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第17章 营业税概览

一、纳税人

营业税纳税人是在我国境内提供《中华人民共和国营业税暂行条例》规定的应税劳务、转让无形资产或者销售不动产的单位和个人。

具体说来,营业税的纳税人有国有企业、集体企业、私有企业、股份制企业、外商投资企业、外国企业及其他企业和行政单位、事业单位、军事单位、社会团体、个体工商户及其他有经营行为的个人。

二、征税对象

营业税的征税范围可以概括为提供劳务和销售不动产两种经营行为。

具体来讲,营业税共设置了9个征税项目。

(一)交通运输业

交通运输业是指使用运输工具或人力、畜力将货物或旅客送达目的地,使其空间位置得到转移的业务活动。

交通运输业的征税范围是:陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运。

税法规定:凡与运营业务有关的各项劳务活动,均应缴纳营业税。

(二)建筑业

建筑业是指建筑安装工程业。建筑业税目的征税范围是:建筑、安装、修缮、装饰和其他工程作业。

1.建筑

建筑是指新建、改建、扩建各种建筑物、构筑物的工程作业。

包括与建筑物相连的各种设备或支柱、操作平台的安装或装设工程作业,以及冷暖气、卫生通风、照明等各种设备。

但自建自用建筑物,以及出租或投资入股的自建建筑物不是建筑业税目的征收范围。

2.安装

安装是指各种生产、动力、起重、运输、传动、医疗实验的设备装配及其他各种设备的装配、安装工程、有线电视安装以及与设备相连的工作台、梯子、栏杆的装设工程及被安装设备的绝缘、防腐、保温、油漆等工程作业。

3.修缮

修缮是指对建筑物、构筑物进行修补、加固、养护、改善,使其恢复使用价值或延长使用期限的工程作业。

4.装饰

装饰是指对建筑物、构筑物进行修饰,使其美观或具有特定用途的工程。

5.其他工程作业

其他工程作业是指除建筑、安装、修缮、装饰以外的各种工程作业,诸如代办电信工程、水利工程、道路修建、疏浚、钻井(打井)、拆除建筑物或构筑物、平整土地、搭脚手架、爆破等工程作业。

注意:单位或个体经营者聘用的员工为本单位提供应税劳务,不需缴纳营业税。

(三)金融保险业

金融保险业是指经营金融、保险的业务。

金融保险业税目的征税范围是:金融业、保险业、典当业。

1.金融业

金融业包括发放各项贷款、融资租赁、金融商品转让(如股票转让、债券转让、外汇转让、其他金融商品转让)、金融经纪业和其他金融业务(如委托业务、咨询业务等)。

2.保险业

保险业是指通过契约形式集中起来的资金,用以补偿被保险人的经济利益的业务。包括中国境内保险机构除出口货物以外的保险业务、中国境外保险机构以中国境内物品为标的保险业务。

注意:金融机构向中国人民银行借款业务,无需缴纳营业税;存款和购入金融商品业务,不征收营业税。

3.典当业

典当业是指经营者在为服务对象融通资金时,事先收取一定的抵押物品,到期还款,收回原物的一个金融种类。包括为纳税人经营发放贷款所得的利息及其他名目的价款。

(四)邮电通信业

邮电通信业是指专门办理信息传递的业务。邮电通信业征收范围是:邮政、电信两部分。

1.邮政

邮政是指传递实物信息的业务。包括传递函件或包件(包括快递业务)、邮汇、报刊发行、邮务物品销售(如信封、信纸、汇款单、邮件包装用品等)、邮政储蓄及其他邮政业务。

2.电信

电信是指用各种电传设备传递电信号而传递信息的业务。包括电报、电传、电话、电话机安装、电信物品销售(如销售电报纸、电话号码簿、电信器材、电话机、电报签收簿等)以及其他电信业务。

注意:由电信部门开办的信息台提供的咨询、信息和点歌服务,应按3%的税率缴纳税款,其他部门的信息台取得的信息服务收入,应按“服务业”缴纳税款。

(五)文化体育业

文化体育业,是指经营文化、体育活动的业务。文化体育业税目的征税范围是:文化业、体育业两部分。

1.文化业

文化业包括表演(指进行戏剧、歌舞、时装、健美、杂技、民间艺术、武术、体育等表演活动的业务)、播映以及在电影院、影剧院、录像厅及其他场所放映各种节目的业务。

但不包括:利用广播、电视做广告业务、经营游览场所的业务,包括公园、动(植)物园及其他各种销售门票的游览场所,以及各种展览、培训活动,举办文学、艺术、科技讲座、演讲、报告会,图书馆的图书和资料借阅业务等,均应按文化业适用税率缴纳营业税。

2.体育业

是指着举办各种体育比赛以及为体育比赛(活动)提供场所的业务。

注意:播映广告和以租赁方式为文化活动、体育比赛提供场所,应按“服务业”税目适用税率5%缴纳营业税。

(六)娱乐业

娱乐业,是指以娱乐设备或演技供人视、听、唱以达到玩赏,娱乐身心目的的业务。

娱乐业税目的征税范围包括:经营歌厅、卡拉OK歌厅、舞厅、音乐茶座、台球、高尔夫球场、保龄球场、游艺等娱乐场所,以及这些娱乐场所为顾客进行娱乐活动所提供服务的业务。

(七)服务业

服务业,是指利用设备、工具、场所、信息或技能为社会提供服务的业务。

服务业税目的征税范围包括:代理业、旅店业、饮食业、旅游业、仓储业、租赁业、广告业、其他服务业。其中,代理业包括代购代销货物、代办进出口、介绍服务、其他代理服务。

其他服务业包括理发、洗染、沐浴、美术、照相、裱画、镌刻、打字、誊写、计算、试验、测试、化验、录音、录像、设计、晒图、测绘、勘探、制图、复印、打包、咨询等。

注意:其征税范围不包括行政事业单位管理性的收费。

(八)转让无形资产

转让无形资产,是指转让无形资产的所有权或者使用权的行为。其中,无形资产,是指不实物形态,但能带来经济利益的资产。

转让无形资产税目的征税范围包括:转让土地使用权、转让专利权、转让商标权、转让非专利技术、转让著作权、转让商誉。其中,转让商誉,是指转让商誉的使用权的行为。

注意:转让无形资产的征税范围不包括以无形资产投资、入股、参与接受投资方利润分配,共同承担投资风险的行为。

(九)销售不动产

销售不动产是指有偿转让不动产所有权的行为。其中,不动产,是指不能移动,移动后会引起性质、形状改变的财产。

销售不动产的征税范围包括:销售建筑物及其其他土地附着物。不包括以不动产投资、入股、参与接受投资方利润分配等行为。但转让该项股权,应按本税目征税。

在销售不动产时连同不动产所占土地的使用权一并转让的,比照销售不动产征税。

企业单位将不动产无偿赠与他人,视同销售不动产。

三、税率

营业税按照行业、类别的不同分别采用不同的税率计税,但一般地,一个税目只设置一个税率。

由于营业税征收面广,情况复杂,对兼有不同税目应税行为的纳税人,应按不同税目分别核算其营业额、销售额、转让额;未分别核算或不能准确提供营业额、销售额、转让额的,应从高适用税率。

四、免税

纳税人在缴纳营业税过程中,会遇到许多问题,其中之一就是营业税的免税标准。事实上,在日常税收征管过程中,最让人头疼的也就是对行政事业性收费征免营业税问题。

下面是不同行业的具体的营业税免税项目:

1.建筑业的免税规定

单位和个人承包国防工程和承包军队系统的建筑安装工程取得的收入,免缴营业税。

2.金融业的免税规定

对中国进出口银行和国家开发银行缴纳的营业税全部返还;对人民银行提供给地方商业银行,再由地方商业银行贷款给地方,用于清偿农村合作基金债务的专项贷款,利息收入免征营业税;对中国农业发展银行缴纳的营业税全部返还。

3.保险业免税规定

对保险公司开展的一年期以上返还性人身保险业务的保费收人免征营业税。

4.体育业的免税规定

(1)馆、博物馆、展览馆、文化馆、美术馆、图书馆、书画馆、文物保护单位举办文化活动的门票收入,及宗教场所举办文化、宗教活动的业务,免交营业税。

(2)业机耕、排灌、病虫害防治等相关的技术培训,免缴营业税。

5.服务业的免税规定

(1)所、幼儿园、养老院、残疾人福利机构提供的养育服务及婚姻介绍、摈葬服务,免缴营业税。

(2)诊所和其他医疗机构提供的医疗服务,免缴营业税。

6.无形资产的免税规定

(1)使用权转让给农业生产者用于农业生产,免缴营业税。

(2)术转让收入,免征营业税。

除上述项目外,营业税的减税、免税项目由国务院规定,任何地区、部门均不得规定免税、减税项目。

如果纳税人兼营免税和减税项目,应当实行单独核算免税、减税项目的营业额,未单独核算的,不得免税和减税。

营业税是从价计征的税种,营业税的计税依据是提供应税劳务的营业额、转让无形资产的转让额或销售不动产的销售额。正确计算营业税首先必须正确计算营业额。

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