中国石油天然气集团公司现有离退休职工43万人，离退休职工党支部3413个，共产党员15.8万人。其中，集团公司机关现有离退休职工854人（离休干部83人，退休干部704人）。离退休职工党支部建设，是党的建设的重要组成部分。离退休职工党组织建设搞好了，对离退休工作必然产生极大的促进，并起到一定的保障作用。因此，深入研究探索加强离退休职工党组织建设的有效途径，对于做好新形势下的离退休工作具有十分重要的意义。
一、加强离退休职工党组织建设取得的成绩
多年来，我们始终坚持把加强党组织建设、充分发挥党员先锋模范作用，作为加强离退休工作和离退休党员管理的重要措施，以创建“五好”党支部为工作目标，创新工作方式，丰富活动内容，完善管理机制，增强了党支部的凝聚力和战斗力。一是健全党的组织。从有利于管理、有利于参加活动、有利于发挥作用出发，合理设置离退休职工党支部。全集团公司共有离退休党委91个、党总支366个、党支部3256个、党小组9123个，基本做到了有离退休党员的地方就有基层党组织。二是配强支部班子。坚持按时换届，选配素质高、身体好、能力强的离退休同志，充实进党支部班子。举办党支部书记培训班，学习基层党支部工作的思想方法和工作方法，提高了党支部书记的工作能力。为强化党支部管理，不断丰富创新党组织成员设置方式，许多单位采取了选派在职党员参加离退休党支部工作，为离退休党支部配备专职党务干事等形式，加强了力量，增添了工作活力，同时也改善了党支部成员结构，有力支持了党支部工作的开展。三是抓好制度建设。从离退休职工党支部的实际出发，建立了组织生活、工作、学习、报告工作、联系党员、党费收缴等制度，强化制度约束力，促进了党支部的规范化管理。四是创新活动方式。为适应离退休工作特点，先后开展了“五好”党支部评选、“主题实践”、“忆入党誓词”、“党员结对帮扶”等活动，把广大离退休职工党员、群众紧紧团结在有组织、有领导的活动之中，有效发挥了离退休党支部在构建和谐企业中的作用。涌现出了一大批“五好”党支部和优秀共产党员。2010年大庆油田有限责任公司油建公司离退休管理中心方晓第一离退休职工党支部等37个党支部被集团公司党组授予“五好”党支部荣誉称号；秦永春等300名离退休职工党员被集团公司党组授予优秀共产党员荣誉称号。2009年大庆油田钻井二公司机关离退休干部党支部被中央组织部授予全国离退休先进党支部荣誉称号；辽河油田退休干部李登俊被授予全国离退休先进个人荣誉称号。
始终坚持在离退休党员和群众中，深入开展邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观教育，引导离退休职工正确认识党情、国情和企情，坚定共产主义信仰和中国特色社会主义信念，关心和支持集团公司的改革发展。一是学习方式灵活多样。采取集中辅导与分散自学、专题讲座与座谈讨论、个别讲解与送学上门相结合等多种形式，组织离退休党员开展政治理论学习，使离退休党员退休不褪色，永葆共产党员的先进性。二是扎实开展集团公司形势、目标、责任主题教育活动。让广大离退休职工了解企业改革发展进程，掌握生产经营情况，并以积极的心态与企业同心同德，共克时艰，保持队伍稳定，支持企业改革发展。三是突出思想政治工作的人文关怀，创新活动形式和内容。普遍开展了“孝心文化”建设，“心系万家乐万家”“爱心暖千家”和“温馨家园”等活动。在迎接新中国成立60周年和大庆油田开发50周年时，组织了“我们伟大的祖国”有奖答题、“金秋铁人杯”书法美术摄影大赛和创建“和谐之家”等活动，增强了思想政治工作的亲和力、影响力。今年，把开展纪念中国共产党成立90周年活动当成离退休工作的重中之重，在离退休老同志中先后组织学习杨善洲同志先进事迹，开展党史知识竞赛、“我的入党故事”征文活动、书画摄影集邮手工作品展览、“深情颂党恩永远跟党走”文艺演出，激发了广大离退休老同志爱党、爱国、爱企的热情。
二、当前离退休职工党组织建设存在的问题
当前，离退休职工党组织建设方面存在的问题，主要有以下三个方面：一是组织不健全，关系没理顺。部分离退休职工党员的原工作单位、居住地、组织关系互不衔接和配套，出现了人与组织关系相分离的状况，特别是在离退休人员较集中的单位、街道，有的还未能及时地建立党组织，导致离退休职工党员游离于党组织之外，处于放任自流状态。二是党组织对党员的管理方式和方法缺乏灵活性，从而使管理目标和教育任务不能很好地得以实现。离退休职工党员离岗后，有相当一部分具有一技之长的老同志，受聘到新的岗位上继续发挥作用；身体健康、精力旺盛的刚刚离开工作岗位的离退休职工，出于做出新贡献的选择，也必然受择业行为牵引而流动。面对这些流动性较大的离退休职工党员群体，一些基层党组织在管理方式和教育方法上，缺乏思想和工作上的创新，过分强调集中活动、“齐步走”，因而出现了开会学习时人员难召集、地点难固定、活动难开展、制度难落实的“四难”现象。三是基层党组织活动宗旨和教育内容缺乏全面性和针对性。面对新的形势发展，离退休职工党员渴望了解新信息、接触新事物，但不少基层党组织却在党员组织活动、党员教育工作上，采取陈旧单一的内容和形式，故而因缺乏吸引力而不能充分调动党员的积极性和主动性，收不到应有的效果。
上述问题的存在，严重地影响着离退休职工党员政治觉悟和为经济建设服务能力的提高，制约着离退休职工党员聪明才智的充分发挥。与此同时，也必然影响到离退休职工党支部的组织建设和思想建设，从根本上影响着党组织的战斗力。因此，尽快改变某些落后于形势发展要求的现状，进而从根本上加强对离退休职工党组织的建设，实现对离退休职工党员管理和教育的优化，成为摆在我们面前一项十分重要和紧迫的任务。
三、加强离退休职工党组织建设的措施
1.党组织设置要突出科学性。凡就地安置并归原单位管理的离退休职工党员，原单位党组织应继续将他们编入原支部，三人以上的要单独成立党支部，以利加强管理教育。凡居住地离原单位较远的，应尽可能把组织关系转移到居住地党组织。因为这些散居的离退休职工党员大部分时间生活在家里，去原单位参加党的生活很不方便；如果不能转移组织关系，就不便于管理教育，不利于继续发挥他们的作用。同时，在划分党小组时，要充分考虑到老同志的特长，为其发挥作用提供条件。
2.教育内容要具有针对性。当前和今后一个时期，离退休干部党员管理和教育工作，应适应新形势新任务的要求，突出三方面的内容：一是进行建设有中国特色社会主义理论的教育。要组织离退休职工党员认真学好党和国家的一系列方针政策。在学习教育活动中，要紧密联系政治经济形势和离退休干部党员的思想实际，摆脱头脑中旧思想、旧观念的束缚，接受新思想和新观念，使思想观念的变化努力跟上发展变化的形势，适应建立社会主义市场经济体制的要求。二是进行社会主义市场经济理论基本知识、现代科学文化知识的教育。发展社会主义市场经济是一全新的课题。在这方面，离退休职工党员的经验和知识准备不足。因此，必须把社会主义市场经济理论基本知识和科学技术知识的教育作为离退休职工党员教育的一项重要内容。离退休职工党组织和离退休工作部门紧密配合，采取走出去，请进来的办法，要使广大离退休职工党员掌握这方面的知识，了解这方面的情况，从而提高他们的认识水平，澄清他们头脑中存在的糊涂认识，帮助他们逐步树立对建立和发展市场经济的高度认识，增强思想的坚定性和自觉性，提高服务于经济建设的能力和水平，当好经济建设和改革开放的顾问和参谋。三是进行党性教育，增强党性锻炼。离退休职工党员要永葆党员本色，就必须持之以恒，坚持不懈地进行党的理想、信念、宗旨、纪律教育。特别是在发展社会主义市场经济过程中，要教育离退休职工党员不能忘记建设有中国特色的社会主义和将来实现共产主义的远大目标，不能忘记全心全意为人民服务的宗旨，不能忘记党的政治纪律、组织纪律和群众纪律，把开拓创新、开放搞活与严格遵守党的纪律结合起来，保持和发扬党的优良传统和作风；把追求远大目标和现实努力结合起来，为远大目标的实现，做出自己力所能及的贡献。
3.工作方式要体现适应性。在加强离退休职工党员的教育和管理上，由现在的静态型向动态型转变，由封闭型向开放型转变。首先，要从静止呆板的方法和手段下解放出来。要采取老同志所喜闻乐见，较为生动活泼的方法和手段，力求做到思想性、知识性、趣味性于一体，增强吸引力、说服力和感染力。要注意运用基层党组织在实践中总结创造的成功做法，努力创造条件，完善和建立离退休职工党员活动阵地，围绕基层党组织的中心工作开展各项专题活动；运用报刊、广播、电视、录像进行经常性教育；通过树立先进，鞭策后进，进行正反典型教育。其次，要从封闭式的管理教育中走出来。充分利用丰富的、生动的社会实践和群众实践的成果，搞好管理和教育。要实行开放式教育，采取走出去、请进来的方法开展教育。如组织参观知名企业、小康村镇，游览城市建设，邀请劳模，组织形势报告，举办知识竞赛等，这样就使离退休职工党员在活生生的事实面前受到教育，思想境界得到提升。
4.开展活动要贯彻灵活性。针对离退休职工党员受聘工作、出外经商、投亲靠友增多，且居住分散的特点，坚持要求上“严”，活动时空上“活”。首先，在工作安排上，减少一些过分集中、多头布置的“规定性活动”。在内容、时间、进度上不做硬性规定，让离退休职工党员根据各自的实际，自行安排各项活动，完成各项任务。党组织则以宏观指导为主，多做推广典型、交流经验、沟通信息的工作。其次，在活动方式上，把集中活动为主转为集中活动与相对分散活动结合起来。集中开展党员活动是不可少的，但这种集中统一的活动在人员和时间上往往得不到保证。因此，要更多地开展多层次的、相对分散的活动。在抓好支部领导班子建设的基础上，要注意发挥离退休职工党员的主动性和积极性。在继承和发扬传统经验的基础上，不断调整离退休职工党员管理教育的工作思路，努力使离退休职工党员的管理教育工作提高到一个新水平。
