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第35章 行政公文的写作(12)

会议传达了×××办[2010]××号《转发县财政局关于加强全县财务会计管理工作意见的通知》、×××办发[2010]××号《关于进一步完善全县各单位内部财会管理制度的通知》等有关文件精神,听取了乡财政所关于我乡财会管理工作的情况汇报,提出了加强和完善乡属各站所财会管理工作的具体措施,现纪要如下:

一、会议分析了目前我乡财会管理工作存在的主要问题,一是财会人员不健全;二是无财会内控制度;三是新老会计账交接不清;四是现金结余过大,收费无明细。会议结合前段审计结果指出,目前,我乡部分站所还存在收费项目无依据无标准,有的只有一个人管理账目,没有做到一人一事一票,招待费、车费数额过大,没有按照标准执行,条子审批手续不健全,审批过程不严格等问题,应引起高度重视。

二、会议对进一步加强和完善乡属各站所财会管理工作进行了具体部署:

一是各站所在财务交接工作中,账目要衔接好,无账的站所要从新建立账目;

二是要设立财会人员,实行银行存款印鉴分离,严格执行财经制度,完善内部工作岗位职责;

三是各站所财务制度健全、管理完善,即可设立银行存款账号;

四是经管站要管理好十个村的统筹账,各村账目必须衔接好,要严格把关,坚决按照上级业务主管部门和乡政府下发的文件执行;

五是严格执行财务审批程序,要有经手人、站所长审核,后报主管副乡长审批;财政所、经管站必须经乡长审批,否则不准核销;

六是各站所每月必须向主管副乡长、乡长报资金平衡表;

七是十月末由乡纪委牵头再度审查,主管乡长要跟踪监督好所负责站所财会工作,月末听取汇报;

八是各站所财务由乡财政所负责监督。

主题词:政府、财会管理、会议纪要

三、会议纪要写作的理论知识

(一)会议纪要的概念和特点

会议纪要是用于记载、传达会议情况和议定事项的公文。它用于机关、企事业单位、人民团体召开的重要会议的记录、整理和传达,是一种纪实性的文种。

会议纪要可以多向行文,具有上报、下达以及同级进行交流的作用。向上级机关呈报,用以汇报会议情况,以求得到上级领导对工作的支持和指导;向同级单位发送,用以通报会议情况,以便得到同级机关的理解和配合;向下级机关发送,用以传达会议精神,以使下级机关贯彻执行。会议纪要具有纪实性、概括性和条理性特点:

(二)会议纪要的分类

1.按性质分类

(1)日常办公会议纪要,又称日常行政工作会议纪要,主要用来反映行政部门、企事业单位、人民团体的领导机关定期或不定期召开的会议研究问题、部署工作所形成的会议纪要,其作用是为各级、各部门开展工作提供实在的指导和具体的依据。例如,《××县人民政府2010年第×次常务会议纪要》。

(2)专项会议纪要。主要包括各种各样的交流会、座谈会、研讨会的会议纪要,通过对涉及有关工作的重要方针、政策和理论原则问题的交流、讨论情况的纪实,给人们以启发和指导。但它如果未经领导机关批转就不具有像办公会议纪要那样的行政约束力。例如:《××乡关于加强和完善财会制度工作会议纪要》。

2.按工作内容分类

(1)工作会议纪要。它侧重于记录贯彻有关工作方针、政策,及其相应要解决的问题。例如,《××乡食品安全工作会议纪要》。

(2)座谈会议纪要。它侧重于针对工作的、思想的、理论的、学习的某一个问题或某一方面问题举办会议形成的纪要,因此内容比较单一、集中。例如,《××乡关于维护社会稳定座谈会纪要》。

(3)代表会议纪要。它侧重于记录会}义议程和通过的决议,以及今后工作的建议。例如,《××乡第×次盲人聋哑人代表会}义纪要》。

(4)联席会议纪要。它系指不同单位、团体,为解决彼此有关的问题而联合举办会议,在此种会议上形成的纪要。它侧重于记录两边达成的共同协议。例如,《××乡关于灾后重建有关事项联席会议纪要》。

(5)汇报会议纪要。它侧重于汇报前一段工作情况,研究下一步工作,通常是为召开工作会议进行的准备会议。例如,《××镇重点企业和重点项目汇报会议纪要》。

除此之外,根据工作内容不同,还有技术鉴定会议纪要、科研学术会议纪要、年会纪要等。

(三)会议纪要的写作内容和技巧

1.标题

会议纪要标题的一般构成形式是会议名称加文种“会议纪要”。其写法主要有:

(1)单标题:①南发文机关名称、会议名称、文种构成。例如,《××省2010年建设工程结算工作会议纪要》。②由会议名称、文种构成。例如,《平昌县财政局职工会议纪要》、《省级财政国库管理制度改革试点工作座谈会议纪要》。③南会议地点、文种构成。例如,《北戴河会议纪要》。

(2)双标题:正题阐明会}义主要内容和精神,副题交待、补充说明会议名称等有关问题。例如,《合理调配抗旱救灾齐心协力过难关——××省财政厅抗旱工作会议纪要》。

2.文号、制文时间

办公会议纪要对文号一般不做必须要求,但是在办公例会中一般要有文号,如“第××期”、“第××次”,写在标题的正下方。

会议纪要的时间,一般是会议纪要形成的时间,也可是会议结束的时间。其时间一般居中写在标题下方,外加圆括号,也可以写在正文的右下方、主办单位的之下。

3.正文

一般南前言、主体和结尾构成。

(1)前言或缘由,即会议基本情况概述,交代会议的名称、时间、地点、参加人员、主持人、会期、主要议程、会议组织情况以及会议的主要成果。有的还要交代召开会议的原凶和目的,主要领导人在会上的活动,会议所产生的作用与意义等。然后用“现纪要如下”、“现将这次会议研究的几个问题纪要如下”或“现将会议主要精神纪要如下”等习惯用语承启下文。

(2)主体,是会议纪要的核心内容,是对会议的主要内容、主要精神、主要原则以及基本结论和今后任务等进行具体的综合阐述。写好会议纪要的主体内容可从以下几个方面来把握:

①要从会议的客观实际出发,从会议的具体内容出发,抓中心,抓要点。抓中心就是抓住会议中心思想、中心问题、中心工作;所谓要点,就是会议主要内容。要对此进行条理化的纪要。

②会议纪要是以整个会议的名义表达的,因此,必须概括会议的共同决定,反映会议的全貌。凡没有形成一致意见的问题,都需要分别论述并写明分歧之所在。

③为方便叙述,眉目清楚,会议纪要常用“会议认为”、“会议指出”、“会议提出”、“会议决定”、“会议听取了”、“会议讨论了”、“会议研究了”等词语引领各段文字,以体现其真实性,增强其层次感。

④小型会议,侧重于综合会议发言和讨论情况,并要列出决议的事项。大型会议内容较多,正文可以分几部分来写。常见的有三种:一是综合式。根据会议的中心议题,把会议材料按性质分类,综合成若干部分。然后按一定的逻辑顺序,把各个部分连接起来,构成会议纪要的主体。二是条项式。把会议讨论的问题,议定的事项分条列项写出来。三是摘录式。将与会者的发言按中心议题择其要点摘录下来,按发言的顺序或按性质归类后写出。

(3)结尾。一般提出希望、号召、要求,与会者或有单位认真贯彻会}义精神,也可提出具体措施与要求,有的会议纪要没有结尾。

(四)会议纪要的写作要求和注意事项

1.掌握会议的全部情况

写作会议纪要首先要弄清楚会议的目的、任务、内容和形式,掌握会议的所有文件材料,参加会议的全过程,并认真做好记录,特别要注意阅读会议的主体文件和材料、领导同志的发言,掌握会议的主要精神。

2.抓住要点,突出会议主题

会议纪要虽然是会议情况和结果的反映,但不能面面俱到,照搬会议记录,而应该围绕会议主题,抓住要点,突出重点,把会议的主要情况简明扼要地反映出来,把会议}义定的事项一一叙述清楚。没有取得一致意见的,一般不写入纪要。但对少数人意见中的合理部分,也要注意吸收。

3.文字简洁明快

写作会议纪要应根据会议内容确定写法和篇幅,要简明扼要。在语言表达上,尽可能简短、通俗,切忌长篇大论,应以叙述为主;在层次结构、段落安排上,要条理清楚,篇幅一般不宜过长。

四、会议纪要的结构和内容小结

前言:概述会议背景、依据、宗旨、时间、地点、会期、主持人、与会人员、议程、主要活动、领导人讲话、会议结果和评论。

主体:会议讨论研究的问题,形成的意见结果,做出的决定和达成的共识,今后的安排要求和具体措施。

结尾:提出希望、号召、要求或贯彻执行的措施办法。

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