登陆注册
3635500000041

第41章 20世纪中期以来的黑人教育(上)(3)

1.有限选择计划

有限选择计划是一种广为采用的学生派位计划,它在划定区域内允许学生自由选择学校,但这种选择要保证每所学校在种族、性别和家庭经济背景的构成上达到学区要求的比例,尤其要保证种族平衡。

有限选择计划最早出现在20世纪70年代,但目前各地采用的大多是米歇尔·阿尔维斯和查里斯·威利1981年设计的模式。这种模式最初用于马萨诸塞州的剑桥,经过不断完善目前已系统化。通常家长可在一个中心注册区域内为孩子选择4所学校并按志愿进行排列,学区在保证所有学校不超员,并且学校种族构成比例与学区一致的前提下,根据学生志愿对学生进行派位。绝大多数学区85%的学生第一和第二志愿能够得到满足(第一志愿75%,第二志愿10%),90%的学生能够满足一个志愿,约有10%的学生志愿得不到满足。这使得一些学区参与强制校车计划的人数大大减少,如1989年采用此计划的波士顿,在实施的第一年参与校车计划的人数就减少了60%。

作为消除学校种族隔离的手段,有限选择计划的成功得益于以下几个因素:

a.保证不同就学区在教育质量上的大体相同。学校在质量上有优劣之分,如果在一个就学片内都是好学校,而在另一个内都是差学校,就难以保障学生教育机会的平等。而实际情况往往是黑人聚居区内学校教育质量差,白人区的学校质量好,在大城市更是如此。有限选择计划重新划分就学区,使不同就学区内的教育质量大体相同。 一个就学区内任何一个成功的教育计划都可在其他的就学区内找到,从而保证选择的公平。

b.建立家长信息中心。采用此计划的学区大多学习剑桥的做法建立家长信息中心。此中心汇总每个学校的数据,用多种语言发布各校信息,向家长提供参观学校的服务,帮助家长审度自己的选择,总之为家长明智地择校提供帮助。

c.重视薄弱校教育教学质量的改进。

d.设立公平的派位标准。有限选择计划虽不能全部满足学生志愿,但标准公正。这些指标包括是否有家庭成员在被选学校;学生的种族背景;学校离家的远近以及申请上交的时间等。

有限选择计划在打破学校种族隔离方面无疑发挥了一定的作用,但它的实施是否导致了教育质量的改进呢?剑桥对此曾做过大量的研究。数据表明,在采用此计划4年后,最好的小学通过学区测验的学生数下降了6%,但最差的小学通过率提高了28%,平均为16%。此后学生测验的分数一直在上升,而且要好于没有采取此计划的学区。正是看到了剑桥的成绩,再加上由于人口分布变化使以往的学校种族一体化措施很难奏效,有限选择计划才能在各地大行其道。

2.磁石学校

磁石学校是人们在实现学校种族一体化过程中改革教育的尝试,20世纪70年代磁石学校作为反对强制校车计划的有效途径与其他的学生派位计划一道成为强有力的全国性运动。之所以称为“磁石学校”,是因为这类学校通过推出解除入学种族限制、更新课程计划、优化教学环境、完善经营机制等措施,改变学校面貌,使学校能像磁铁一样吸引学生入学。在城市地区这类学校以较高的教育质量吸引了各种族学生入学,在一定程度上改变了美国城市地区公立学校的面貌。

磁石学校往往只围绕某一个主题或领域来组织教学,它用最新科技课程或独具特色的课程做“磁石”来吸引学生。如纽约考坡莱广场中学磁石课程计划的特色以国际研究课程为主,课程门类包括外语、政府、政治学、理科、商业、艺术、戏剧和计算机。学生在四年里要学好至少一门外语(主要有法语、西班牙语、汉语、日语等),高年级学生还应选择学校的五类选修课程之一,五类课程包括外交、文化艺术、第二外语、商业、技术。在大多数学区,磁石学校最先开设的课程往往是表演艺术,如费城和辛辛那提最早的磁石学校都是表演艺术学校。从目前来看,各地的磁石学校已开发了非常完备的课程计划。以费城为例,课程计划从外事研究到以社区为基础的教育应有尽有。一般情况下磁石学校都有学术性的课程和职业性的课程。

磁石学校之所以受到人们的关注,最主要的原因在于它为自愿取消种族隔离提供了一条途径。人们相信这种学校可以减少中产阶级家庭和自人家庭从实施种族合校的学区中流失,人们希望通过提供独特的有吸引力的课程计划,吸引各种族的学生从而使学区的人口得以稳定。磁石学校也得到了联邦政府的支持,1976年国会颁布“紧急学校补助法”,后改称“磁石学校资助法”,每年提供大约一亿美圆用以为磁石学校方案提供特殊的财政资助。2000年,联邦对61个学区的磁石学校进行了资助,平均资助额为1707000圆。另外,里根政府在1984年把磁石学校作为种族合校案件的院外解决办法。

磁石学校在有些地方取得了很大的成功,如在佐治亚州的亚特兰大,磁石学校与自愿的“多对少”计划(“多对少”计划允许学生从自己种族占多数的学校转入自己种族占少数的学校,实际的结果是黑人学生从黑人占主导的学校转入白人占主导的学校)一道成为种族合校的途径。佐治亚州的萨凡纳从1988年起耗资5700万建立了22所磁石学校,德克萨斯的达拉斯也花费了2000多万建立“超级磁石学校”。应该指出的是,在有些学区磁石学校是法院命令的取消学校种族隔离计划的一部分,其目的是减少家长对强制取消学校种族隔离的敌意。以波士顿为例,在法院要求取消学校种族隔离的20世纪70年代中期,学区有磁石学校32所,学生可以在一般的种族混合学校和磁石学校间进行选择。据克里斯蒂·拉塞尔的研究,波士顿的磁石学校受到人们的欢迎,每所学校都有很多申请者。

20世纪80年代共和党为激发公立学校的办学活力,提倡自由择校以促进公立学校间的竞争,提高教育质量。到20世纪90年代,磁石学校成为自由择校的组成部分。

3.教育券计划

教育券计划是引进市场经济规律办学的尝试,学区按生均教育经费给予学生教育经费代金券,学生可自由选择公立或私立学校,学区在学生注册时根据教育券为每所学校兑现教育经费。目前米洼奇(威斯康星)和克利夫兰(俄亥俄)是美国仅有的两个由公共资金支持教育券计划的城市。

米洼奇的教育券计划最初是由黑人提议的。二十世纪六七十年代,取消学校种族隔离并没有给黑人教育带来好处,在强制校车计划下,黑人的辍学率不断上升,学业成绩却一路下降,留级的人数也越来越多,黑人强烈要求州和地方为黑人提供好的学校,好的教育。

1970年,黑人家长们首次提出了教育券的想法并要求400万教育券拨款,家长们的提议遭到教师工会和全国有色人种促进会(NAACP)的强烈反对(目前这两个团体依然反对此计划)。1989年,在经过了无数次的争论后教育券计划终于获得通过。

教育券计划在给予家长为孩子选择学校自由的同时将学校置于相互竞争的境地,对于黑人来说这不是件坏事。黑人之所以反对种族隔离的学校,是因为被置于隔离境地的黑人所受的教育是低劣的。

取消隔离是必要的,但黑人需要的不仅仅是这个。正如杜波依斯所说:“黑人既不需要隔离的学校,也不需要混合学校,他所需要的是教育。”教育券计划在一定程度上满足了黑人家长为孩子选择更好的教育的需求。

其他的学校选择计划还有很多,如特许学校、二次选择等。特许学校是由公费举办的自治学校,一般不受政府直接控制,但须达到政府规定的办学标准。许多州的特许学校法律都要求这些学校要达到种族平衡或反映社区种族构成的多样化,有些州要求特许学校必须主要为处境不利的学生服务。二次选择是为那些在正常的公立学校环境中感到困难的学生提供的可选择性学校及课程计划,这些学生中有退学的、怀孕的、生育孩子的、被学校开除的等,而这些学生中黑人占了很大的比例,二次选择为这些学生提供了重获成功的机会。

各种学校选择计划不仅正在改变着美国组织教育的方式,也在改变着美国人关于教育的看法。反对学校选择的人认为这无助于学校种族多样化,支持者认为这可能导致自由选择和多样化双赢的局面,因为给予家长选择权并不意味着他们会自动选择种族单质学校。

第二节取消学校种族隔离的结果和未来发展趋势

持续了40多年的取消学校种族隔离不仅导致了美国教育的深刻变革,同时也极大地改变了美国社会的面貌,但取消学校种族隔离给黑人带来了什么呢?未来的学校一体化将走向何处?人们对此仍众说纷纭。

一、取消学校种族隔离的结果

有人认为取消学校种族隔离是一个成功的政策,这种成功既表现在人们的种族偏见在减少,又表现在黑人学业成绩的提高上。20世纪60年代以来,黑人与白人受教育程度的差别已减少到1%以下,威利斯·郝利将其归结为学校一体化的结果,他发现1968~1976年期间黑人的辍学率下降了50%,而据卡尔·提奥博和佛兰克林·威尔森的研究,这期间学校间的种族隔离减少了50%。20世纪80年代全国取消学校种族隔离研究小组认为学校一体化在增进种族社会互动方面发挥了重要作用。他们发现学校种族一体化不会使学校内暴力增加,相反,由学校一体化导致的种族接触的增加是友好的,而且在没有隔离的环境中,黑人比白人的偏见更少。在黑人教育质量提高方面也有研究证实学校一体化给黑人带来了实惠。根据1985年全国教育研究所的研究,当时全国有1750个学区采用各种有效的取消学校种族隔离计划,这些计划最先在城市中心的小学实施,后逐渐推广到中学,进而被一些郊区和农村的学区采用。在1972年,即学校一体化的高峰时期,50%的公立学校学生家长将其子女就读的学校评为A级或B级,只有5%的家长对学校不满意。

同类推荐
  • 体育新闻学

    体育新闻学

    《体育新闻学》阐述了体育新闻的发展历程、类型与特点、功能与作用,分析了报纸、杂志、通讯社、广播、电视、网络不同媒体开展体育报道的模式与特征,并总结了奥运会、世界杯、田径世锦赛、F1、NBA、四大网球公开赛、环法自行车赛等国际大型比赛报道的规律,从而使《体育新闻学》成为一本全面系统介绍体育新闻理论、指导体育新闻实践的专业必备教科书。
  • 教育何为?

    教育何为?

    尼采唯一一部谈教育的专著;哲学家周国平翻译并撰写长篇精彩导读。为了生存,人必须学习,但任何只把谋生方式树为前景的教育,绝对不是真正的教育,而只是一份指导人们进行生存斗争的“说明书”。尼采150年前的教育观点,成为全球现代教育的超级预言,今天读来依然振聋发聩,令人警醒。哲学家、诗人尼采以故事手法,讲述了两个年轻的另类大学生,一个年老的哲学家和他的弟子——一位年轻教师,于一个美丽的黄昏,在莱茵河畔一处林中空地相遇的故事。双方由误会、冲突而至于相互理解和畅谈,谈话的内容围绕着教育,分别从学生、教师和哲学家的立场对德国教育现状进行了批判。
  • 教育可以更美好

    教育可以更美好

    这本书是汤勇老师2018年的全新力作,作者从教育的留白、阅读、学校、孩子和教育体制等几个方面,一一向读者展示了,教育可以更美好的意义和方向。教育的美好,在于教育是一种相遇、一种唤醒、一种成长、一种成全……而只要方向对了,就永远不要怕路途的遥远。这是一本读懂理解教育、读懂教育的图书。教育的核心是人,人才是教育的最终目标。而现今教育的急功近利,却让这种目标粉末倒置了。好似我们教育孩子的目标就只是为了“长大”,而“长大”前的“童年”“青少年”都没有意义一样。本书适用于中小学教师、班主任阅读和培训,也适合教育局长和其他关注教育的人阅读。
  • 孩子你慢慢来:中外精彩教育故事选读

    孩子你慢慢来:中外精彩教育故事选读

    孔子曰:以责人之心责己,以恕己之心恕人。在新课改的今天,这话是如此地合适。当我们在寂寞的人生旅途中走来,我们要珍惜眼前盛开的每一朵花。抬头仰视它,千万不要低头的刹那间碰落。因为,每一朵都有它盛开的理由。“悲剧是永恒的”,人们常说这话讲得颇有道理。诚然,童年的许多次欢乐已随时间的流逝而渐渐褪色,而许多的痛苦永久异常清晰地萦绕心间,挥之不去。曾经看过这么一句话:宽容是生活的一种香味。多美啊!学生的任何一个错误,老师不可小视。为了不使他们的心离我们越来越远,我们应细心倾听他们的心声,宽容地给他们一个改错的机会,而不是一顿粗暴的打。
  • 技术元素

    技术元素

    技术元素(technium)一词是凯文·凯利(KK)专门创造出来的词语。“技术元素不仅仅包括一些具象的技术(例如汽车、雷达和计算机等),它还包括文化、法律、社会机构和所有的智能创造物。”简而言之,技术元素就是从人的意识中涌现出来的一切。KK把这种科技的延伸面看成一个能产生自我动力的整体。KK把对这些疑惑的理解都写在了“技术元素”博客专栏里,他说:“我会将我不成熟的想法、笔记、内心论争、草稿以及对其他文章的回应上传到这儿,这样我就能知道自己到底在想些什么。”《技术元素》一书便是基于此专栏编撰而成。相比于KK之前的著作,本书将更通俗易懂,文章中涉及到的领域、所举的事例都更贴近当下人们的生活体验。
热门推荐
  • 毕业生

    毕业生

    按理说,仲衡读不了这所全国一流的大学。高三读文科的他,每次模考的数学分都在及格线上下起伏。没曾想,高考他放了颗卫星,150分的总分,抓了148。仲衡盯着电脑大喊:“不对吧?一共做了不到90分的题啊。”孟一梅凑上前:“你考的?”“啊,操,电脑有毛病吧?”“电脑还会错?!”仲衡关掉查分系统,重新输入名字、准考号和身份证号码。“还是148,下午到考试院查查去……”仲衡还没说完,后背挨了一巴掌。“你他妈傻啊?!是观音菩萨保佑你上个好大学!我平时烧香供佛,你们爷俩没少么唧,这不显灵了?!”。
  • 皇上,请自重!

    皇上,请自重!

    穿越是个丢弃的皇后,弱肉强食的封建社会,弱弱的皇上都作不主,我这个皇后当得一点尊严也没有,让人随便丢到不知名的地方去。强悍的王爷夺了权,顺便还把我这个前朝皇后给娶了。
  • 最强齐天大圣

    最强齐天大圣

    被割断手筋脚筋,绝望之际,融合齐天大圣孙悟空的记忆。从此逆天崛起,一发不可收拾。非洲某军阀:我想再活五百年,您看……某将士:米国的万磁王太嚣张了,又毁了我们200颗人造卫星,您不管管吗?PS:推荐本书《从今天开始捡属性》,巨龙泰坦奇幻文,喜欢的朋友可以去瞅瞅!
  • 我有个很皮的金手指

    我有个很皮的金手指

    别人的金手指都是吊的不行,或者嚣张的不行。可为毛我的金手指却是那么皮呢?谁能告诉我答案呢!
  • 犹记隔花初相见

    犹记隔花初相见

    在最美的年华,邂逅最好的你。在芙蓉、海棠、荼蘼、水仙、虞美人……的次第花开中,在诗意与古典的流淌中,在那些红颜旧事、古老传奇里,情感之花悄然绽放,一如前世的传说。爱无言,千回百转;情无声,寂然欢喜。春去春回,岁月离失,有多少故事,化为唐诗里的幽怨,宋词里的咏叹。走过人间风情万千,此情仍不渝。惟愿花开不败,你我永在。
  • 迟到的早恋

    迟到的早恋

    林珍惜从小到大只知道一心读书读书再读书,等她27岁时,才发现自己的生活太过索然无味,等她想早恋的时候发现已经过了年纪。所以她想趁着岁月静好,人生如歌的时候谈一场以结婚为前提,不耍流氓的恋爱。可等她一切都准备好了的时候才发现…………咦?男人呢?没男人她谈个屁啊!于是她开启了各种找男人模式,结果男人没找到,自己的生活却开始啼笑皆非了起来。
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 主神征召游戏

    主神征召游戏

    无限流,荒岛求生、生化危机……秦歌再次醒来,惨白色的房间,医师,护士,美女总裁,城管···这是哪里?“欢迎来到主神空间,从你们被征召那一刻起,你们的生命就不属于自己,请努力攻略主题世界,捍卫主神的荣耀。”
  • 我的铁棍很强悍

    我的铁棍很强悍

    (热血,爆笑修仙,不热不笑算我输)自从陈独修在妖兽那不可描述的地方找到一条铁棍后,他的生活就变了。一人一棍,开始了互相伤害的变强之旅。神棍:“让我进入你的身体吧?”陈独修:“.....”......陈独修:“不是说你给的武技很难吗,神界的天才都难以修炼吗,咋我就一修炼就成功呢?”神棍:“.....”......神棍:“小子,这么美的女子,有没有想法?”陈独修:“对不起,我只喜欢修炼,真的.....”
  • 覆灭三界

    覆灭三界

    三百年前的那场世界灾难使人类文明又退回到农耕时代,历史出现巨大的断层,三百年前的人类文明什么样已无据可考,人们只能通过各种渊源流长的诗歌和传说来捕捉到一些史前文明简短而模糊的影子。林浩从一个小山村里走出,遭遇到了一系列从未想象到的人和事,圣殿骑士,精灵,生化人,魔法,机械,枪炮,在经过无数次拼死奋战和绝处逢生后,他能否揭开这个奇幻世界背后隐藏的惊人真相?