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第40章 事务文书的写作(5)

二、主要措施和成效

(一)优化发展环境,加大宣传力度,着力打造内陆开放型经济高地

1.以文化创意产业引领开放型经济。我县深度挖掘忠县文化内涵,运用文化创意的渗透、辐射和魅力,广聚天下各种资源和要素,着力培育长江三峡忠州“半城文化”,全力打造“半城山水满城橘”特色品牌,壮大旅游创意产业,打造“忠文化之都”。今年11月我县获得第四届中国创意产业年度大奖,忠县是首个获此项殊荣的西部城市。

2.加大对外宣传力度。精心策划了中国柑橘文化节、半城山水满城橘诗朗诵会,中美滑水对抗赛,邀请国内着名作家、诗人、朗诵家、影视制作人走进忠县,制作了反映忠县特点、彰显忠县独特资源的影视、舞蹈、音乐、MTV等各种类型的文艺作品在北京、重庆、忠县等地演播,还与央视网合作组建了西部传媒中心,唱响了“半城山水满城橘”城市特色品牌,极大地提升了忠县对外知名度和美誉度。

3.加强开放型干部人才队伍建设。采取外出考察、外派挂职、集中轮训、专题讲座等形式,让干部接受新知识,增长新才干。今年先后邀请国内经济界知名大师严介和、全国创意产业贡献奖获得者李美赞等20多名专家学者为全县干部举办20多场专题讲座。

(二)健全招商引资机制,搭建招商引资平台,利用外资成效显着

1.理顺招商体制。为把我县建设成为内陆开放型生态经济高地,落实好优化环境、“洗脸”招商政策,实施好“环境立县、产业兴县、工业强县、开放活县”战略,县委县政府审时度势即时调整招商主管部门职能,将原来副科级单位的招商局升格为正科级部门,由分管工业副县长田波同志兼任招商局局长,充分彰显了招商引资在我县开放型经济中的战略地位。

2.领导高度重视,亲历亲为招商。我县把优化环境、“洗脸”招商工作作为全县的一号工程来抓,县委县府主要领导多次率团到珠三角、长三角等地招商引资,成功引进南京太平洋集团公司、浙江康恩贝集团公司、哈工大、深圳北斗星集团、浙江古今集团、亚洲投资公司等企业入驻忠县。

3.搭建招商引资平台,多形式、多渠道招商成效显着。一是利用经贸活动招商。(具体内容略)二是特色产业招商成为我县一大亮点。(具体内容略)三是以商引商正在成为我县招商特色。(具体内容略)

4.利用外资取得新的突破。我县突出打造整洁优美的居住环境、务实高效的政务环境、公平公正的法制环境、开放和谐的人文环境。初步形成各种资源要素汇集的“洼地”,招商引资和对外开放的“高地”。外商逐步看好忠县的发展前景,博富文公司在我县继续加大投资力度,全年新增注册资本金1025万美元,公司在忠县注册资本金增加到2221万美元;远东国际企业集团(香港)投资有限公司与我县东方农药携手合作,新注册中外合资企业重庆远东东农农资有限公司,总投资8000万元人民币,其中远东国际投资6000万元人民币;近期亚洲投资公司与我县达成5亿元投资合作框架协议。

(三)充分利用外经贸政策,积极应对国际金融危机,推动外经贸工作健康发展

1.落实好外经贸扶持政策。根据国家和市外经贸扶持政策,我县积极开展外经贸政策培训,对符合申报条件的企业积极申报中小企业开拓资金、对外经技术合作资金、“十百千万”优质蚕茧工程、蚕桑综合利用开发示范园建设资助资金等,切实将外经贸促进发展资金用在开放型经济发展的刀刃上,帮助企业开发新产品、调整新结构、拓展新兴国际市场,全县共申报使用外经贸发展政策资金近200万元,极大地推动了我县开放型经济健康快速发展。

2.培育外贸出口主体,形成外经贸新的增长点。为有进出口经营权企业提供开拓国际市场的参与平台,帮助企业尽早实现出口实绩零的突破;鼓励大型内贸企业由内转外,实现企业转型升级,双向发展;加大对在建外向型企业的扶持力度,使其尽快投产达效,为外经贸注入新的活力。我县今年新增进出口经营权企业6家,全县达到24家;有进出口实绩的企业新增4家,全县达到9家,特别是新引进的重庆茂港贸易有限公司和今年新增进出口经营权的重庆美丝农业综合发展有限公司,逆势发展,出口业绩后来居上,赶超了我县其他外向型企业,双双成为了我县出口企业的领头羊。从目前海关统计情况看,我县外向型企业正逐步步入外贸出口快车道,明年外经贸发展将有望实现新的突破。

3.深入实际、扎根基层为企业解忧。(具体内容略)

(四)完善外派劳务机制,整合外派劳务资源,切实推进外派劳务再上新台阶(具体内容略)

三、存在的主要问题

(一)利用外资总量不大,外资企业不多。我县利用外资的实绩,主要是博富文公司的投资,虽然目前新注册了一家中外合资企业,但外资投资总额只有6000万元人民币。缺乏不竭的源动力。

(二)重点企业出口形势依然不容乐观、外贸出口实现保增长压力较大。目前除新出口企业重庆美丝农业公司和重庆茂港贸易有限公司以及清溪丝绸出口保持增长外,其余外贸企业出口下降较严重,一胜特出口同比下滑75%,云河集团下滑78%,星博化工下滑达到80%。

(三)招商引进的项目中,“高、新、科”项目仍然较少(具体内容略)(四)外派劳务缺乏新的增长点。(具体内容略)四、2010年工作目标及措施

(一)目标

全年实现利用县外资金35亿元,外贸出口总额2000万美元,引进利用外资150万美元,外派劳务人员110人。

(二)主要措施

1.强化政策扶持。用足用好国家和市级各项政策措施,积极推动银企合作,帮助企业与金融机构有效对接,破解出口企业融资难的瓶颈。鼓励企业承保出口信用保险,防范和化解出口风险。

2.建立出口市场多元格局。围绕现有出口企业,调整出口产品结构,加大新产品研发,拓展出口企业开拓新兴国际市场能力。依托博富文、金龙船业、华亚拖拉机等外向型企业,加大国际市场开拓力度,形成我县外贸经济新的增长点,打破我县出口产品单一,规模不足的被动局面。

(第3、4条具体内容略,内容略有改动)二00九年十二月二十二日

(资料来源:忠县商业委员会,2009年12月23日)简析:这篇经济工作总结为总分结构,主体部分用板块式结构写作。前言部分概述“我县”外经贸工作背景、基本情况和主要成绩,并对2009年工作作了基本评价,开宗明义,简而得要,结论性的事实给了读者一个总体印象;主体部分先用数据和事实从四个方面具体说明取得的主要成绩,接着又用典型的事实材料全面、深入阐述了工作的内容、做法、措施、结果、经验和收获,最后分析了存在的主要问题,明确提出2010年工作目标及措施。全文材料充实,主次分明,重点突出,是一篇优秀的经济工作总结。

(三)案例三:瑕疵案例

分析讨论提示:

阅读讨论并指出所给案例中的问题或瑕疵。

按照写作技巧和要求,讨论并提出详细的修改方案。

2009年财政局工作总结

2009年,财政工作在县委、县政府的正确领导下,在市财政局的关心支持下,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以科学发展观为统领,紧紧围绕县委、县政府的总体工作思路和要求,切实把握财政工作的重心和工作重点,较好地发挥了财政服从服务生态岛区和新农村建设以及社会经济发展中的作用。

一、2009年工作回顾

(一)围绕中心,锐意进取,增强贯彻落实县委、县政府重要决策部署自觉性,抓实抓好支持经济发展各项改革措施1.完善对村(居)委会的财政转移支付,增加对村(居)委会的财政转移额度,实现村(居)委会基本运转保障全覆盖。为加强基层村(居)委会组织建设,充分调动和发挥基层干部工作积极性,提高基层组织管理能力和服务水平,推进现代化生态岛区和社会主义新农村建设,根据市对经济薄弱村扶持的有关政策,结合本县实际,在充分听取有关乡镇、村意见的基础上,3月,拟订了《关于完善对村(居)委会财政转移支付的实施意见》。4月初,实施意见经县委常委会、县政府常务会议讨论通过后,我们抓紧做好相关基础工作和测算工作,向县有关部门发出书面函件,对全县271个行政村2007年底耕地面积、农业人口、可支配财力,全县60个居委会的管辖户数等基础数据进行了调查摸底,并根据公安局提供的各村农业人口数、统计局提供的各村耕地面积数、民政局提供的各居委会所辖户数,县集资办提供的各村可支配财力等数据,进行财政转移支付资金到村(居)委会额度测算,使财政转移支付资金分配达到公平、公正。按实施意见测算,全县271个村财政转移支付资金总额达到8250万元,安排农村基础设施及公共服务设施建设支出2亿元,60个居委会财政转移支付资金总额达到600万元,实现了财政转移支付对村(居)委会基本运转保障全覆盖。增加对村(居)委会转移支付资金后,财政及时做好相关基础工作,明确事项支出用途事项,规定操作程序,严格规范管理,实行财政直接拨付。

2.积极争取激励政策,保证“乡财县管”改革试点工作顺利推进。一是及时总结去年实行的五个乡镇“乡财县管”试点工作,不断加以完善、提高管理水平。二是根据市对“乡财县管”工作考核办法,对五个试点乡镇进行了模拟考核和测算。

三是根据本县财力水平低的实际,向市局提出五个乡镇的人均财力比全县平均水平不足部分要求给予补差和化解历史债务部分要求化解采取市县各半承担的建议。四是结合本县实际,制定了新一轮《××县推进“乡财县管”财政管理改革试点工作实施方案》,并取得了市局的支持,2009年在原5个“乡财县管”试点乡镇的基础上,新增加了5个乡镇,使本县的“乡财县管”乡镇扩大到10个,通过努力2007年取得市“乡财县管”激励资金3500万元。

3.规范工资外发放,建立事业单位人员工资直接支付平台。根据县政府要求,2009年起规范事业单位人员的工资外收入发放,实行统一发放项目、统一总量调控、统一操作程序、统一平台发放、纳入常态化管理。在统一所有县级事业单位工资发放项目的基础上,搭建事业单位人员工资财政直接支付平台,从5月起,对民政、劳动、规划等三个部门的10个全额预算事业单位人实行工资直拨试点的基础上,经过努力,从9月起,对本县纳入县级预算管理的256个行政事业单位的人员工资全部纳入财政支付发放平台。这样,包括先前已建立的机关公务员、行政事业单位退休人员工资直接支付平台,三大平台共计工资直拨人数达13058人,实现全额预算单位人员工资及改革性津贴补贴财政直拨全覆盖。

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