20世纪90年代以来，党的第三代领导人考察攀枝花时，对矿产的综合利用提出了更高要求。1991年江泽民考察时为攀钢题词“努力把攀钢建设成为现代化的钢铁钒钛基地。”李鹏也指出：“国家要把钒钛作为战略问题进一步加以研究。”朱镕基要求，在钒钛磁铁矿的综合利用方面要大练内功，他指出：“靠现在的钢铁企业完全能满足中国的需要，最重要的是品种质量，这一指导思想一定要明确”，“攀枝花最大的希望在钒钛，特别是钛，要抓紧科研。鞍钢、攀钢有自己的矿山，是我们的民族工业，又是高科技资源综合利用，应支持发展。”所谓区域经济优势，主要就是指区域内产业优势，其标志就是这种优势产业在国内、国际市场上的竞争力。朱镕基把钒钛磁铁矿的综合利用与攀枝花的战略竞争力紧密联系在一起，他说：“把钒钛利用起来以后，那是全世界有名的，独一无二的。”乔石也对攀枝花矿产资源的综合利用寄予厚望。他指出：“攀钢在我国冶金工业的发展中占有重要位置，在矿产资源的综合开发上占有独特的有利条件，是大有可为的。”在党的第三代领导人的关心支持下，钒钛磁铁矿的综合利用取得了实质性进展，新研制出的一批拥有自主知识产权的高附加值产品，打破了美国全球垄断的格局。
进入21世纪，总投资71.1亿元的攀钢三期工程建设全面展开，在三期工程中钒钛产业工程建设投入16亿元，三期工程建成投产后，凭借世界领先的钒钛综合利用技术，攀钢发展成为世界第二大钒制品生产企业、中国最大的钛制品生产企业。而随着中国钒钛产业在国际市场上综合竞争力的提高，攀枝花在中国区域经济格局中的地位也得到进一步提高。
二、解决二滩水电工程难题
与攀枝花矿产资源具有同等开发价值的是水能资源。金沙江及其最大支流雅砻江，从青藏高原发源而来，在攀枝花汇合。位于雅砻江下游，距攀枝花市40公里处的二滩具有建设一个巨型水电站的得天独厚的地理条件。1979年，方毅在给中央的信中明确提出修建二滩电站，他说：“我们建议把二滩电站的建设列入国家规划，争取六七年内建成。有了这个水电站攀枝花基地全盘皆活了。”邓小平批示：“应认真落实，力避拖延。”1982年胡耀邦考察二滩时说：“中央很关心二滩，方毅同志来过5次，小平同志问过5次。”1982年，时任国家水电部副部长的李鹏，在给中央的报告中对二滩电站的修建作了全方位的论证，特别提到了利用国外的技术资金问题，他说：“鉴于二滩工程投资大、技术复杂，本着自力更生、争取国际合作的方针，可以聘请部分国外技术顾问解决某些关键技术疑难问题，或对部分工程采用投标方式引进先进施工技术。”他还说：“为了解决建设资金，也可利用一些外资，如世界银行的贷款和购买设备的买方信贷。”1987年二滩电站项目被列入国家“七五”计划重点项目。二滩电站的前期准备工程开始动工。
二滩电站总装机容量330万千瓦，工程宏伟，是新中国成立以来我国西部规模最大、技术最复杂、投资最密集的基础设施项目之一。二滩电站的建设资金投入由中央和四川省共同出资并部分利用外资。1989年六四风波之后，西方国家对中国进行制裁，世界银行停止对中国的贷款。原定1990年7月主体工程开工的计划向后推延。1991年4月，江泽民亲临施工现场视察，他指出：“到工地来看大不一样，国家计委的同志也应来看一看。二滩这个项目在中央没有不一致的意见。”“你们一方面积极地干，另一方面积极地争取贷款这是对的！”并称赞两个提前施工的导流洞为“争气洞”。5月，受江泽民委托，国务院副总理邹家华考察二滩电站，他说：“江总书记上月来画龙点睛。二滩电站一定要干起来，1998年第一台机组发电，这个目标不能变。至于今年所需的资金问题，国家考虑解决。关于二滩电站在干的方法上，可采用和国外联合的办法。”
在党中央国务院大力支持下，建设资金问题得到解决。1991年9月14日主体工程开工。工程控制总投资为330亿元人民币，其中内资243亿元人民币，外资9.3亿美元。二滩水电站建设是国内第一个全面实行国际招标项目，也是世界银行对单个工程提供贷款最多的项目。二滩水电站的建设在国内第一个推行了以业主负责制为主导的“四制”管理（项目法人责任制、工程招投标制、工程监理制和合同管理制）。
二滩电站建设过程中，李鹏、乔石、朱镕基曾亲临二滩施工现场指导。1997年6月李鹏考察二滩，详细了解工程进度、工程质量和技术等方面的情况，指出：“二滩大坝是世界第三高坝，二滩的薄壁拱坝技术很复杂，我曾经讲过，三峡电站是规模大二滩电站是技术难”，“二滩工程是一流的，管理进入了世界先进水平。”并题词：“奋发努力，实施金沙江、雅砻江梯级开发，建设中国西南部强大的能源基地。”1996年10月，朱镕基考察二滩，他指出“建设这样的电站还没有经验，要跟国外合作，用世界银行的贷款就要招标，这费用是相当高的。因此我们提出要滚动开发，现在看起来也有这个可能性。”
二滩水电工程是我国20世纪建成的最大的水电站。电站枢纽由三部分组成，第一部分是一座高240米的混凝土双曲拱坝。第二部分为一座规模宏大的地下厂房，主厂房长285米，宽25.5米，高65米。主厂房内装有6台55万千瓦的水轮发电机组，总装机容量330万千瓦。第三部分为两条泄洪洞。二滩电站于1993年11月26日截流，1998年8月第一台机组发电，同年11月第二台机组发电，1999年其余四台机组相继投产，比预定工期提前一年。电站于2000年全部竣工，工程投资控制在概算之内。二滩电站通过国际合作在技术、管理和效率等方面都有新的突破，为我国投融资体制和水电建设管理体制的改革提供了一个成功的范例。1999年4月江泽民再次考察二滩时说：“二滩电站确实宏伟，质量又好，先进技术，先进管理要推广。”二滩电站建成，对缓解四川、重庆电力供应紧张局面，推动四川乃至整个西部地区经济发展具有重要的作用。
三、擘画攀枝花宏伟蓝图
攀枝花建设初期实行的是“先生产，后生活”方针，导致市政基础设施薄弱。改革开放后，加快城市基础设施建设被提上了议事日程。1979年以后，大工业建设必须与城市建设同步，各项社会公共设施和基础设施的承载能力应与城市发展规模相适应已经成为共识。20世纪80年代末，攀枝花城市规模已经初步形成。1991年江泽民视察攀枝花时感叹，“攀枝花比我想象的美得多，晚上万家灯火，很壮观”。
攀枝花的城市建设尽管取得了一定成就，但整个地区经济和社会发展仍然十分落后，“资源富饶与经济贫困”共存。第三代领导人在指导攀枝花开发建设的过程中将提升城市形象放在了突出的位置。城市形象是一座城市的内在历史底蕴和外在品位特征的综合表现，是城市综合竞争力的集中体现。形象是一种力量，即所谓形象力。提升城市形象力，也是一个城市对外开放，吸引投资，引进人才的内在需要。朱镕基说，从十年发展眼光来看，攀枝花将会成为一个在国内很著名的城市。朱镕基对提升城市形象提出了三个方面的要求。
一是突出农业的基础地位。攀枝花是地球同纬度唯一不受台风影响侵袭的亚热带气候区域。这里独特的光热资源像一个天然温室，使粮食和经济作物产量高、质量优。但攀枝花现代化工业和比较落后农业的“二元结构”表现得特别突出。只有改变传统的产业组织状况，走产业化的道路，才能使农业和第二、第三产业协调发展。因此朱镕基强调，“农业是基础，是命脉，要花大力气抓农业、抓副食品。这里蔬菜品种很多，这个地方的气候这么好，应该保证大家吃得又好又便宜。要加快扶贫步伐，攀钢、二滩都要扶贫。大家都集中力量加强农业这个基础，攀枝花就会建设得非常漂亮”。十多年来，攀枝花通过逐步提高项目投入和建设标准，促进了农业生产条件不断改善，农业增长方式由粗放型向集约型、数量型向质量效益型转变。贫困县区农田基本建设，交通、能源、水利设施建设和教育、文化、卫生事业建设取得了可喜的进展。一个特色明显，品质优良，市场竞争力强的高效立体农产区的崛起，极大地增强了攀枝花的魅力。朱镕基关于以高品质农业提高城市形象的要求得到了落实。
二是向旅游城市发展。20世纪90年代以来，利用独特的气候资源优势和独特的旅游资源优势，加快攀枝花的发展已经成为共识。朱镕基强调，“将来只要飞机一通，香港、澳门以至全国都会到这里来旅游。二滩水电站沿途再绿化一下，本身这是一个很漂亮的景点。有攀钢这样一个现代化企业，城市再像花园一样，到这儿来吃、住也便宜，我看将来旅游的人不会少。把钱集中起来，一个是搞农林牧副渔业，一个是搞服务行业。这是我对你们的期望。我希望将来攀枝花变成像花园一样的城市”。经过多年的宣传，二滩水电站大坝；众多的湖泊、溶洞、温泉；攀西大裂谷；攀钢“工业科教之旅”等一系列旅游品牌正日益深入人心。攀枝花是中国生态环境保护的重点区域，也是四川省建设长江上游生态屏障的关键区域。天然林保护工程、长江防护林工程、退耕还林还草工程和生态区县建设工程进展顺利。一个花园般的城市展示在人们面前。
三是加大对外开放程度。攀枝花市为备战而生，建设初期的攀枝花仅仅只是一个高度封闭的工矿区。改革开放初期城市功能的定位，也只是以“依靠大企业，带动大发展”。攀枝花有着高山大河的地理形态，城市功能容易形成内聚性强而开放性不够的特点。因此朱镕基是从建构开放型的城镇体系来谈攀枝花的对外开放问题，“关于加大攀枝花对外开放的问题，我不但支持你们开放，而且支持你们成为一个国际化的旅游城市，向着开放的路子走下去。如果你们将来开放程度越大，外资企业很多，还可以设外国银行。攀枝花人要同心协力地开展工作，使攀枝花的面貌有一个很大的转变，从十年发展眼光来看，攀枝花将会成为中国的一个著名的城市”。进入新世纪，攀枝花进一步完善城市功能，为发挥集聚和辐射功能做了大量工作。2003年实现通航的攀枝花机场，极大地改变了区内群山阻隔，地形复杂，交通基础设施长期滞后的形象。中国香格里拉生态旅游区大环线盐边—盐源线高速公路的建成通车、雅攀高速公路的建成通车，过境成都铁路的提速，攀枝花立体交通网络基本形成。成都、昆明两中心城市相距1100公里，从经济地理的角度，需要一座位于两城之间的综合性大城市。攀枝花上距昆明300公里，下距成都800公里，地缘环境和资源禀赋与两城市又有极大的差异，具有与两城市同时互补的功能，这也就决定了攀枝花承载着由一个区域性的工业城市转变为一个开放型大城市的使命。
（作者单位：四川省委党史研究室）
劳模精神在攀枝花的影响分析
◎张瀚文
20世纪60年代中期，中共中央和毛泽东主席作出了开展“三线建设”的重大战略决策，400万建设者离乡背井，在“备战备荒为人民”“好人好马上三线”的时代号召下，来到祖国大西南、大西北的深山峡谷、大漠荒野，参与这场大规模的国防、科技、工业建设，在此过程中，形成了三线建设时期特有的“劳模精神”，极大推动了三线建设的展开。本文以三线建设重镇——四川攀枝花为例，试论三线建设背景下劳模精神的形成、内涵、衍生及作用。
一、三线建设背景下劳模精神的形成与发展
在三线建设的特殊时代背景下，各条战线涌现出成千上万的先进模范人物，他们走在社会的最前列，用他们的事迹激励着所有的劳动者为取得三线建设的胜利而拼搏。在此期间，劳模精神也经历了从形成到传播，再到延续的过程。
一是劳模精神的萌生。1964年10月，攀枝花钢铁基地建设经中共中央批准启动，劳模精神在这一阶段萌生。大批支援建设者奉献自我，为了捍卫国家的国防安全，远离家乡，深入西部地区。在攀枝花，来自全国的10万建设者，汇聚在荒无人烟的金沙江两岸，拉开了创业史的序幕，涌现出了开路先锋“铁牛”唐大黑、高空架线工吴恒泰为代表的攀枝花建设的第一代拓荒者。
二是劳模精神的塑造。从1970年开始，三线建设全面铺开，对三线建设项目实行优先安排、重点保证、抓紧抢修，在此阶段，奉献、协作、创造的劳模精神得以塑造和传播。以攀矿潜孔钻工赵清志、攀煤掘进工张远林为代表的劳模们勇于开拓、锐意创新，激励全市建设者投入攀钢二期、二滩水电、城市基础设施等建设项目。
三是劳模精神的延续。1978年至今，是劳模精神在攀枝花的延续，涌现出以炉前高级技师马景强、技术革新能手孙善武、高级教师费爱平、一级法官查蕾为代表的知识型、技能型高素质劳模，引领时代潮流。争创一流、勇于创新的劳模精神激励着一代又一代的建设者，在后来的西部大开发中得以延续和发扬光大。
