中国石油拥有42万离退休职工，研究探索加强新形势下活动中心、老年大学建设工作，对于提升离退休服务管理工作水平，维护离退休职工队伍和谐稳定，促进综合性国际能源公司建设具有十分重要的作用。
一、活动中心、老年大学工作发展势头良好
当前，集团公司活动中心、老年大学工作面临着很好的形势，主要有如下特点：
1.时代呼唤老年活动和学习阵地
近年来，通过贯彻落实党中央提出的“形成全民学习、终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”和“发展继续教育，构建终身教育体系”的战略部署，活动中心、老年大学工作取得了显著成效。目前我国的老年大学已有26000多所，在校学员230万人，分别比1999年增加了73.3%和77%，比2003年增加了33%和27%。中国石油现有老年大学总校32所，分校121所，在读学员总数27265人，累计毕业88806人次。现有离退休职工活动中心（站、室）总数1361个，总建筑面积950732.96平方米，日均参加活动人员169900人。现有活动场地总数963个（门球场459个，地掷球场127个），室内场地总面积525748.73平方米。这个发展速度充分说明了活动中心、老年大学工作的强大生命力。
当前，我国正处于经济高速发展期，同时也是各种矛盾交汇的时期，发展和稳定是我们面临的两大课题。老年人是一个特殊的、庞大的群体，是稳定社会和构建和谐社会的重要力量。古语说“老人安，天下安”，就是强调老年人在社会稳定中的重要作用。而搞好老年教育，提高老年人的整体素质则是发挥老年人在构建和谐社会中的有效载体和重要阵地。
2.老年人需要思想文化阵地
我国现有1.32亿老年人，占总人口的10.7%，而且老年人口正以每年3.2%的速度增长，专家预计，2020年将达2亿人，2050年达4亿人。如何应对一亿乃至数亿老年人三分之一的人生时光，是一个不可忽视的社会问题、政治问题，是各级党委、政府和企业必须重视的问题。
随着改革的深入和经济的发展，老年人越来越富足，物质生活的追求逐步减弱，精神文化方面的追求越来越强烈。老年人还渴望学习一些技能，希望能够继续发挥作用、回报社会、体现自己的人生价值。老年人到活动中心、上老年大学的过程，实质上是自我提高、自我完善的过程，是晚年生活不可缺少的一个过程。随着社会经济的发展，老年人对到活动中心、老年大学的认知和到活动中心、上老年大学的愿望会越来越强烈。
3.活动中心、老年大学建设成为新时期离退休工作的重点
老干部是特定历史时期产生的特殊群体，老干部工作是特定历史时期产生的特殊工作。活动中心、老年大学的工作会随社会的发展而发展，随社会的进步而进步。
由于历史的原因，中国石油老年大学均归口于各级离退休职工管理部门，并行成了一套上下贯通、行之有效的管理体制。多数单位在建设老干部活动中心时同时考虑老年大学的校舍建设，实行老年大学和活动中心一个机构两块牌子，实现了人员、资源的综合利用。
实践证明，把活动中心、老年大学建设列入离退休工作的内容，是符合离退休工作的实际情况的，活动中心、老年大学工作的蓬勃发展也充分说明了这一点。在离退休职工政治生活待遇得到很好落实的情况下，活动中心、老年大学工作就成了离退休工作的重点。
4.活动中心、老年大学工作大有可为、成效显著
进入21世纪以来，各地老干部活动中心、老年大学工作取得了突飞猛进的发展，结出了丰硕的果实，具有鲜明特色。中国石油150多所老年大学中，有正式工作人员291人。几乎所有的活动中心、老年大学都配备了专职工作人员。同时，加强了活动阵地建设。中国石油现有1361个离退休职工活动场所，可容纳人数280786人，总投资达到119842万元。各单位活动中心和老年大学采取定期举行情况通报会、形势报告会、专题辅导讲座、研讨会、知识竞赛等多种形式，向离退休职工宣传党的路线方针政策和企业生产经营形势，使离退休职工保持了“政治坚定、思想常新、理想永存”。活动中心、老年大学十分注意加强管理，通过建立健全各种规章制度，并且把对离退休职工的服务纳入规章制度加以强化，从而把管理、制度和服务有机结合，形成了较好的工作运行机制。
中国石油天然气集团公司老干部局机关活动中心为迎接新中国成立60周年，去年组织老同志开展“我们伟大的祖国”有奖答题活动，参观“复兴之路”大型展览，观看电影《建国大业》，举办庆祝新中国成立60周年的文艺演出。老年大学与活动中心相互促进，互为依托，取得了长足发展。现在集团公司机关老年大学开设15门课程，学员400余人，举办7个兴趣小组，有2000多人次参加。老同志们积极参加书法、绘画、手工、合唱等一系列活动。2009年，老年大学学员们创作的优秀书画摄影作品，参加“金秋大庆杯”美术书法绘画摄影大赛，获奖作品还参加大庆、新疆、长庆、四川等油田进行的巡展。去年6月，组织老同志参加中组部、解放军总政治部和北京市委联合举办“首都老干部庆祝中华人民共和国成立60周年书画摄影展”。老年大学经过多年的总结、探索，不断发展壮大。
二、活动中心、老年大学工作存在的问题及原因
经过多年来的共同努力，活动中心、老年大学工作尽管呈现出良好的发展势头，但也存在着一些矛盾和问题。主要有：
1.体制不健全。有的单位还没有建立活动中心、老年大学，致使老有所乐、老有所学的愿望无法实现。
2.机构设置不合理。一些单位活动中心、老年大学没有正规的管理人员编制，没有专职的教师，全靠热心老年事业的人士主动参与，向外临时聘用教师上课，这在一定程度上影响活动中心、老年大学的发展。
3.管理和教材不规范。有的单位活动中心没有建立严格的管理制度，活动有很大的随意性。老年大学没有统一的教学大纲，上课教师自己选择教学内容，教材不统一，随意性大，无法进行考核。
4.经费无保障。有些单位活动中心、老年大学办学经费未纳入预算管理，仅仅靠学员交点学费来维持。每名学员每期只交几十元，生活有困难的学员还要减免学费，所收学费既要保证教师工资，又要支付日常办公开资，往往入不敷出。
5.场地严重不足。一些单位活动中心、老年大学面积较小，大部分是单位闲置资产维修改造的，教室设计极不合理，只有几十平方米至一百多平方米的教室，很多专业的设置受到限制，满足不了老年人精神文化需求。
活动中心、老年大学发展受限的原因是多方面的，但主要有以下几点：
一是对老年事业认识不到位。尽管党中央和国务院高度重视老龄工作，把“老有所教、老有所学”确定为老龄工作的目标，但由于我国人口多，经济发展还没有跟上，人们对老年教育认识还不到位，忽视老年教育事业，认为可有可无，重视和发展老年教育的氛围还不浓。
二是老年活动及教育理论体系还不完善。老年活动及教育理论应该是由一系列逻辑上相互联系的老年教育概念和相关判断组成的老年教育知识体系，它从一般水平和较高知识层次上来描述和解释老年教育现象的存在及变化，是对老年教育经验知识的抽象概括。现阶段，老年活动及教育还处在探索阶段，还没有形成一套完整的老年教育理论。
三是老年活动及教育机构设置不规范。老年活动及教育没有解决认识上的误区，没有解决理论体系的权威性。对机构设置是一地一个样，没有统一性和严肃性。因而各地老年活动及教育没有按照继续教育和终身教育的理念，纳入全民所有制事业单位解决机构设置、人员编制和经费投入的相关问题。
三、进一步做好活动中心、老年大学工作的对策
做好活动中心、老年大学工作既是政治任务，又是有其自身科学规律的文化工作和管理工作。活动中心、老年大学工作是永不衰老的事业，有着广泛的发展空间和光明前景。加强活动中心、老年大学建设，应着重做好以下工作：
1.进一步提高对活动中心、老年大学工作重要性的认识，增强责任感、紧迫感
加强老干部活动中心、老年大学工作，不仅是满足离退休职工精神文化生活需要，实现离退休职工社会参与的重要途径，也是老干部相互学习交流的重要平台。我们要充分发挥这一课堂的重要作用，用先进的理论武装老同志，用正确的舆论引导老同志，高扬社会主义先进文化的旗帜，使他们始终保持政治坚定、思想常新、理想永存，自觉与党中央保持一致。同时要借助这一载体，着眼于满足老同志的精神文化需求，实现由物质保障型向精神愉悦型转变、由一般知识性需求向提高综合素质转变，形成人人学习、终身学习的社会氛围。我们必须下大力气来改善办学活动条件，丰富活动内容，提高服务质量，不断探索更加人性化的管理服务模式。
2.加强领导、落实责任，加大活动中心、老年教育建设工作力度
在新的历史条件下，做好活动中心、老年教育工作，事关离退休工作大局，十分重要。各单位对这项工作要给予高度的重视，要按照中央的要求进一步加大领导力度，帮助协调解决这项工作中的重点、难点问题；要把活动中心、老年大学工作列入重要的议事日程，主要领导要亲自抓，分管领导具体抓，要做到认识到位、领导到位、责任到位、工作到位；要把老同志活动场所建设纳入本单位发展规划中通盘考虑，力争政策、资金上给予扶持，千方百计为老同志搭建学习和活动的平台。要对活动中心（站、室）、老年教育积极创造条件，不断改善老干部活动场所，逐步解决活动场所面积狭小、年久失修、设备陈旧等问题；协调有关部门在人、财、物等方面给予必要的帮助和支持。要加强活动中心、老年大学、老年课堂的管理。加强对现有活动中心（站、室）的管理和服务，使之成为名副其实的老同志学习理论、开展文体活动、参与精神文明建设的重要场所和宣传阵地。
3.在不断加大投入的基础上，进一步提高管理水平和服务水平
硬件建设包括了离退休职工的活动和学习场所以及与之相配套的设施，这是衡量各级党政组织是否重视离退休工作的一个重要标志。在修建和改善阵地的基础上，要在提高管理和服务水平上下功夫。在管理上要结合自身实际建立健全规章制度，从工作内容、工作职责和工作人员的岗位职责等方面，都要建立管理办法或措施，并体现出“以离退休职工为本”的思想。在服务上要牢固树立“全心全意、耐心和蔼、淡泊名利”的思想和宗旨意识，努力实践“以离退休职工为本”“老吾老以及人之老”的敬老美德，让离退休职工过得愉快，学有所得。
4.要进一步抓好离退休职工经常性、有吸引力的活动
坚持不懈地抓好离退休职工的活动，是不断巩固和发展活动中心、老年大学的需要，也是检验其是否具有生机与活力的重要举措。活动中心、老年大学在活动开展上，要坚持日常活动与比赛活动相结合、室内活动与室外活动相结合、分散活动与集中活动相结合，对内研讨与对外交流相结合。在活动的管理上，要坚持“小型多样、自娱自乐、就地就近”原则。在活动的项目上，要力求做到适合离退休职工的特点，经常举办文艺演出、诗书画展览、体育比赛、戏剧摄影、门球、钓鱼、台球、游园以及校园文化系列活动、学员运动会等，让丰富多彩的活动吸引离退休职工“走出来、动起来、乐起来”，充实他们的晚年生活。
