三合镇小型村小是1975年建的，是地处偏远的一所村级完全小学，其生源覆盖了含小型村在内的16个社，现有教学班（含幼儿班）7个，学生250余人。校舍建筑面积533平方米，其中：D级危房面积260平方米，B级危房的教学及教辅用房273平方米，急需维修。
今年7月中旬以来，因强降雨引发的山洪泥石流、洪涝等灾害造成两校教学及教辅用房受损情况更加严重，导致两校目前只好在外租房行课，完成教学任务。
为消除校舍安全隐患，确保师生生命安全，同时逐步减少学校大班额的现状，拟规划：
一、平息乡九义校。在原址改建教学楼一栋，850平方米、教师周转房180平方米，经预算，需建设资金120万元。
二、三合镇小型村小。在原址（原D级危房处）改造教室6间、办公室1间及其他配套附属设施和维修原B级危房，预算建设资金为53万元。
上述两个项目共需资金173万元。由于我市正在全面开展中小学校舍安全工程建设，财力十分困难，恳请省财政厅补助173万元。
妥否，请批示。
附件：1.平息乡九义校建设资金明细表一份
2.三合镇小型村小维修资金明细表一份
××市财政局（印章）
二O一O年八月十六日。
主题词：财政、补助、校舍改造、资金、请示
××市财政局办公室、2010年8月16日印发
简析：这是一则直请性请示，南缘南、事项和结尾三部分组成。
请示的开头方法为概述式。缘南部分用较翔实的材料，即用事实和数据概述平息乡九义校和三合镇小型村小校舍危房多、面积小、学生人数多和设备落后等情况，为拟修建和争取资金做铺垫，再言简意赅地提出计划，最后直接提出请示事项：请省财政厅补助资金，结尾语谦恭规范。该请示背景明晰，事实依据较充分，材料充实，具体明确，条理清楚，结构严谨，语言平实简明。
（三）案例三：批转性请示
分析讨论提示：
阅读理解批转性请示的写作技巧。
这则请示正文的写作特点。
关于对执行经济合同法若干问题意见的请示
国务院：
第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行《经济合同法》的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。现择要请示如下：
一、关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和各省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同法的法规的效力问题……
二、关于经济合同法施行以前签订的经济合同，在该法实施以后发生纠纷，是否按经济合同法的规定处理的问题以上请示，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。
国家经济委员会（印章）国家工商行政管理局（印章）
国务院经济法规研究中心（印章）
××××年×月××日
简析：这是一则批转性请示，南缘南、事项和结尾三部分组成。
缘由部分直接引出行文的政策依据和目的，再用过渡句引起下文；事项部分分条列项说明请示的主要内容，层次清晰。结尾祈请语语气得体，便于上级研究和决策。
（四）案例四：瑕疵请示
分析讨论提示：
阅读讨论并指出所给案例中的问题或瑕疵。
按照写作技巧和要求，讨论并提出修改方案。
×××财政局、×××水务局关于申请补助2010年防汛岁修经费的报告
四川省财政厅、四川省水利厅：
根据四川省财政厅、四川省防汛抗旱指挥部《关于做好2010年中央应急度汛项目编报工作的通知》（川财农函2010]01号）和全省防汛工作会议要求，现就我县2009年雨情、水情、灾情以及防汛岁修计划的完成情况和2010年防汛岁修工程计划报告如下：
一、2009年雨情、水情、灾情简况
2009年汛期我县降雨频繁，降雨量比历年平均偏大，截止11月全县累计降雨量900.3mm，为历年同期的110%。汛期我县出现了一次较强的降雨过程，7月10日我县部分地区遭遇特大暴雨，其中×城24小时内降雨123mm，××镇130mm，××镇101.3mm，××公司部分厂房被淹，造成了较大的洪涝灾害损失。
今年我市沱江河段出现了一次量级较小的洪水，9月13日出现今年最大洪峰流量为1620立方米／秒，对沱江沿岸低洼地带的耕地造成一定程度的淹没，同时造成一定的严重经济损失。
2009年全县因暴雨洪灾致15个乡镇受灾，受灾人口1.5万人。农作物受灾面积1.95万亩，造成直接经济损失2050万元，其中水利工程直接损失650万元。
二、2009年防汛岁修计划完成情况
2009年度，省级资金未安排我县防汛岁修经费。
三、2010年岁修计划
去年汛后，我县防汛办根据各乡镇报防洪工程损毁情况，委派工程技术人员深入到沿江各险工险段实地勘察，现将××镇场镇防洪堤整治工程等2处急需整治的工程项目计划表（详见附件）报给你们，申请国家2010年防汛岁修经费58.9万元。
请予审定。
附：2010年度岁修工程计划表
×××财政局、×××水务局
二O一O年二月二十二日
主题词：水利、防汛经费、报告
简析：这是一份请求批准的请示，正文部分由缘由、事项和结尾三部分组成。
该请示材料充实，内容较具体，反映了×县2009年雨情、水情、灾情和需要划拨资金的要求，基本符合写作要求，但也存在不少问题。主要是：
1.格式不规范
（1）眉首部分没有标识“签发人”和签发人姓名，应补上。
（2）标题中的×××财政局和×××水务局之间错加“、”，应删去；错用动词“申请”，应删去，在写请示标题时要特别注意动词使用的准确性，不能错用和滥用“希望”、“申请”、“请求批准”、“要求”、“请求”等词；把文种“请示”误写成“报告”，二者的性质不同，报告用于反映情况，汇报工作，向上级机关提出意见或建议，不要求批复；请示则用于解决具体问题、请求上级指示和审核批准，上级必须批复或指示；该标题可使用省略结构，省略发文机关名称，即改为“关于补助2010年防汛岁修经费的请示”。
（3）该请示有两个主送机关“四川省财政厅和四川省水利厅”，违反了请示一文一个主送机关，不多头主送的写作原则，应主送“四川省财政厅”，把“四川省水利厅”放在版记的“抄送”部分即可。
（4）请示缘南部分引用的发文字号“（川财农函[2010]01号）”有错，应改为“（川财农函[2010]1号）”
（5）附件的标识残缺，应改为“附件”，还要标明附件份数。
（6）公文生效标识缺“（印章）”，应补上；成文日期“二O一O年二月二十二日”中的“O”错标识成“0”，应改为“二O一O年二月二十二日”。
（7）“主题词”标识时缺少了类别词“财政”，应加上；误将文种“请示”写成“报告”，应修改；滥用“抄报”，按《办法》规定，无论上级、平级还是下级此要素均使用“抄送”；“抄送”机关中的各机关之间应用全角“，”；抄送机关和印发机关“×××财政办公室”均应居左空一个字符标识；印发日期“2010年2月22日印”中的“印发”错写成“印”；“印发日期”应有空1字符标识。
2.错用材料，不符合逻辑
该请示系2010年2月22日致发的，但却反映了2010年“我县沱江河段出现了一次量级较小的洪水，9月13日出现今年最大洪峰流量”，使逻辑混乱；本文行文目的是要说明2009年灾情，要求“补助2010年防汛岁修经费”，行文中却使用了还未发生的灾情材料来说明问题，凭虚假和想象材料阐明问题不符合应用文客观真实的原则，须删去此段材料。
3.结构松散
“一、2009年雨情、水情、灾情简况”分段失当，应将第三段与第一段合并，使结构严谨而不散乱。
4.结尾语“请予审定”错误
应改为“可否（妥否、当否），请批示（请批复）”。
修改稿
×××财政局、×××水务局文件
财农[2010]7号、签发人：×××、××
关于补助2010年防汛岁修经费的请示
四川省财政厅：
根据四川省财政厅、四川省防汛抗旱指挥部《关于做好2010年中央应急度汛项目编报工作的通知》（川财农函[2010]号）和全省防汛工作会议要求，现就我县2009年雨情、水情、灾情以及防汛岁修计划的完成情况和2010年防汛岁修工程计划报告如下：
一、2009年雨情、水情、灾情简况
2009年汛期我县降雨频繁，降雨量比历年平均偏大，截止11月全县累计降雨量900.3mm，为历年同期的110%。汛期我县出现了一次较强的降雨过程，7月10日我县部分地区遭遇特大暴雨，其中×城24小时内降雨123mm，××镇130mm，××镇101.3mm，××公司部分厂房被淹，造成了较大的洪涝灾害损失。经统计，去年全县因暴雨洪灾致15个乡镇受灾，受灾人口1.5万人。农作物受灾面积1.95万亩，造成直接经济损失2050万元，其中水利工程直接损失650万元。
二、2009年防汛岁修计划完成情况
2009年度，省级资金未安排我县防汛岁修经费。
三、2010年岁修计划
去年汛后，我局和县防汛办根据各乡镇报防洪工程损毁情况，聘请工程技术人员深入到沿江各险工险段实地勘察，并进行了防洪工程的可行性论证，提出了切实可行的方案，现将××镇场镇防洪堤整治工程等2处急需整治的工程项目计划表和相关材料（详见附件）呈报你厅。恳请划拨国家2010年防汛岁修经费58.9万元，以修建防洪工程。
可否，请批复。
附件：2010年度岁修工程计划表和相关材料一份
×××财政局（印章）、×××水务局（印章）
二O一O年二月二十二日
主题词：财政、水利、防汛、经费、请示
抄送：四川省水利厅，×××市财政局，×××市水利局，×××市人民政府防汛指挥部办公室×××市财政局、2010年2月22日印发
三、请示写作的理论知识
（一）请示的适用范围和特点
请示是“适用于向上级机关请求指示、批准”的公文。它是一种使用频率较高的上行文，具有请求性、事前性和单一性的特点。
（二）请示的种类
请示按其行文目的、作用不同，一般分为两类：
1.直请性的请示（请求批复性请示）
下级机关向有隶属关系的上级领导、指导机关请求指示或批准的请示，它又分为两类：
申述性请示。请示的行文目的是要通过获得上级的批准，解决本单位需要解决的问题，推动工作的开展。这种请示侧重于申述理由，提出解决问题的办法。
安排性请示。这种请示多涉及人事、财务、物资、机构等方面的具体问题，需要获得上级批准以便进行安排和实施。这种请示侧重于对请示事项作出计划和设想。
2.批转性请示
下级机关把某一方面工作的意见、建议、问题等，以请示上报给直属的上级机关，请求上级批转有关单位予以办理、执行。
（三）请示与报告的区别
请示与报告都属于上行文，但它们有许多区别，主要是：
1.性质不同
报告是陈述性公文，它反映情况，汇报工作，向上级机关提出意见或建议，不要求批复；请示是请求性公文，为解决具体问题，请求上级指示、审核批准，上级必须批复或回答。
2.时限不同
报告可以在事前、事中、事后行文；请示必须事前行文，得到上级批示后才能付诸实施，不能“先斩后奏”。
3.容量不同
报告可汇报工作，提出意见或建议，涉及内容较为广泛，可以一文一事，也可一文数事。请示中可以陈述情况，但所陈述的情况是作为请示事项的依据而存在，请示要求一文一事，言简意明。
4.正文构成不同
报告南报告的目的、情况、内容、结束语构成，可以不用发文字号。请示南请示缘由、事项和要求构成，要用发文字号，结尾语带有明确的请求性。
（四）请示的内容和写作技巧
1.标题
（1）全结构标题。由发文机关名称、事由、文种构成。例如，《北京市××区国有资产投资公司关于将××区××房产及土地抵押的请示》。
（2）省略结构标题。由事由、文种构成。例如，《关于补助2010年防汛岁修经费的请示》。
2.正文
一般由请示的缘由、事项和结尾三部分组成。
（1）缘由（背景），即写为什么要请示。请示的理由要充分，依据要充足，有说服力，符合实际，可包括：①政策上的原因、依据。应略写，简明扼要，点到为止。②事实（情况、数据）原凶。要详写，注意表述的准确、精练，不含糊。
（2）事项，即请示什么问题，要求上级指示、批准或批转什么，为我们解决什么及怎样解决。其内容和写法是：从实际出发，中肯明确地提出请示的事项；要突出关键问题，具体说明需要上级审批、批准的事项；直白显露出提出解决问题的办法、设想和切实可行的处理意见，供上级参考和决策。如果内容较多，要分条列项写作。
（3）结尾。一般根据内容要求使用惯用祈请语，如是直请性请示，用“可否（妥否、当否），请批示（请批复）”，“以上请示，望予审批”等语；如果是批转性请示，则用“以上意见，如无不妥，请批转……”等作结。
