不仅走到百姓身边 更要走进百姓心间——记新民市公主屯镇后温台村第一书记孙凤海
“作为村第一书记，不仅走到百姓身边，更要走进百姓心间，想民所想，做民所需，真心实意为百姓服务，才能无愧于党和人民的信任。”这是新民市公主屯镇党委组织委员、后温台村第一书记孙凤海写在《民情日记》里的一句心得体会。他是这样写的，也是这样做的。自2011年6月被选派到“后进村”后温台村担任第一书记以来，他带着干事创业的激情、奋发进取的热情和对农民群众的深情，用自己的一言一行践行第一书记的责任和使命。
孙凤海到村里第一件事，就是召开村“两委”班子、村民代表、全体党员座谈会，了解该村的基本情况。通过走访和座谈，发现后温台村存在三方面问题：一是村“两委”关系不融洽，班子战斗力不强；二是个别村干部责任意识淡薄，带领群众致富能力不够；三是村务管理混乱，社会事业发展缓慢，各项工作滞后。针对该村存在的问题，他对村“两委”班子成员分工进行调整，建立各项规章制度，重新理顺工作思路，推进村级事务管理规范化。
加强制度建设 规范村务管理
针对村班子战斗力不强、村务管理混乱的问题，孙凤海和“两委”班子研究制定了五项工作制度。
实行“四议一审两公开”制度。加强村级民主管理，村级重大事项严格实行“四议一审两公开”决策程序，让村干部在公开透明环境中民主理事、依法办事，使党员群众的“四权”得到充分实现。每遇村级重大事项时，必须经过村党组织提议，村“两委”会商议，乡镇党委、政府审核，村党员大会审议，村民代表会议或村民会议决议，决议公开和实施结果公开。村民都说：“原来村里大事小情，村支书、村主任两个人定，村民根本不知道。现在村里的事须经党员大会认可、村民同意才能做，这才能真正体现全村人的意愿。”2012年初孙凤海就是按照“四议一审两公开”决策程序和土地承包政策，带领村“两委”班子成员，经过一个多月的工作，为52名新生儿补地，解决了困扰全村3年的土地承包问题。
坚持“三会一课”学习制度。健全党员的组织生活，严格党员教育管理，加强党支部建设，提高党支部的战斗力。利用村里的远程教育站点，定期组织党员学习党的路线、方针、政策和法律法规，加强对村民的技能培训和实用技术培训，增强了村党员干部的自身素质和业务技能。同时注重后备干部的培养，把政治素质好、乐于奉献、能带头致富和带领群众致富的郑德伟等12名同志确立为入党积极分子，把致富能手杜帅、胡宝珍纳入后备干部队伍中。
建立村党组织规范化制度。按照新民市委组织部提出的“十有”、“五上墙”标准，对村级组织制度进行规范和补全，重新制作了村务公开栏，并定期公开。对村级簿册重新装订，对内容进行了完善，安排专人记录和管理，村级党组织的软件建设水平有了质的变化和新的提升。
制定“一帮二”工作制度。结合新民市开展的“三联五帮五送”活动，制定了村党员、干部的“一帮二”工作制度，即村班子成员、有能力的党员每人帮扶两户困难户，让困难群众感受到党组织的关心，从而增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。结合在全市开展党员“设岗定责，依岗承诺”、“‘六争六创’星级竞赛”等活动，无职党员认领岗位21个。
制定村干部值班和全程代理制度。每个工作日至少要有一名村干部坐班，早八点半到岗，晚四点半下班，如因公需下组到户，需在办公室门口挂去向牌。坐班有签到记录，处理的事务、未完成事项等均需记录在册。对群众的各类申请，能及时处理的及时处理，不能及时处理的，及时向村主要负责人详细汇报情况，并向村民做好解释工作。全年共受理群众代办事项85件，完成率达到100％，群众满意率达到100％，做到了代理事项有结果、代理结果有回复、群众意见有记录，切实帮助群众解决了很多问题，受到广大村民的欢迎和肯定。
发展农村经济 带领群众致富
发展农村经济，增加村民收入，早日摘掉“后进村”的帽子，是孙凤海给自己定下的工作目标。他通过多次调研和座谈，摸清了村情实际、基础设施、民生需求，终于找出了适合本村实际的发展路子。
首先是加快产业结构调整步伐，做好“一村一业”文章。根据“后进村”的实际和地域特点，因村制宜发展葡萄苗产业，葡萄苗种植面积达1200亩，产苗1400万棵，收入950万元。创建农业特色品牌，同时兼顾蛋鸡、生猪饲养、菜籽、棚菜等产业发展，形成种植业、养殖业统筹兼顾、协调发展的格局，解决农民就业问题，切实增加农民收入。
其次是成立农民专业合作社和合作社党支部，把党的组织优势和农民专业合作社经营优势有机结合起来。成立李氏林木种植专业合作社，为其成员提供生产、销售、服务等信息，使合作社中的党员在农民增收中发挥好示范、引导、辅导帮扶作用，真正发挥“带头创造财富，带领群众致富”的先锋模范作用。
最后是引导农村劳动力有序转移，增加农民劳务收入。孙凤海主动联系在外地办企业的后温台籍老板，以老乡带老乡等形式，有序转移了村剩余劳动力。
积极筹集资金 发展公益事业
孙凤海借助沈阳市提出的3年时间完成农村社区服务设施建设及改造任务的契机，为村里争取名额，新建了300平方米农村社区服务中心和1500平方米的室外文化活动广场。村民来这里学习科技知识，开展文体活动，村级活动场所成为村民了解外面世界的新窗口和凝聚人心、激发活力的新阵地。
他还协调帮扶部门修村路7500延长米，修路边沟6500延长米，改善村民出行条件。清理“三堆”，净化美化了村屯环境。联系供电所，将变压器由30千瓦增容到80千瓦，解决了后温台村葡萄苗产业基地供电量不足问题，助推了产业发展。
一年多的实践，孙凤海赢得了后温台村干部群众的理解和拥护。如今的后温台村，已经摘掉了“后进村”的帽子，成了真正的“后劲村”。
