登陆注册
2892000000038

第38章 集体协商与集体合同工作(4)

劳动保障行政部门对集体合同或专项集体合同有异议的,自收到文本之日起15日内将《审查意见书》送达双方协商代表。未提出异议的,集体合同即行生效。

(4)集体合同公布。集体合同生效后,协商代表应及时向本方全体人员公布生效的集体合同。

6.集体合同的监督检查与争议处理

集体合同的监督检查

建立有效的监督检查机制,保证集体合同的履行,工会组织可采取以下几种形式:

(1)工会可选派自己的代表通过劳动和社会保障部门的选任聘程序以专兼职劳动监察员的身份,参与以当地劳动行政部门为主实施的劳动监察工作,监督检查企业落实集体合同确定的各项劳动标准。

(2)上级工会派员定期督查和指导基层工会推行集体合同工作,对发现的问题,依法及时纠正。

(3)在基层企事业单位可由党委、行政和工会共同组成联合监督检查小组,保证集体合同得到履行。

(4)企事业职工代表大会可设立由职工代表组成的监督检查小组,对集体合同履行情况进行日常的监督检查。

(5)在企事业内建立职工举报制度,及时反馈集体合同在履行过程中出现的问题,以便及时加以解决。

除上述列举的几种形式外,劳动关系双方还可从本单位的实际出发,创造性地探索和运用其他灵活有效的监督检查方式。

集体合同争议处理

(1)集体合同争议处理的原则。集体合同争议处理应遵循的原则是:重在源头、重在调解、重在程序、重在执行。

(2)因签订集体合同发生争议的处理。我国《劳动法》第八十四条规定:“因签订集体合同发生争议,当事人协商解决不成的,当地人民政府劳动行政部门可以组织有关各方协调处理。”这表明,因签订集体合同发生争议的处理,可以采取由争议当事人协商解决或由劳动行政部门协调解决两种方式。

(3)因履行集体合同发生争议的处理。我国《工会法》第二十条规定:“因履行集体合同发生争议,经协商解决不成的,工会可以向劳动争议仲裁机构提请仲裁,仲裁机构不予受理或者对仲裁裁决不服的,可以向人民法院提起诉讼。”

7.工会参与三方协调机制工作的方法

随着我国社会主义市场经济体制的建立,积极探索建设有中国特色协调劳动关系三方协调机制,对于做好社会主义市场经济条件下的工会工作,推动建立协调稳定的劳动关系,维护职工合法权益,保持职工队伍和社会政治稳定,促进改革和发展,构建社会主义和谐社会,实现全面建设小康社会的目标,具有十分重要的意义。

三方协调机制的概念和性质

劳动关系三方协调机制是指政府、雇主及雇主组织、工人及工会组织三方之间,通过相关组织机构的程序规则,就有关立法、经济与社会政策的制定、劳动关系调整及与之相关重大问题的解决,相互沟通,平等交涉,共商对策,合作共事等交往活动。

从本质上看,劳动关系三方协调机制的运作,体现为劳动关系双方及各自代表组织与政府之间的社会对话。

三方协调机制的主要职能

在劳动关系领域内,几乎所有重大事项在三方协商时均可涉及并通过协商加以解决。比如在就业方面,工会和经营者及其代表,作为劳动力市场上供求关系的不同利益主体的代表,对就业(失业)问题会在各自利益驱动下持不同的态度,在这种情况下,通过三方协商使工会和雇主组织形成共识与合作,进而使劳动就业(失业)从社会或产业层面得以改善。又如在劳动报酬方面,通过三方协商制定出相关框架协议,可对企业一级的工资集体协商以及工资水平的增幅形成一定的制约。再如在劳动争议方面,通过三方协商可使一些规模较大的劳动争议和突发事件尽快化解。

三方协调机制的组织机构

目前,我国国家协调劳动关系三方会议由劳动和社会保障部代表政府、全国总工会代表职工、中国企业联合会中国企业家协会代表企业共同组成。地方三方协商会议一般由地方政府劳动保障部门、工会组织和企业代表组织组成,也可以根据需要,吸收其他政府部门和企业组织参加。三方协商的组织机构可以建立三方人员参加的专业工作机构,如工资分配、集体协商指导、劳动保障、劳动标准等研究委员会。三方协商机构的组织体系,从地方来说,可以有省、地(市)、县(区)级的三方协商机构;从产业来说,可以建立全国产业或行业一级和地方产业或行业一级的三方协调机构;在中小企业比较集中和行业性特点比较突出的乡镇、街道、村、工业园区和社区,可以建立区域性、行业性三方协调机构。

三方协商的规则、程序

三方制定工作目标,确定工作规划,建立工作制度,明确运作程序。通常情况下,各级协调劳动关系三方机构应每季度或每半年召开一次会议,或根据需要召开临时会议。三方协商机构召开会议的议题可由三方代表中任何一方提出,并将议题的详细内容用书面形式告知其他两方。各方代表接到会议议题后,应当认真研究,做好协商准备。三方协商机构中,任何一方代表遇有需要特别协商讨论的问题时,均可向三方机构提出讨论议题,三方协商机构应及时做出决定。对三方协商机构讨论的问题,应当做出决议或形成解决问题的方案。

加强三方协调机制建设的任务

大力加强三方协调机制建设,各级工会应重点做好以下几个方面的工作:

(1)进一步加强三方协调机制建设,充分发挥三方协调机制的整体作用。各级工会应积极稳妥地发展乡镇、街道和社区一级的三方协调机制,努力拓展参与三方协调机制工作的范围,探索建立三方协调机制的专门机构,增强不同层次三方协调机制机构工作的针对性。

(2)抓住劳动关系的主要环节,大力加强劳动关系协调机制建设。机制和制度具有根本性、长期性和稳定性。各级工会在参与和推进三方协调机制工作中,要继续大力推进劳动合同制度的实施,深入推行平等协商和集体合同制度,配合政府劳动保障部门和企业代表组织,指导企业与职工代表签订工资专项集体合同;进一步建立健全劳动争议调解和仲裁制度。

(3)以解决劳动关系领域突出问题为重点,切实增强工作的实效性。各级工会在推进三方协调机制工作中,要从本地区、本系统、本单位的实际出发,把工作的着力点真正放到研究解决劳动关系方面的突出矛盾和问题上,放到研究解决职工群众最为关注的热点、难点和急需解决的问题上;把工作的立足点放到求真务实、真抓实干上。要规范和完善三方协调机制的工作制度和运作方式,积极协助政府和企业解决职工群众在生产生活中的实际问题,通过三方的努力,使三方协调机制在协调劳动关系,维护职工合法权益,促进经济发展和社会进步中起到实实在在的作用。

(4)进一步推动制定和完善劳动法律法规和政策,努力营造三方协调机制工作的良好社会氛围。各级工会要密切配合政府劳动保障部门、企业代表组织,继续积极参与《社会保险法》的制定,共同推动《集体合同法》、《劳动争议仲裁法》、《企业工资条例》的制定和出台。加快建立健全劳动保障法律体系。在有立法权的地方,工会要协同政府有关部门和企业代表组织,积极推动制定劳动合同、集体合同、社会保险、劳动争议调处等地方性法规,形成良好的法制环境。要通过多种途径,广泛宣传三方协调机制工作的重要意义和作用,扩大三方协调机制工作的社会影响,为三方协调机制的建设和法制创造良好的社会环境。

(5)加强组织领导与配合协作,充分发挥工会在三方协调机制中的重要作用。积极参与和推动三方协调机制工作,是工会的一项重要任务和义不容辞的责任。各级工会要明确三方协调机制工作的分管领导和主抓部门,健全制度,明确分工,形成合力。要加强对三方协调机制工作的理论研究和实践探索,加强同政府劳动保障和有关部门及企业代表组织的配合与协作,不断开创三方协调机制工作的新局面,为构建社会主义和谐社会、促进经济发展和社会全面进步,做出新的更大的贡献。

同类推荐
  • 论自由

    论自由

    约翰·穆勒的《论自由》一直是政治哲学乃至人文思想领域内享誉至高的作品,虽然篇幅不大,却是一部划时代的思想巨著,它深化了启蒙运动以来关于个人自由和政治自由的论述,集古典自由主义理论体系之大成,成为历久不衰的经典之作。本书清晰地阐明了自由主义的核心思想:个人只要在不伤害他人的范围内,就应该拥有完全的思想自由、言论自由和个性自由(行动自由),而这一原则的实施,有赖于对政府及社会权力的界定和限制,这也正是本书最早的中译者严复先生将其译为“群己权界”的渊源所在,这种思考对每一个迈向现代社会的国家来说,仍然至关重要。
  • 欧亚经济共同体及俄罗斯的影响

    欧亚经济共同体及俄罗斯的影响

    欧亚经济共同体是独联体内的一个次区域组织,是在经济全球化的大背景下,俄、白、哈、塔、吉五国进行区域一体化尝试和实践的结果。俄、白、哈、塔、吉等成员国的一体化动力,除了有来自于俄罗斯的积极主导和撮合,还有各成员国有进行经济一体化的共同诉求。目前,欧亚经济共同体已经形成了相对完备的组织结构框架和相对合理的运作机制。欧亚经济共同体所面对的现实条件可能使其探索出一条不同于其他区域性国际组织的一体化道路,找到适合各成员国的一体化模式。虽然与其他的一体化组织(主要是欧盟)相比欧亚经济共同体还处于一体化的初级阶段,而且存在着很多问题,但欧亚经济共同体的前景基本是乐观的。
  • 揭秘有史以来动荡世界的“超级阴谋”

    揭秘有史以来动荡世界的“超级阴谋”

    《揭秘有史以来动荡世界的“超级阴谋”》向那些具有常识的读者揭示了国内外盛行的阴谋论的历史、沿革;通过有理有据的分析思辨,指出了各种阴谋论长盛不衰的原因;并指出阴谋论的两个最显著的特征:不可证伪性和妖魔化。由此希望读者能更加理性地思考,不被妖魔化的思维所裹挟。
  • 党委中心组学习参考

    党委中心组学习参考

    本书共分五篇,选编部分高级领导干部、权威专家学者对当前党和国家政策热点进行解读的文章,对党和国家政治、经济、文化、社会、党建等方面的方针政策进行全方位梳理,是党员干部理论学习的必备读物。
  • 衰落还是转型:当代西方政党的发展变化研究

    衰落还是转型:当代西方政党的发展变化研究

    本书以中外学术界激烈争论的“政党衰落”问题为切人点,考察20世纪60年代以来西方国家社会环境和技术条件的变化对政党模式的演变造成的影响,分析政党与选民、政党与政府之间关系的发展变化,以及政党组织结构的相应变化,肯定政党在当代西方国家中所发挥的表达和整合各种利益、政治动员、录用政治精英、维持政府运转等不可或缺的作用,同时指出西方政党政治中存在着脱离选民、疏远社会等不利于政党长远发展的倾向。
热门推荐
  • 渡凡飞仙

    渡凡飞仙

    一步入仙道,执念向天道。迥异诡变的仙侠世界,唯有争锋,缘方胜,且看柳寒,砥砺求索,渡凡飞仙…这是一本关于修真的篇章,凡而不凡的故事
  • 错把总裁当奶狗

    错把总裁当奶狗

    阮倾歌做梦也没有想到,她不过是某一天突然心血来潮做了顿饭,竟招来了某只小奶狗?!接着,她发现这只小奶狗其实是只腹黑的大狼狗。于是,最后的最后,她过起了养狗的生活,除了整日在她眼前晃的某只,还有一大堆小狗崽...某日,助理拦住阮倾歌:倾歌小姐,我们沈总有请。阮倾歌一脸懵逼“沈总?哪个沈总?”办公室里,身着一身黑色西装的某人把她挤进墙角,语气暧昧“倾歌,怎么?才几天不见,就认不出我了?”倾歌脸微微红,一脸震惊“你……你是沈之扬?”谁能告诉她,这个一直赖在她家不走的家伙,什么时候变成SG的总裁了?备注:这是一个小奶狗变身大狼狗的故事。男主萌中带刚,女主直爽霸气。
  • 七零暖婚小神医

    七零暖婚小神医

    【甜宠虐渣】医学院的高材生一朝穿越成了七十年代的小知青,还绑了个不靠谱的系统。顾妍撸起袖子仰天长啸,壮怀激烈,不能怂,只能干!赚钱赚得盆丰钵满,虐渣虐到手抽筋......事实证明,牛逼的人在哪都能风生水起!风雨同舟的某男含情脉脉看着女子,“媳妇,你负责貌美如花,我负责赚钱养家!”顾妍超开心,原以为是个青铜,没想到是个王者!某男的宗旨是:欺负我媳妇,就要把你揍得不能自理!甜宠爽文,男强女强,狗粮无处不在。
  • 不朽大天帝

    不朽大天帝

    吾,生于平凡之中,崛起于末世之下,不甘愿做这命运的棋子,势要打破重重的枷锁,冲出命运的囚笼,与天地万物相争,与诸天邪魔相斗,直至成圣做祖,再来探寻这命运长河的尽头,与道之极致的奥妙;有诗曰为证:“修道尽头谁为峰,一见擎天道成空。帝统诸天无量界,不朽天帝亦擎天。”
  • 追妻无门:女boss不好惹

    追妻无门:女boss不好惹

    青涩蜕变,如今她是能独当一面的女boss,爱了冷泽聿七年,也同样花了七年时间去忘记他。以为是陌路,他突然向他表白,扬言要娶她,她只当他是脑子抽风,他的殷勤她也全都无视。他帮她查她父母的死因,赶走身边情敌,解释当初拒绝她的告别,和故意对她冷漠都是无奈之举。突然爆出她父母的死居然和冷家有丝毫联系,还莫名跳出个公爵未婚夫,扬言要与她履行婚约。峰回路转,破镜还能重圆吗? PS:我又开新文了,每逢假期必书荒,新文《有你的世界遇到爱》,喜欢我的文的朋友可以来看看,这是重生类现言,对这个题材感兴趣的一定要收藏起来。
  • 星海来报到王爷快投降

    星海来报到王爷快投降

    我是一只青丘狐狸,不小心掉入人世,这就算了,为嘛还砸到人家头顶上!被签了“卖身契”。还和一系统达成协议,拔毛救人,恢复功力。此次和一大爷纠缠不清。小剧场:侍卫,“王爷,外面都说你爱上狐狸精,要属下去抄家吗?”“抄什么抄,人家说的是实话。”有一天,侍卫:“王爷,人家都说你老牛吃嫩草,要属下杀了吗?”“杀什么杀,杀了我今晚就得滚搓衣板。”晚上,某狐:“小炎子,今天你又给本座杀人了!知不知道我一天拔毛救人很累的,我毛都快没了,你还杀人。今晚给我去书房睡。”某男:老婆,你回来,我给你解释。
  • 流离的萤火爱情

    流离的萤火爱情

    抬头看到的就是他那双孤傲的眼睛,散发着无数的寒气,让人不寒而栗,那张脸简直无懈可击,与哥哥相比似乎更胜一筹,但是他满脸的高傲和不屑,瞬间拒人于千里之外。那个冰山男依旧惜字如金,没有表情,我开始有些怀疑,老哥是不是认错人啦?呼呼,不理他们啦,走咯“答应我一个要求!”说得这么爽快?是早有预谋吗?可是不应该,总不至于他是策划者吧“要求?行,但是你不可以说…”委屈啊,莫名其妙地要答应冰山男一个要求。“不管如何,你都要信我!”那是你对我的乞求吗?一次次的错过,一次次的误会,他们之间是否经得起时间的考验?可爱善良的韩雪柔能够等到幸福钟声响起吗?面对昔日的男友、今时的未婚夫,她该如何抉择?求收藏,求推荐,求订阅,嘻嘻,我会再接再厉的~~~推荐——http://m.pgsk.com/a/450433/《邪魅总裁:女人,乖乖躺着!》推荐新作温馨治愈系列:听说,爱情回来过。http://m.pgsk.com/a/702512/
  • 老子的门徒:列国风云

    老子的门徒:列国风云

    老子的一生虚无缥缈,宛若游龙,历史上关于他的传说数不胜数,可是直到今天,人们甚至还在为究竟有无此人而争论不休。他和他的五千言《道德经》一样,留给后人解不尽的谜题。老子的门徒遍布天下,但除了“玄门十子”确有记载之外,其余众人皆因仰慕其学识、思想、人格、品行而自投门下,古往今来,络绎不绝。老子和他的门徒,在两千多年前便布下了一盘棋局。黑白纵横间,天下之势已尽在掌中……不仅描写了那段刀光剑影的乱世,更重要的是要重塑众多原本鲜活的历史人物,深入挖掘他们的性格、心理,以洞悉人性的角度为切入点,探讨家国命运与个人命运的关系,统一与分裂的规律。
  • 兽心还是人性

    兽心还是人性

    伴随着一声刺耳的刹车声,我们的主人公失去了知觉,再次醒来时,他在一个陌生的环境,遍地的尸骸,内心莫名的冲动,都让他感到彷徨不安,所幸,他遇到了同伴…
  • 无良医尊

    无良医尊

    她决定与未婚夫古修通往幻兽世界,却在通道中出现了意外,不慎落入了异世的魔兽森林里,被魔兽捕杀……初入异世,身边没有古修,却是人人鄙视的废物丑女,姐姐的算计,爹爹谋害,庞大的阴谋笼罩在她的周围,当强者的灵魂注入了废材身上,会给人们带来怎样的震撼?当寻到自己的身世,方知自己的亲人是自己最大的敌人,有人却问:亲情和道义,你将如何决择?她潇洒一挥,一句嘲弄吾者死,守护吾者生让世人崇拜!强者为尊,弱肉强食,茫茫异世中,谁主沉浮?废物又怎么样?人们梦寐以求的丹药在她这里随手可得,救人?得看她的心情,废物也可以医武双修。丑陋又怎么样?不管是魔兽界的绝色兽王,还是人类的真命天子,不都为她神魂颠倒?丑女也可以犯桃花。当废物成为绝世天才,丑女倾城天下,是谁可以与她并肩俯视世间繁华?