周建松
《浙江省教育厅关于“十一五”期间全面提升高等职业教育办学质量和水平的若干意见》（浙教高教[2007]188号）已在两年前正式发布。文件首次提出了“打造浙江高等职业教育强省”的目标与战略，标志着浙江作为全国首个提出高等职业教育强省战略的省市，对高等职业教育在优化高等教育体系，促进经济、社会发展的作用上有了全新的认识。两年来，浙江省在政策与实践中全面推进了高等职业教育强省建设，并取得了显著成效，对今后高等职业教育如何进一步发展提出了新的要求，有必要通过系统的梳理、归纳来思考下一步的发展。
一、浙江打造“高等职业教育强省”的政策背景从浙江打造
“高等职业教育强省”命题的提出来看，主要有以下三个方面的考虑：
第一，这是浙江省整个经济社会发展的需要。浙江省是资源小省，但是现在已经发展成为一个经济大省，并且正在从经济大省向经济强省转变，GDP总量已经占据全国第四位，而且产业结构以民营中小企业为主，客观上经济大省需要做强高等教育，而产业结构的特点决定了需要大力发展培养以高素质、高技能应用型人才为主要目标的高等职业教育。
第二，这是浙江省高等教育结构调整和优化的需要。浙江省是一个基础教育的强省，全国知名，但是却是一个高等教育的小省。基础教育强省决定了把高等教育办好是有条件的，是有基础的，但是由于高等教育还是一个小省，一下子快速拉动本科教育走到全国前列有一个长期的推进过程，相对而言，浙江的高等职业教育与全国是同时起步的，有可能以比较小的投入拉动整个高等职业教育的发展。
第三，这是做强中国高等职业技术教育的题中应用之义。浙江省作为经济社会与基础教育比较发达的地方，就业、创业环境也相当优越，理所当然要通过推进高等职业教育的发展，为做强中国高等职业技术教育作出贡献。
从进一步的分析来看，浙江省做强高等职业教育也非常重要。第一，经过多年的发展，浙江省高等职业发展已经取得了非常好的成绩，整体实力（包括硬件和软件）都居于全国前列；第二，浙江省的高等职业院校主观上都非常努力，创新、创业、创优意识特别强，具有进一步发展和做强的潜力和能力；第三，从目前情况看，兄弟省市对发展高等职业教育也非常重视，而且政策支持力度比较大，也迫使我们必须进一步加快步伐，奋力推进高等职业教育强省建设步伐。
二、浙江打造“高等职业教育强省”的主要措施
浙江打造高等职业教育强省的措施集中在浙教高教〔2007〕188号文件中，主要包括：
（1）建设20所示范学校，应该说这是教育部、财政部启动国家示范性高等职业院校建设以后，浙江省最早提出了建设省级示范性高职院校，而且省级示范性高职院校的数量在全国也是最多，共在47所高职院校中遴选了20所。
（2）浙江省提出培育200个特色专业，强化品牌专业建设。
（3）建100个实训基地，强化实践教学。
（4）建设500门精品特色和1000种体现职业岗位群的教材。
（5）发展20个职业教育集团。
（6）建设100个共享型专业教学资源库。
上述政策浙江省财政都提供了大力支持。除此之外，还对双师结构教学团队建设、人才培养模式改革提出了要求。
三、浙江打造“高等职业教育强省”的若干实践
浙江省推进高等职业教育强省的主要实践，从政策与宏观层面上看，主要有以下几个方面：
（1）浙江省提出高起点准入、高标准建设高等职业院校的办学要求。凡是举办高等职业院校都经过筹建期，通过筹建促进主管部门进一步改善条件。
（2）浙江省把发展高等职业教育纳入到政府的重要议事日程，浙江省专门召开了多次高等教育工作会议，并不断强调发展高等职业教育的重要性。
（3）浙江省生均拨款标准在全国省市中处于领先地位。
（4）浙江省对高等职业教育发展及高等职业院校办学条件的投入，高教园区的建设相对于全国来说，也处于一个领先地位。
（5）浙江省整个高职院校毕业生的质量和就业率总体水平也比较高，一般的学校都是在95％以上，比好的学校达到99％甚至100％。
（6）浙江整个社会对高等职业教育的认同度非常高，考生踊跃的报考，新生报到率一般都在95％左右。
从院校的个体实践上来看，浙江省有6所国家示范高等职业院校，如宁波职业技术学院的“三位合一，三方联动”办学模式全国知名，浙江金融职业学院提出的“行业、校友、集团共生态”开放合作办学模式，在依靠全行业合作支持，动员全中国校友力量，推进学校的改革发展方面创出了自己特有的模式，在全国有极大影响力；第二批、第三批的示范性高等职业院校中，浙江机电职业技术学院的“三重融合”办学模式，温州职业技术学院探索了高等职业教育的“温州模式”，金华职业技术学院实施了“五位一体”办学模式，浙江警官职业学院的“三五”人才培养模式，都是非常有特色的实践。同时，浙江省很多高等职业院校虽然没有进入示范建设行列，但办学水平在同行业当中处于领先地位。
四、加快浙江“高等职业教育强省”建设的建议
2009年1月16日，由浙江金融职业学院发起，浙江省内的六所国家示范性高等职业院校在杭州六通宾馆集会，共同发出了“加强浙江高等职业教育强省建设的六通倡议”，这也是对政府部门的倡议，也是推进浙江高等职业教育强省建设的政策建议，即：一要政通，政府要进一步重视高职教育发展，纳入更高层次的议事日程，尤其是要引起省委省政府的重视；二要财通，财政要进一步加强投入，以进一步改善学校的办学条件；三要企通，院校要进一步深化校企合作，寻求更广阔的办学市场；四要内通，各个高职院校自身要加强内涵建设，提高教学质量；五要互通，院校间要相互学习，共同借鉴全国以及全球高等职业院校经验，提升办学实力；六要融通，高等职业教育还要提升层次，构建有中国特色的高等职业教育体系，并可在浙江率先开展试点，以此来增强浙江高等职业教育吸引力，使浙江高等职业教育真正成为浙江高等教育的半壁江山。
现在，浙江省提出打造高等职业教育强省的时机已经成熟，推进高等职业教育强省的实践行动已经全面展开，可以相信，在省委省政府和教育部的正确领导下，只要进一步加大投入，突破体系，勇于创新，在借鉴全国乃至世界各国的经验基础上，浙江省打造“高等职业教育强省”的目标一定能够实现。
