美国在公民社会理念广泛、经济社会组织发育充分的背景下，将现代慈善理念与现代化的公司治理相结合，以基金会为主体，运用现代管理方式，形成了美国式的市场化运作的现代慈善模式。我国香港地区则根据“小政府、大社会”的发展趋势以及现代福利社会发展的要求，针对第三部门发育不足，由政府财力资助社会组织进行“社会福利社会化”改革，形成了政社分开运作的“公助民办”的慈善模式，既在现阶段提高了公民的福利水平，又增强了社会自治能力，顺应了市场经济社会发展规律以及现代慈善发展的要求，实现了福利资源的最优化[65]。
三、最新发展趋势与启示
近几年，英美及我国香港地区在青少年慈善服务方面，出现了一些新的发展趋势。
1.一群新型捐赠者正改变着慈善捐助的景观
私人财富数量的大增以及财富形式的多样化，孕育了这样一群特色鲜明的“新型捐赠者”——他们大多十分年轻，处在25～45岁这个年龄段，多是很典型的白手起家自主创业的新富豪，如马克·扎克伯格在20多岁就创立了脸谱网站，并且已经向纽约的学校捐赠了1亿美金。这些社会新贵，已不仅仅满足于把自己的一部分财产捐给某个慈善机构的某些慈善项目，而是运用自己的商务理念、行政经验和专业技能，亲自参与到他们所关注的慈善领域当中。他们敢于推出和尝试某个全新的捐赠理念，他们个人商业资本的想法越来越多地投入慈善，他们参与度越高，就越可能推进慈善商业的专业化。
2.大胆革新慈善筹款模式
现在出现了越来越多的新型慈善筹款模式。如美国著名投资家沃伦·巴菲特拍卖自己的“午餐会客”时间，用于慈善事业。在我国香港地区，比较有影响力的慈善募捐活动有“售旗”活动等，我国的广州曾学习香港的这种做法，推出“售旗”活动。一些组织还采用“行为艺术”的方式表达呼声、引领民意。如为了给美国“三角城市带少儿梦想基地”筹集100万美元，建立“梦想回归基金”，以帮助儿童实现梦想，美国人希尔德布兰特乘南瓜船在威斯康星河上进行为期8天的漂流。此外，近几年“风险慈善”（Venture Philanthropy）——这个崭新词汇已经到来，与它一起到来的诠释是贷款和证券支持这样的慈善筹款方式。这些新开拓的新型筹款方式已被一些富豪们很好地利用并服务于慈善事业和社会公用事业，也成为慈善基金市场的有效补充。同时，慈善银行（Charity Bank）的相继成立，使更多的捐赠者有了帮助贫困地区实现可持续经济增长的渠道。私人银行也把金融业务延伸到了慈善领域，为自身的高级客户量身定制慈善投资项目。2011—2012年，英国的一家慈善组织Scope通过发行三年期的债券筹集了200万英镑，这也是英国历史上第一个上市的慈善组织债券。
3.创新慈善资金保值增值方式
慈善组织实际是慈善资源的信托机构。慈善资源是否安全，慈善资金能否保值增值，慈善资源的分配方向是否合理，使用效率是否高效，都直接与慈善组织的运作能力相关。近年来，伴随新兴基金会的大量涌现，慈善模式也在不断创新，商业化的操作理念渗透于现代慈善组织的运作中。众多基金会除了投资股票之外，还大量投资于美国政府债券、商业票据及国际共同基金投资等投资项目。从某种意义上说，世界开始进入到了慈善资本主义时代，这是慈善和资本的结合。近几年，出现的新的慈善资金保值增值方式主要有“慈善信托”和“使命投资”两种方法。英国的慈善信托是日后在美国、日本等世界各国风行的公益信托的蓝本，也是慈善部门的一个重要组成部分。慈善信托最著名的例子当数英国国民信托。作为世界上最大的私人基金会，盖茨基金会以资本运作见长，基金会建立伊始，就全面引入商业化运作模式，2006年设立了“双信托结构”[66]，使得资本运作便利度进一步提高。“使命投资”，是指基金会对本来要进行捐助的项目，以非常低的利息和极少的利润进行贷款和风险投资。例如，美国的卡拉马祖社区基金会投入1900万美元为当地的经济发展进行贷款和风险投资，从中拿出一小部分资金创造了一个有关建筑学的创业咨询公司，用来促进当地的土建开发并从中获得一些利润，从而达到基金增值。波士顿的一个公益咨询机构——“社会影响咨询者组织”对全美92家历史悠久的慈善基金会进行了两年调查，结果显示，2005年，有72家慈善基金会通过这种贷款，以及在资本市场进行风险投资的“使命投资”方法来完成自己的公益目的，比率超过80%。
4.注重网络手段的运用，信息互动的体制日益完善
除了利用互联网募集资金外，慈善机构还利用互联网密切与捐赠者联系，捐赠者可以在互联网上看到他们的钱用到了什么地方，是否被正确地使用。慈善正在利用技术进行多种实验。新技术可以召集更多的公众，制造更多的信息，很多社会变革有了公众的支持就更容易推进；同时，如果从公众那里得到反馈，就更容易分辨一些想法是否合适，以及存在哪些问题。慈善机构已经在通过互联网这个载体，从数量上到质量上大大加强了慈善行业对外的信息流量。例如借助互联网，人们可以了解到慈善事业委员会的注册慈善机构的相关信息，英国的“领路人”（Guide star UK）和“明智捐赠”（Intelligent Giving）网络，以及NPO信息咨询中心和日内瓦国际（Geneva Global）为捐赠者从不同的慈善研究领域专门定制个性化慈善活动及咨询服务等。此外，大量的互联网企业现在正在改善信息的传播，这也是慈善资本主义的一个明显发展趋势。从目前来看，微博拥有很大的潜力去推动这些改变，人们也正在更有效地利用这些社交媒体。
对慈善事业的功能和使命的新认识——促进社会创新。已有75年历史的福特基金会也不甘落后，在社会创新方面是做得最早和最着力的。他们目前正着眼于未来10～15年的社会发展问题，重新考虑定位和发展战略，尝试新的模式，支持新的组织和新的人群，寻求更大的影响力和可持续性。而硅谷社区基金会的创新模式，可以说代表着慈善资产管理的方向，因为它是专业化的、高效率的，大大减少慈善资产使用当中的无秩序和浪费。
5.重视捐赠者之间的合作
“众人拾柴火焰高”，在慈善捐助上也是同样的道理。捐赠者更加重视相互合作，充分利用相对有限的资金，并且从中分享经验相互学习。例如，英国的基金网络，方舟和私募股权基金上的“给与者联盟”，都给捐助者提供了很好的联系合作平台。
我国全民性的慈善事业虽然刚刚起步，取得了不错成绩，但还远远没有达到普及程度，还存在诸如基金会的资金少、财物透明度有限、相关法律法规不健全等问题。同时，与发达国家美国相比，在善款筹集能力、慈善组织的规模、运作效率、专业化程度等方面都有着不小的差距。借鉴发达国家和地区慈善事业发展的经验，结合我国国情，我国在未来慈善事业的发展道路上，应重点着手制定完善健全的慈善事业政策法规，完善慈善组织自身的建设及多元化发展，建设好慈善大环境，增强全社会的慈善意识，使我国慈善事业蒸蒸日上，更好地促进和谐社会的建设。
注 释
[1].邓国胜.慈善组织培育与发展的政策思考[J].社会科学研究，2006（5）.
[2].中国儿童慈善需求研究报告（2012）[EB/OL]．http：//gongyi.hexun.com/2012-10-31/147431177.html.
[3].吴斌珍，李宏彬，孟岭生，施新政.大学生贫困及奖助学金的政策效果[J].金融研究，2011（12）.
[4].吕卫华.农村贫困大学生的社会认同与社会建构[J]．青年研究，2007（1）.
[5].李贵平.高校贫困生资助的发展性对策[J]．教育评论，2012（4）.
[6].陈海平.人力资本、社会资本与高校毕业生就业——对高校毕业生就业影响因素的研究[J].青年研究，2005（11）．
