。女子定段录取前两名,她当了7年的第三,参加重大赛事,第一轮淘汰她的最后必然成为最后的冠军。而曾以为会一直陪着自己的那一位,也终于发现不过是误会一场。回到当初命运的第一个转折点上,任它翻天覆地,那又如何?你不需回头,因为我已经不在你的身后;这一次,换你来仰望我,可好?
  • 万圣夜惊魂:魅装

    万圣夜惊魂:魅装

    几件华丽的民国女装,几段看似美好的爱情,几场繁华背后的阴谋……2008年10月31日。这一天,恰好是西方传统的“鬼节”——万圣节。传说,这年死去的鬼魂会在万圣节的前夜造访人世,红光熠熠的篝火能引导迷失的鬼魂回归。而这一夜,似乎也因此蒙上了一层神秘的面纱,流传着许多骇人的恐怖故事。更有些不为人知的故事,正神不知鬼不觉的隐藏在我们身边,静悄悄的发生着。女大学生舒敏和室友齐芳在参加化装舞会时遭遇神秘事件,一桩桩惨案背后,引出一段不为人知的往事,她们步步逃亡,却遭凶手步步追击,最后方才发现,原来真正的凶手,就是他和她!
  • 北大文学课

    北大文学课

    生活中从不缺少美,只是缺少发现美的眼睛。上百篇古今中外最佳美文,完美再现语言魅力,让你在诗词文章中邂逅一段纯美感情,于戏剧故事里领略几番悲欢离合。从北大走出了数不清的文学大家,他们博古通今、指点江山,对文学有着独到的见解。本书收录了众多优秀文学作品,内容涵盖古今中外,体裁涉及散文、诗辞、小说、戏剧。在北大学者的点评中,我们学习百家古文,重温民国美文,阅读国外经典,于文字中领略生活之美。
  • 欢乐颂

    欢乐颂

    本书是由三个中篇组成,《罗曼史》《欢乐颂》《田园诗》。作者把男人和女人的关系处理得简单到只有欲望,似乎每一个作品,男女主人公都被这欲望折腾着,也疼痛着。特别是那些社会底层的女人。《罗曼史》里老男人死在了女主人公的怀里,到这里小说嘎然而止,可我们仿佛看见作者畀愚给她们投去了深深的一瞥。那些主人公也许就在我们身边出没,只是畀愚看见了他们在那里哭着,笑着,生活着,现在我们也看到了那些悲欢离合,并且为之辛酸,同情,落泪和感伤。
  • 走进光学世界(物理知识知道点)

    走进光学世界(物理知识知道点)

    构成光的是那些物质呢?在光学的研究中有哪些大师巨匠为了探索光的奥秘而付出了辛勤与汗水?光是如何被人类广为应用的?这众多的问题都能在《物理知识知道点:走进光学世界》中得到解答。请《走进光学世界》吧。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。