项目审核及资金拨付
第十一条省财政厅负责组织本省特色产业资金的项目申报、评审工作，并建立项目储备制度。每年10月底前，省财政厅根据本省国民经济发展总体规划和特色产业发展规划以及年度省政府重点工作部署等，正式下发通知布置下一年度特色产业资金项目的申报工作。
第十二条各市、县（市）财政局要根据本操作办法和申报通知的规定和要求，组织企业和相关单位做好项目的申报工作，并于11月底前正式行文将企业或相关单位的申报材料上报省财政厅。
第十三条省财政厅对各市、县（市）财政局上报的项目，要认真进行审核和汇总，研究提出全省下年度特色产业资金需求、扶持重点、扶持计划和组织实施方案，连同当年度特色产业资金预算执行情况，在12月底前上报财政部申请安排下年度特色产业资金。
第十四条每年一季度，根据财政部下达的预算指标，省财政厅要组织专家对各市、县（市）财政局上报的项目进行评审，对拟列入支持范围的项目通过省财政厅网站进行公示，公示结束后，提出本省特色产业资金年度使用计划，于当年4月底前上报财政部备案。
第十五条对于我省上报备案的特色产业资金年度使用计划，财政部将对支持内容、支持方式及金额等进行审查。省财政厅将根据财政部的通知要求进行调整。
第十六条省财政厅将本省特色产业资金年度使用计划报财政部备案确认后，根据预算管理的有关规定，按照财政隶属关系将特色产业资金拨付给有关市、县（市）财政局，有关市、县（市）财政局要及时将特色产业资金转拨给项目单位。
项目单位收到特色产业资金资助或贴息后，要按现行财务制度规定做好账务处理。
监督管理和绩效评价
第十七条财政部将对特色产业资金管理和使用情况进行不定期抽查，并督促地方财政部门加强对特色产业资金管理使用的监督检查。
第十八条省财政厅将建立特色产业资金项目使用跟踪问效和绩效评价机制，并委托中介机构对上一年度特色产业资金项目实施效果、存在问题进行评价，研究提出政策建议，于每年3月底前上报财政部。
第十九条各市、县（市）财政局要建立健全特色产业资金管理使用的监督检查制度，对企业和相关单位申报的项目要进行实地检查，要密切关注项目的实施情况和取得的成效，确保财政资金的安全和高效。
第二十条特色产业资金必须专款专用，对违反规定使用、骗取资金的行为，一经查实，省财政厅将收回已安排的特色产业资金，并按照《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令第427号）等有关法律法规进行处理。
附则
第二十一条本办法自印发之日起施行
这则办法的写作很有特色，以章、条、款结构形式表达，全文分为6章、21条。作者将中小企业发展资金管理的内容进行整理归类，分条列项，逐条加以陈述，说明了浙江省地方特色产业中小企业发展资金管理操作的具体办法。全文条理清晰，简明扼要，结构完整、匀称，段落安排合理，便于贯彻落实。
五、开头和结尾
（一）应用文的开头
应用文的开头一般写明发文的背景、依据、目的、原因、意义或重要性等，要根据应用文的内容和行文目的来确定写法，它既要囊括正文的主要内容或基本主旨，又要概括得简明扼要，精炼明确，要文出有因，落笔扣题。其方法主要有：
1.根据式
把行文的背景、依据放在开头，以保证应用文的法定权威性和约束力，一般多用“根据”、“遵照”、“按照”等词语为语言标志。如《深圳市财政委员会关于扩大经济特区后会计师事务所适用法律法规问题及有关事项的公告》（深财会[2010]43号）的开头：
根据《深圳市人民代表大会常务委员会关于2010年7月1日前制定的经济特区法规在扩大后的经济特区适用的决定》（深圳市第五届人民代表大会常务委员会公告第八号，以下简称《决定》），《深圳经济特区注册会计师条例》（以下简称《条例》）于2010年7月1日起适用于扩大后的经济特区。现将有关事项公告如下：
2.目的式
开宗明义，直接说明行文目的或意图，一般常用“为了”、“为”、“某种情况（概述），为此，……”等词语标引。如《成都市人民政府办公厅转发市劳动保障局关于调整成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险中工伤补偿待遇意见的通知》（成办发[2010]58号）的附件的开头：为贯彻落实国务院办公厅《关于转发人力资源社会保障部财政部城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法的通知》（国办发[2009]66号）及人力资源和社会保障部、卫生部、财政部《关于印发流动就业人员基本医疗保障关系转移接续暂行办法的通知》（人社部发[2009]191号）精神，进一步完善我市非城镇户籍从业人员综合社会保险（以下简称综合社会保险），市政府决定从2010年8月1日起，对市政府《关于印发（成都市非城镇户籍从业人员综合社会保险暂行办法）的通知》（成府发[2003]7号）中规定的“工伤补偿”待遇作如下调整。
3.原因式
开头说明行文原因或缘由，揭示行文的合理性、必然性，反映某种背景等，常用“因为”、“由于”、“鉴于”等介词标引。如：
由于本县财力不足，年度财政预算总感到捉襟见肘，为使编制的预算既充分体现公共财政“公平、公正、公开”的要求，又符合本县的实际，在2009年度预算编制方式、方法的基础上，进一步深化部门预算改革，一是坚持编制原则，加大对社会发展和民生问题支持力度，积极提高公共财政保障水平。二是把握好编制程序，支出方向上按照法定、民生、运转、工资的顺序核定预算，在具体用途上按照人员（含民生）、公用、企业扶持、还本付息、事业专项顺序核定预算。三是保障重点，确保一般，主要是“三增加，三提高”，增加就业岗位，提高社保补助标准；增加对卫生事业投入，提高乡村医疗保健水平；增加公共支出定额标准，提高保障水平。
从而，使编制的预算达到科学、合理、公正。
4.引文式
开头用文件名称、文件内容或领导讲话等为引言，点明应用文的主旨、主要内容或主要事项。如：北京市财政局《关于同意预防接种异常反应鉴定收费立项的函》（京财综[2009]322号）的开头：
你局《关于申请设立预防接种异常反应鉴定收费项目的函》（京卫财[2009]2号）收悉。根据《财政部国家发展改革委关于同意收取预防接种异常反应鉴定费的通知》（财综[2008]70号）、《国家发展改革委财政部关于预防接种异常反应鉴定收费标准及有关问题的通知》（发改价格[2008]3295号）的有关规定，经研究，现就你局预防接种异常反应鉴定收费问题函复如下：
5.概述式
开头概括、简要地说明主要情况和背景，表达基本内容，给人以总体印象，然后再具体阐述主要内容，做具体部署或详细分析等。如，2010年浙江省治理“小金库”工作领导小组办公室《关于做好“零申报”“零问题”县区“小金库”专项治理工作的通知》的开头：
自中央部署“小金库”专项治理工作以来，我省边治理，边研究、边总结、边完善，出台了一系列政策制度，查处了一大批案件，纠正了许多违规违纪行为，总结出一些经验，取得了一定成绩。前不久，中央调研组对我省“小金库”专项治理工作进行调研检查，充分肯定了我省“小金库”专项治理工作取得的经验和成绩，给予我省“领导重视、组织有序、措施得力”、“见势早，行动快，措施实”的高度评价。同时，中央调研组指出，在肯定成绩的同时，也要清醒认识到当前工作进展还不平衡，可能还有部分地区和部门存在一定的形式主义和走过场、检查不彻底的问题。尤其是自查自纠“零申报”和重点检查“零问题”问题未得到根本解决。中央调研组要求采取措施，加大力度，对“零申报”、“零问题”县区进行监督检查。
为此，我省决定进一步做好“零申报”、“零问题”县区专项治理工作，使得“零申报”、“零问题”问题得到有效解决。现将有关事项通知如下：
6.提问式
在开头部分提出问题，以此引出下文，再回答问题，对提出的问题作详细、明确的解释或说明等。例如，《节后金价涨近两成，每克上调49元》中的“金价回调时再出手”的开头：
面对不断走高的国际金价，投资者如何应对？尽管对未来金价预期持相对乐观态度，但谈及投资者的操作，“谨慎”成为理财师的第一建议。因为影响金价走势的因素太多了，有许多不可预知的影响，因此无论是投资黄金还是购买黄金首饰，都要有一定的风险承受能力和对黄金价格的一个准确判断。如今黄金价格已创下历史新高，后期肯定会有回调，如果投资者在当前这个高位买入，会面临被套的风险。
（资料来源：中国新闻网，2009年10月10日）
7.主旨式
开头部分直接提出基本主旨，点明行文的主张、意图、性质、意义等，写决定、通知、通报、总结和典型经验等时常用这种方法，例如《第二代外来工不能吃苦成劣势，渴望融入城市》一文的开头：
与十几、二十年前南下广东打工的父辈相比，他们是截然不同的群体。他们手上没有久握锄头、镰刀留下的老茧，甚至已经不会种地；他们不用背负生活的重担，可以潇洒走他乡；他们听着MP4，聊着手机QQ，习惯了城市生活，他们是典型的80后和90后。因为沿着父辈的足迹赴南粤闯荡，他们也被称作第二代外来工。
（资料来源：大洋网，2010年2月20日）
8.慰问祝贺式
开头或对来者表示慰问，或代表某个组织、团体、某领导向来者表示感谢、祝贺、敬意等，常用于开幕词、讲话稿等。例如：
各位领导、各位来宾、女士们、先生们：上午好！
在这秋高气爽的收获季节里，我们迎来……我代表……对各位的光临表示衷心的感谢！……
总之，应用文的开头要做到开门见山，落笔扣事，切忌假、大、空；做到事出有因，言必有据；提倡形式多样，新鲜活泼，自然贴切。
（二）应用文的结尾
从内容上讲，应用文的结尾是对全文的总结，从形式上说，它是对全文的收束。
应用文结尾应简明概括，意尽言止。结尾因行文关系、目的、要求及文种的不同，应采用不同的方法，常见的有：
1.归结式
结尾对全文内容或精神作进一步的概括、总结和归纳，以加深读者的认识，明确行文意图。常用词有：“总之”、“南此可见”、“综上所述”、“实践证明”、“结果是……”等。例如，《美媒称性别失衡致中国高储蓄率，迫使男方存款》（来源：新华报业网，扬子晚报，2010年02月20日03：11）一文在说明“中国高储蓄率对中国与世界经济的影响，已经引发国际关注。造成中国高储蓄率的最主要原因，竟然是中国性别比例的严重失衡。男女比例失衡的结果是，婚姻市场的竞争压力升高，迫使男方增加储蓄，提高竞争地位。”之后，结尾作出结论：
男方家庭的储蓄率不但高于女方，而且同当地性别比例失衡成正比，即失衡越严重，男方储蓄率就越高。结果是，同1990年代相比，中国储蓄率几乎增长一倍，跃居世界第一。
2.祈请式
给上级机关行文，结尾提出期望或请求，如：“以上意见如无不妥，请批转……执行”、“妥否，请批示”等。如下文的结尾：
关于对执行经济合同法若干问题意见的请示国务院：
第五届全国人民代表大会第四次会议通过的《中华人民共和国经济合同法》（以下简称《经济合同法》），将于今年7月1日起施行。为保证经济合同法如期顺利实施，最近国务院经济法规研究中心会同国家经委、国家工商行政管理局、最高人民法院经济审判庭等单位共同研究了执行经济合同法的有关问题，并提出了对执行经济合同法若干问题的意见。现择要报告如下：
一、关于经济合同法施行以后，国务院及国务院各部门和各省、市、自治区人民政府过去颁发的有关经济合同法的法规的效力问题……二、关于经济合同法施行以前签订的经济合同，在该法实施以后发生纠纷，是否按经济合同法的规定处理的问题……以上请示，如无不当，请批转各省、市、自治区人民政府和国务院各部门执行。
国家经济委员会（印章）
国家工商行政管理局（印章）国务院经济法规研究中心（印章）××××年××月××日
3.说明式
对有关事宜作出说明或对有关事项作出交代。如，国务院发布的《录音录像制品管理暂行规定》的结尾：
省、市、自治区人民政府可根据规定精神结合当地实际情况，制定本地区的音像制品管理细则。
4.期望号召式
在文尾向有关方面提出希望，发出号召，为实现某一目标或任务而积极进取，努力奋斗。如，《关于成都市武侯区2009年财政预算执行情况和2010年财政预算草案的报告》的结尾写道：
各位代表，做好2010年的财政工作，任务艰巨、责任重大。我们将在区委的正确领导下，自觉接受区人大的监督和指导，主动听取区政协的意见和建议，坚定不移地实施城乡统筹“四位一体”科学发展总体战略，以只争朝夕的精神，以超常的努力，以求实的作风，千方百计做好2010年财政工作，为扎实推进“商务高地、宜居武侯”建设，为实现经济社会又好又快发展，为圆满实现2010年财政收支预算而努力奋斗。
