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第1章 毒品的种类与国际禁毒公约

一、毒品的种类及其化合物

20世纪前半期,在中国、在亚洲、在世界主要流行的毒品有鸦片、吗啡、海洛因、可卡因和大麻等。

烟瘾比较大的人在吸食鸦片时,尽量一口将鸦片烟吸入腹腔,然后通过鼻腔慢慢呼出,因为只有这样,才能将没有被肺叶吸收的部分通过鼻腔再次吸收,也就是要最大限度地利用。吸食鸦片成瘾后,这种欲望一旦得不到满足,就会出现一种持续的病理反应。总之,鸦片、吗啡、海洛因、可卡因和印度大麻及其化合物对于瘾君子来说,既是帮助他们逃离现实、暂时进入天堂的通行证,又是令人厌恶的占有欲极强的情人。

鸦片、吗啡、海洛因、可卡因和印度大麻及其化合物,现在均被看成是毒品,但在民国时期,人们对于它们的定义有所不同。一般把鸦片称为“烟”,把吗啡、海洛因和可卡因看成是毒品。

二、上海国际第一次禁烟会议

1909年2月1日,第一次国际禁毒大会在中国上海举行。参加会议的有13个国家41名代表,大多数在远东地区有自己的势力范围或商业利益。会议从一开始就充满矛盾。委员会由于缺乏授权,无力起草有约束力的国际公约,讨论来讨论去,达成了部分共识。最后以提案的方式作了一个分类归纳,形成9条议案。这9条协议,尽管都属于劝告性质的纸上谈兵,然而由于这些国际协议首次把鸦片贸易视为非人道的毒品交易,对于英国政府及其鸦片利益集团造成了一种国际舆论压力,有利于中国禁烟运动的顺利开展。

三、三次海牙国际禁毒会议

参加海牙鸦片会议的共有12个国家。与会代表都站在本国利益的立场上,尽管如此,这次国际会议对于鸦片及其毒品质料进行了科学定义,重点讨论了如何限制、禁止生产和销售问题。1912年1月23日会议结束,草签了一项国际协议:《海牙禁烟公约》。由于《海牙禁烟公约》只是规定各国有控制毒品生产、贩运和消费的义务,但“控制”一词却没有明确的定义。究竟各国应当采取什么行动,控制达到什么样的程度,尚需进一步研究。各国政府同意禁毒是一回事,而让它们赞成和支持《海牙禁烟公约》又是一回事。

四、三次日内瓦国际禁毒会议

无论在第一次世界大战进行时还是《凡尔赛和约》缔结之后,毒品问题在世界各地一直都非常猖獗,而且发展迅猛。有鉴于此,鸦片顾问委员会感到必须制订更加具体的协议以限制鸦片的生产、贩运和消费,于是建议召开远东鸦片会议和国际禁毒会议。《日内瓦鸦片公约》对于麻醉品生产和贩运的限制规定比《海牙禁烟公约》更具体、更严密,要求缔约国必须履行义务,必须执行进出口特许证制度,必须按时汇报麻醉品的生产量,必须遵守日内瓦公约的所有条款。

从上述事实可知,中国与日本两国政府必须承担其共同禁止毒品的责任和义务。而事实则是,签订禁毒公约是一回事,履行国际禁毒公约又是一回事。日本侵略者出尔反尔,不仅强行向中国非法输入大量毒品,而且任意曲解、肆意践踏国际公约,干尽伤天害理的勾当!那么具体说来,日本侵略者在中国占领区实施了哪些毒化方针和政策?

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