三、财政预算、决算报告写作的理论知识
（一）财政预算、决算报告的概念和特点
预算、决算报告是指经济独立核算单位，定期向财经主管部门或代表大会所作的财政、财务方面的预期计划或决算总结的书面报告。财政预算、决算报告，是指政府财政部门受同级政府委托，向同级人民代表大会（或常务委员会）报告年度财政资金收入和支出的计划安排情况和执行结果的一种报告。财政资金收入和支出的计划安排情况报告称财政预算报告，计划执行结果的情况报告称财政决算报告。
财政预决算报告是由政府委托财政部门所作的报告，所以其内容要经政府讨论确定；报告中的数字未经批准时可以调整，批准后就不得随意变动；财政决算报告中的内容是已经做了的工作，必须实事求是、准确无误。
（二）财政预决算报告的种类
1.按形式可分为：独立的预算报告和决算报告；合为一体的预算、决算报告。
2.按编制单位可分为：中央预算决算报告、地方各级政府预算决算报告、部门预算决算报告和单位预算决算报告。中央预算决算草案由财政部编制，地方各级政府预算决算草案由地方各级政府的财政部门编制，部门预算决算草案和单位预算决算草案安该部门、单位有关部门编制完成后，交同级人民代表大会或上级业务主管部门审批核准。
3.按写作格式可分为：报告式预决算报告、公文式预决算报告和文章式预决算报告。
（一）财政预决算报告的内容和写作技巧
1.标题
财政预决算报告的标题由年度和文种两部分组成。财政预算报告的标题一般是“关于××××年财政预算的执行情况和××××年财政预算（草案）的报告”，再另起一行写明日期和会义名称，“——××××年×月×日在第×届全国（×省、市、县第×届）人民代表大会第×次会议上”，财政决算报告的标题一般是“关于××××年国家（××省、市、县）财政决算的报告”，再另行写出日期和会仪名称。
2.署名
财政预决算报告的署名方法相同，即以财政部门名称加职务姓名作署名，如“××县财政局局长×××”。
3.称谓
称谓，即财政预决算报告的对象。向人民代表大会报告时，写“各位代表”；向人大常委会报告时，写“委员长（主任）、各位副委员长（副主任）、各位委员”；向上级主管部门报告的，称谓要写主管单位名称。
4.正文
正文一般由导语（前言）、主体、结尾三部分构成（1）导语。某级人民代表大会的预决算报告的导语部分，一般写报告人受哪级的委托，向大会提出什么内容，并提请大会给予审议和审查等。有时也在导言部分概述收支完成情况并扼要评价。
（2）主体。预决算报告的主体部分，即报告的内容，主要包括：上年预算执行6情况；年度财政预算安排情况；完成预算任务需要做的工作。具体说，其写作内容及方法如下：
①财政预算报告的主体：一般采用分条列项方法写作，要具体写明：
一是编制报告的指导思想和原则。要简明扼要地指出，根据党和国家的方针、政策和上级的有关指标部署、国民经济和社会发展计划、财政经济政策，来说明国家和上级分配的任务指标，概述上期预算的执行情况；要结合本单位、本部门的实际，阐明指导思想和原则。“指导思想”是要展开重点阐述的部分。
二是说明收支总额。要准确说明预算年度收入总数、支出总数、平衡预算数以及与上年度相比的增减情况。写作时，要求简明扼要，一目了然。
三是说明收入和支出的构成及安排。这是报告的重要部分，包括预算安排的政策和缘由、收支规模和收支结构等。写作时，必须列举出收支构成项目的数据及具体安排，有时还要就收入的主要项目，简要说明其可行性；就支出的主要项目，说明其必要性。
四是阐明完成预算收支任务的工作措施或工作重点。根据预算指标的安排，要在分析基本情况的基础上，有针对性地提出完成任务指标，并围绕提高效益、加强管理、增产增收以及科学、合理地调度资金，加强资金管理等制定出有力而以切实可行的措施。写作时，要结合形势任务，立足工作实际，有针对性地提出奋斗目标和努力方向。
②财政决算报告主体：一般先总述财政、财务总收支的决算结果及平衡情况，然后分述各项预算收入和支出的完成情况，最后分析预算完成情况。通过分析、总结成绩和经验，指出预算执行中的问题和产生问题的原因（包括一些不可预见因素的说明）。
这部分多采用分条列项方法写作，常见结构有两种：
第一种：先写决算情况总述，再写决算项目及数额分述，即各主要收入项目的完成情况，各主要支出项目的完成情况，其他单独列项的收支完成情况分述，最后写情况分析。
第二种：先写收入情况（收入总额一主要收入项目的完成情况一其他收入项目的完成情况一收入完成情况的评价和分析）；再写支出情况（支出总额一主要支出项目的完成情况一支出项目完成情况的评价和分析）；最后写经验和问题及今后的努力方向、工作的改进措施。
（3）结尾。结尾一般分为两种：一种是自然结尾，即主体部分写完即结束全文；另一种以表态或号召形式结尾。如“提请大会审议（审查）”或针对报告的内容表示完成任务、克服困难、实际目标的信心和决心，同时用鼓动性的语言展望未来，振奋与会人员的精神。
5.落款
提交代表大会的预决算报告，因已在标题下注明报告单位及报告人的身份、姓名，“签署”可以省略。呈报主管部门的预决算报告，要在正文右下方写上报告发出的时间，有的还要有单位财务负责人和单位主管财会的领导人签字、盖章。
四、财政预决算报告写作的注意事项
1.预决算报告的计划编制既要有奋斗目标和努力方向，又要慎重且留有余地。
2.预决算报告的写作要求内容详尽、数据准确、事例突出，并注意条理清晰。
3.预决算报告要简明扼要、语言精炼，评价真实、准确，写作中力求做到叙述、说明和议论相结合，重点突出、条理清晰。
五、财政预算报告的结构和内容小结
导语：写报告人受谁委托，向大会提出什么内容，并提请大会给予审议和审查，概述收支完成情况并扼要评价。
预算报告主体：写明编写报告的指导思想和原则、收支总额、收入和支出的构成及安排、完成预算收支任务的工作措施或工作重点等。
决算报告主体：或具体阐述决算情况概述、决算项目及数额和情况分析等；或详细阐明收入、支出情况、经验问题、今后努力方向、改进工作的措施等。
结尾：主体部分写完即结束全文，或表明态度、发出号召、提出希望要求等。
第三节经济合同
一、学习目标
掌握经济合同的概念。
了解经济合同的种类。
探究、掌握经济合同的内容和写作技巧。
理解经济合同报告的写作要求。
提高对情境分析、评价的能力。
培养对问题情境的阅读理解、辨析修改和写作技能。
二、案例
（一）案例一：购销合同
分析讨论提示：
阅读并整体感知经济合同的写作技巧。
这则买卖合同的结构特点。
合同
订立合同双方：
供方：×××电子设备厂
需方：×××财政局
供需双方本着平等互利、协商一致的原则，签订本合同，以资双方信守执行。
第一条商品名称、种类、规格、单位、数量
第二条商品质量标准
商品质量，按照国家质量监督局检验合格标准执行。
第三条商品单价及合同总金额
1.商品定价，供需双方同意按合同定价执行。如因原料、材料、生产条件发生变化，需变动价格时，应经供需双方协商。否则，造成损失由违约方承担经济责任。
第四条包装方式及包装品处理。
包装品以随货出售为原则，不须退还包装品。
第五条交货方式
1.交货时间：2010年10月10日。
2.交货地点：×××财政局办公室。
3.运输方式：厂家负责。
第六条验收方法：当面开箱验收，并由工作人员调试使用。
第七条预付货款：￥10，000.00元（大写人民币壹万元整）。
第八条付款日期及结算方式2010年10月10日，收货时现金付讫。
第九条运输及保险由供方负责。
第十条运输费用负担由供方负责。
第十一条违约责任
1.需方延付货款或付款后供方无货。使对方造成损失，应偿付对方此批货款总价20010的违约金。
2.供方如提前或延期交货或交货不足数量者，供方应偿付需方此批货款总值20%的违约金。需方如不按交货期限收货或拒收合格商品，亦应按偿付供方此批货款总值20%的违约金。任意一方如提出增减合同数量，变动交货时间，应提前通知对方，征得同意，否则应承担经济责任。
3.供方所发货品有不合规格、质量或霉烂等情况，需方有权拒绝付款（如已付款，应订明退款退货办法），但须先行办理收货手续，并代为保管和立即通知供方，因此所发生的一切费用损失，由供方负责，如经供方要求代为处理，并须负责迅速处理，以免造成更大损失，其处理方法由双方协商决定。
4.约定的违约金，视为违约的损失赔偿。双方没有约定违约金或者预先赔偿额的计算方法的，损失赔偿额应当相当于违约所造成的损失，包括合同履行后可以获得的利益，但不得超过违反合同一方订立合同时应当预见到的因违反合同可能造成的损失。
第十二条当事人一方因不可抗力不能履行合同时，应当及时通知对方，并在合理期限内提供有关机构出具的证明，可以全部或部分免除该方当事人的责任。
第十三条本合同在执行中发生纠纷，签订合同双方不能协商解决时，可向人民法院提出诉讼。
第十四条合同执行期间，如因故不能履行或需要修改，必须经双方同意，并互相换文或另订合同，方为有效。
供方：
需方：
需方：×××财政局（盖章）
法定代表人：胡××（盖章）
开户银行及帐号：中国工商银行88472545××××1345355
供方：×××电子设备厂（盖章）
法定代表人：佘××（盖章）
开户银行及帐号：88472364××××2467122
二O—O年九月二十日。
简析：这是一个买卖合同，要素齐全，表述准确。前言点明签订合同的依据，主体列示合同条款，运用表格和条文相结合的方式表达，内容详尽，显示了合同的严肃性。
（二）案例二：瑕疵合同分析讨论提示：
半阅读讨论并指出所给案例中的问题或瑕疵。
按照写作技巧和要求，讨论并提出修改方案。
劳动合同
合同编号：001788
订立合同双方：招聘方：××××学校（以下简称甲方）
受聘方：李××（以下简称乙方）
甲方招聘合同制职工，按有关规定，已报请有关部门批准（或同意）。甲方已向乙方如实介绍涉及合同的有关情况；乙方已向甲方提交劳动手册。甲乙双方本着自愿平等的原则，经协商一致，特签订本合同，以便共同遵守。
第一条合同期限
合同期限为三年。
第二条试用期限
试用期限为3个月。
第三条职务
甲方聘请乙方担任教师职务。
第四条工作时间
每周工作五天，星期六、日休息。
第五条劳动报酬
（一）乙方在试用期间，月薪为1000元。试用期满后，按乙方的技术水平、劳动态度和工作效率评定，根据所评定的级别或职务确定月薪。
（二）乙方享受的岗位津贴和奖金待遇，与同工种固定职工相同。
第六条生活福利待遇
（一）补贴待遇，乙方享受交通费补贴、粮食补贴、取暖费补贴等与固定职工相同。
（二）假日待遇：乙方享受节日假、婚假、产假、丧假与固定职工相同；工作满一年以上需要探亲的，可享受天（不包括路途中的时间）的探亲待遇，工资照发，路费报销。
（三）特保儿费：乙方享受特保儿费与固定职工相同。
第七条劳动保护
乙方的劳动保护按国家的有关规定执行
第八条乙方患病、伤残、生育等待遇以及养老保险办法按国家规定执行
第九条政治待遇和劳动纪律要求
（一）乙方在政治上享有同固定职工一样的权利，如参加民主管理企业的权利，参加党、团组织和工会的权利等。
（二）订立有一定期限的劳动合同的乙方，在担任领导职务以后，如职务是有任期的，在劳动合同期限短于领导任期的情况下，可以将合同期限视为领导职务的任期；如果职务是没有任期的，可以视为改订没有一定期限的劳动合同。
（三）乙方应当严格遵守甲方单位各项规章制度，遵守劳动纪律，服从分配，坚持出勤，积极劳动，保证完成规定的各项任务。
第十条教育和培训
甲方应加强对乙方进行思想政治教育、遵纪守法教育、安全生产教育，根据工作和生产的需要进行业务、职业技术培训。
第十一条其他约定事项
本合同于2010年9月1日起生效。甲乙双方不得擅自修改或解除合同。合同执行中如有未尽事宜，须经双方协商，作出补充规定。补充规定与本合同具有同等效力。合同执行中如发生纠纷，当事人应协商解决。协商不成时，任何一方均可向单位主管机关或劳动合同的管理机关请求处理，也可依法向人民法院起诉。
