三、目标任务
通过开展“三级联创”活动，全局各级党组织的领导核心地位和作用更加突出，基层党组织的创造力和凝聚力明显增强；广大党员干部在新农村和和谐社会建设中的先锋模范作用得到充分发挥，服务群众、服务发展的行动更加自觉；基层党建工作能体现党员群众意愿，得到党员群众的真心拥护。通过开展创建，要力争实现以下目标任务：（一）管党责任落实。形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的基层党建工作机制。局党组作为党建工作的领导核心，要在改进作风上下功夫，做文章。明确责任，进一步增强做好党建工作的责任感和使命感。形成党组书记负总责，班子成员齐抓共管的工作格局。局机关支部在坚持制度，创新方式，发挥作用上下功夫。党员干部教育培训、基层党组织党建活动经费等得到全面保障，从事党务工作的人员队伍素质明显提高。
（二）基础工作规范。基层党组织管理、活动、制度、阵地、资料达到规范化建设要求。加强党员管理，规范和落实好每月党建工作记例会制度，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
（三）组织功能增强。领导班子政治坚定，党性强，务实高效，业务精，清正廉洁，作风正。团结奋进，战斗力强。建好支部，配好班子，发挥党组织的战斗力，无软弱涣散党支部。坚持标准，发展党员，不断增强党组织的活力。局党组确保“四好班子”荣誉称号、机关党支部确保先进党支部。财政事业在改革中发展，在创新中进步，财政管理在××市始终处于领先地位。
（四）党员作用突出。造就一只纪律严明，作风正派，不怕吃苦，乐于奉献的党员干部队伍。党员政治信念坚定，具有正确的世界观、人生观，带头执行党和国家的各项政策，努力践行“三个代表”重要思想，忠于职守，业务精通，宗旨观念强，作风扎实，爱岗敬业，纪律严明，廉洁高效。加强党员教育，牢固树立公仆意识，当财政改革排头兵。
（五）推进创新实践。坚持以人为本，把关爱基层党员干部放在党员干部队伍建设的重要位置来抓，进一步建立健全党员干部关怀、帮扶、激励机制。全面实施“暖冬行动”，整合关爱资源，切实关心和爱护老党员、生活困难党员。继续开展送温暖活动，帮扶困难党员。建立党员关爱手册，对有困难的党员实行一帮一的制度，及时了解他们的生产生活情况，既扶贫又扶智，从而帮助他们树立战胜困难的信心。
（六）促进财政发展。财政实力明显增强，确保财政收入连年较高增长；党员干部素质和单位文明程度明显提高，确保省级文明单位荣誉称号；财政工作效率、服务质量明显提高。
四、主要措施
（一）加强基层党组织建设，争创“先进党小组”。党小组长政治素质高，工作能力强，工作开展扎实，熟悉党小组工作的基本内容，掌握党小组工作的基本方法，能够正确处理业务工作与党建工作的关系，做到党建工作与业务工作一起布置、一起检查、一起落实。充分发挥基层党组织的积极性、主动性和创造性，勤政廉政、依法行政。在“七一”期间，对各党小组的创建活动进行检查评比，对先进党小组进行表彰，激励后进争先创优。
（二）加强政治理论及业务知识学习，争创“学习型机关”。继续开展“周学一文、月看一书、季撰一稿、年习一技”的“四个一”学习活动，搞好党员干部学习积分制管理，把学习贯穿于创建活动全过程。加强干部队伍的政治理论和业务知识学习，不断提高干部素质，努力建设一支“政治强、业务精、作风正”的财政干部队伍。
（三）加强制度建设，争创“省级最佳文明单位”。以争创“省级最佳文明单位”为目标，在机关内部进一步深化效能建设，创新服务方式，提高机关工作效率，推行以“三制”服务体系为核心的“四个三”的工作模式，即强化中心意识、强化全局意识、强化服务意识三种意识，推行限期承诺制、全程带办制、集体会办制“三制”服务，提升执行能力、理财能力、创新能力三种能力，实现市委、市政府满意、人民群众满意、社会各界满意三个满意，达到促进效能升级、管理规范、作风优化的目标，达到风气正、纪律严、团结紧、效率高、政绩明的效果。
（四）加强廉政建设，争创“勤廉型机关”。以建设社会主义核心价值体系为重点，大力开展党的优良作风、社会主义荣辱观、廉洁自律教育，倡导勤俭节约、勤俭办一切事业，反对奢侈浪费，切实加强党风廉政建设。全体党员干部特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。深入开展党风党纪教育，积极进行批评与自我批评，使党员干部模范遵守党纪国法，继承优良传统，弘扬新风正气，以优良的党风促政风带民风。
五、组织领导
全局的“三级联创”活动在局党组的统一领导进行，成立由党组书记×××同志任组长，党组其他成员任副组长，各科室党员负责人为成员的创建活动领导小组，机关支部书记具体负责局机关支部的创建活动的开展，办公室、人事科具体负责创建活动的日常工作。
二OO九年八月三十一日
三、计划写作的理论知识
（一）计划的概念和特点
古人云：“凡事预则立，不预则废。”从现代管理科学的角度来看，计划是经济管理工作、经济活动内容的决策、计划、组织和控制四个环节中不可缺少的一个环节，它既是经济决策的具体化，同时又是组织实施经济工作或活动的纲领，并为控制提供依据。因此，计划在现代经济管理与活动中有着特殊的意义
计划是为了科学、规范、优质地完成未来一定时间的经济工作、生产和经营活动等任务，根据经济规律、国家的方针政策、法律法规以及本地区、组织和单位的实际情况，提出目标任务，制定相应的措施、方法、步骤，规定完成的期限等的文书。计划具有很强的预见性、指导性、可行性、效益性和统筹性等特点。由于计划的时限不同，详略有别，成熟度不等，所以，其名称不一，具体内容如下：
1.长远、全局、面较广、重要的计划称为“规划”。例如，《××省2010年至2015年工业结构调整规划》。
2.短期、具体、范围较小、单位内部的计划称为“安排”。例如，《腾信责任有限公司财务部资金使用进度安排》。
4.摘要、概括、重要、较大工作的计划称为“要点”。例如，《××市“十二·五”期间经济发展要点》。
5.较深入、细致、重要、指令性较强的计划称为“计划”。例如，《××大学2010年度教育教学工作计划》。
6.较粗略、概括、雏形、不太成熟的想法为“设想”。例如，《关于机构改革的初步设想》。
7.短期、要点、初步设想为“打算”。例如，《××县城乡一体化系统工程打算》。
（二）计划的种类。
计划的种类很多，用不同的分类标准有不同的分类方法：
1.按内容分，有综合性计划、专题性计划。
2.按性质分，有生产计划、工作计划、学习计划、科研计划、会议计划。
3.按范围分，有国家计划、部门计划、单位计划、处室计划、班组计划、个人计划。
4.按时间分，有长远规划（跨年度的计划）、年度计划、季度计划、月份计划。
5.按表现形式分，有条文式计划、表格式计划、表文结合式计划。
（三）计划的构成
计划一般由计划标题、正文和结尾三部分构成
1.计划的标题
计划标题常见的结构形式是南单位名称、时限、事由和文种组成，有时可以省略单位名称或时限部分内容。
（1）由单位名称、时限、事由和文种组成。例如，《成都市×××局2010年企业财务监督管理工作计划》。
（2）由时限、事由和文种组成（将单位名称放在文尾）。例如，《2010年财税检查工作要点》。
（3）由单位名称、事南和文种组成。例如，《××省××市2010年至2015年经济发展总体方案》。如果是“讨论稿”、“征求意见稿”、“草案”等，则在标题之下加固括号标识。
2.计划的正文
计划的正文是计划的关键和核心部分，它要回答为什么制订计划（依据、原因等），在未来一定时间内要做什么，为什么做，怎样做，什么时候完成等问题，通常由前言、事项和结尾三部分组成。
（1）前言。一般交待制订计划的背景、依据、指导思想、总的目标和任务。写作内容主要包括：
①背景，对前一段时间经济工作成绩、经验、教训或不足的概括性回顾，是有针对性地为订立未来的计划作铺垫。
②对基本情况概括性地分析、说明，交待计划的政策依据、规定或上级的指示精神。
③在什么条件下、环境中制订的经济计划，完成计划的必要性、可行性，以及完成计划的指导思想或总体目标。
有的前言直接说明经济工作的指导思想，总目标或总任务。
（2）事项
①计划事项是计划的主体，无论哪种计划，事项部分都包括目标与任务、措施与要求和步骤与时间一部分内容。
目标与任务。主要写明“做什么”。这部分内容要概括、明确地写出计划的总体目标、具体任务、定额定量指标，既要简明地说明计划的最终目标，又要具体说明拟完成的各项任务、实现的指标、做好的工作、开展的活动等。
措施与要求。主要写明“如何做”、“由谁做”，包括完成任务的主观和客观条件、采取的措施、工作的方法和安排、组织领导和人员分工、物质和精神保障。
步骤与时间。主要写明“做的程序”、“何时完成”，包括写明计划完成的阶段、程序及时间安排，即先做什么，后做什么，每个阶段或步骤的工作内容和完成时限。
②事项部分的常见结构方法。因计划事项部分内容较多，写作时，要分条列项，具体明确，简洁扼要，便于执行和落实，其结构主要有：
条文式。把计划内容分为若干条目，分别写明目标任务、措施要求和步骤时间等；具体写明各阶段或项目的主管人、责任人、负责部门或单位、协调人员；具体写明如何实施、执行、检查、督促、考核等内容。一般长远、全局、重要、详细的经济计划可采用条文式方法写作。
分部式。把经济目标任务、措施要求和步骤时间三大板块内容分为若干部分，采用标序号、列小标题等方式，按经济工作发展阶段或工作推进先后顺序，或经济工作的内部逻辑关系，分别概述或说明，全文贯通，一气呵成，使结构显得紧凑严谨。一般长远、全局、重要、繁杂的经济工作计划可采用分部式方法写作表格式。先把计划的各部分内容划分成几个栏目，再将计划的具体内容填进栏目里，形成表格式计划。有的还用简洁的文字说明或解释表格中的内容，成为文表结合式计划。粗略、概括、简单、短期的经济工作计划多采用表格式或文表结合式方法写作。
3.计划的结尾
结尾一般是计划正文的结语。这部分内容要用简洁的语言，扼要、鲜明、概括地提出完成经济工作计划的希望、要求，发出的号召，有针对性地指出完成计划的注意事项等。
（四）计划的写作要求
1.开拓创新，把握规律
订计划是对未来工作的科学策划、预见和决策，是在多种方案中的选优行为，其价值的大小取决于计划的科学性和可行性，所以，计划的制订既要有开拓创新意识，又要发挥创造性，挖掘潜力，更要尊重客观规律，符合政策和单位部门实际情况，从实际出发，按规律办事。
2.调查研究，量力而行
订计划要从大局出发，进行深入调查研究，听取各方面意见，了解工作的历史、现状，正确全面地掌握发展趋势，根据本单位、本部门的人、财、物和环境因素等具体条件和特征，确定目标任务，决定指标措施等，要扬长避短，量力而行，注重工作规范、持续、科学地发展。
3.具体明确，便于落实
计划的目标是要将预测的未来的工作内容变为现实，指导人们按既定计划行为、工作，为此，整体构思、设想、决策要条理清晰，内容要明确具体，表述要分条列项，语言要简明扼要，一看就懂，便于组织实施和检查考核。
四、计划正文的结构和内容小结
概述计划的指导思想、根据、目的、总的任务和意义
包括目标任务、措施办法、步骤、时间等
一般写希望、决心、号召和要求等，也可省略。
第三节总结
一、学习目标
掌握总结的概念和特点。
了解总结的种类。
探究、掌握总结的内容和写作技巧。
理解总结的写作要求。
提高学员对工作案例分析、评价的能力。
培养学员对问题案例的阅读理解、辨析修改和写作技能。
二、案例
（一）案例一：专题性总结
分析讨论提示：
阅读并整体感知综合性总结的写作技巧。
这则总结的结构特点。
这则总结从属主旨的表达特点。
这则总结在材料使用方面的特点。
四川省财政厅抗震救灾工作总结
“5.12”汶川特大地震发生后，省财政厅坚决贯彻执行省委、省政府的决策部署，把抗震救灾作为最重要最紧迫的任务抓紧抓好，坚持快速反应、履职尽责、主动作为、超常工作，第一时间研究灾情和对策，全力以赴筹措抗震救灾资金，紧急开通救灾资金拨付“快速通道”，切实加强抗震救灾资金物资监管，有力保障了灾区受灾群众的衣食住医，有力保障了抗震救灾工作的顺利进行，为取得我省抗震救灾斗争的最终胜利作出了积极贡献。
