第一节绿色贸易壁垒的内涵
绿色贸易壁垒产生于20世纪80年代后期，90年代开始兴起。目前实施绿色贸易壁垒的国家和地区十分多，绿色贸易壁垒涉及的产品非常广泛，采用的具体手段也多种多样。我国在对外贸易中不可避免地会遭遇到绿色贸易壁垒，这就要求我们全面、客观地看待绿色贸易壁垒，以促进对外贸易的可持续发展。
一、 绿色贸易壁垒的含义及成因
绿色贸易壁垒亦称环境贸易壁垒，从其本意上说，它是指那些以维护人类健康和环境安全为目的而采取的限制甚至禁止有关国际贸易活动的法律、法规、标准、政策及其相应的行政措施，以避免这些贸易活动可能导致的环境污染与生态破坏，实现经济的可持续发展。从另一角度讲，所谓绿色贸易壁垒，是指一种以保护有限资源、生态环境和人类健康为名，通过制定苛刻的环境标准，对来自国外的产品加以限制的贸易保护措施。
绿色贸易壁垒之所以在国际贸易中越来越多地出现，原因是多方面的。概括起来，绿色贸易壁垒形成的原因主要有：
1.环境的恶化
随着社会进步，工业生产加速，全球生态环境不断恶化，水污染、大气污染以及全球变暖、酸雨、臭氧空洞等成为全球关注的社会问题。人们的健康意识空前加强，更加注重生活质量，对绿色产品的需求随之日益增长。由此可见，环境的恶化是引起人类价值观念变化的根本原因。消费者对绿色产品的需求、偏好，也为绿色贸易壁垒的形成提供了条件和机遇。
2.绿色组织扩大加速了绿色贸易壁垒的产生
世界上第一个民间环保组织1865年在英国成立，到20世纪80年代末，已有类似组织25万，其中三分之一是1960年以后成立的。这些绿色组织倡导绿色生活方式，反对有害地球的经济活动和消费方式。近年来，更逐渐成为一种不可忽视的政治力量，他们的言论和行动通过影响社会公众而影响到政府甚至是国际组织的政策。
3.出于贸易保护的需要
随着关贸总协定的签订和世界贸易组织的运行，传统贸易壁垒如关税、许可证和配额等不仅会受到国际公约的制约，受到国际舆论的谴责，而且也容易遭到报复。因此，这些传统贸易壁垒的发展空间越来越小。贸易自由化程度不断提高，世界贸易领域的竞争随之日益激烈，发达国家为了保护国内经济，不断寻求新的贸易保护形式，这就为绿色贸易壁垒的发展提供了巨大空间。
4.科学技术水平日新月异
随着科技进步，技术密集型产品特别是信息技术产品，在国际贸易中的比重不断提高，其中涉及的技术问题复杂、多变，容易形成绿色贸易壁垒。同时，检验检测仪器的不断开发也为绿色贸易壁垒提供了技术条件。
5.现行国际贸易规则不完善、缺乏约束力
贸易和环境是一个极为复杂且矛盾的问题，各国为了保护自身的经济利益，在环境标准方面屡屡产生纠纷。虽然经过许多谈判，仍然不能达成一致意见，因此，已经制定的贸易规则往往弹性较大，或者处于两可之间。贸易规则过于宽泛为各国实施绿色贸易壁垒提供了合法的借口。
二、绿色贸易壁垒的形式
绿色贸易壁垒作为一种全新的贸易保护手段，已经逐步成为国际贸易中最隐蔽、最难跨越的障碍。其表现形式主要有以下几种：
1.绿色关税制度
绿色关税制度又称环境进口附加税，是发达国家为了保护环境、限制进口最早采用的手段，是绿色贸易壁垒的初期表现形式。即对一些污染环境、影响生态的进口产品除征收一般关税外，再征收进口附加税，以限制其进口，甚至干脆禁止其进口。美国曾以有害物的含量较高为由对进口汽油和某些石油化工制品加征环境进口附加税，使其比国内同类产品高出3.5美分／桶。
2.绿色技术标准
绿色技术标准指发达国家由于科技发达，它们以保护环境和人类健康的名义，制定苛刻的环保技术标准，限制或禁止外国产品进入本国市场。如欧盟要求进口产品达到ISO14000环境管理体系认证，但由于该标准是根据发达国家的生产力和技术水平制定，发展中国家的企业要取得ISO14000体系认证有很大困难。随着竞争的加剧，发达国家有意识地利用这些标准作为竞争的手段，有些标准甚至是经过精心策划，专门针对某个国家的出口产品。
3.绿色环境标志
绿色环境标志又称绿色标签，是依据有关的环境标准，经过政府部门或其授权机构检测，颁发的认证标志或证书，表明产品不仅质量、功能过关，而且从生产到使用、处理全过程都符合环保要求，对环境和人类健康没有伤害。要进入实施环境标志国家的产品，必须首先提出申请，获得环境标志才能进入该国市场。1978 年原西德率先实行环境标志制度，推出“篮色天使”的标签。目前，世界上已有50多个国家和地区推行了绿色环境标志制度，并相互承认，这对发展中国家进入发达国家市场形成了巨大的障碍。
4.绿色补贴
发达国家将环境和资源计算在成本之内，使环境和资源成本内在化，但同时又将那些严重污染环境的产业转移到发展中国家，使发展中国家的环境成本大大提高，相应地提高了产品成本，一些发展中国家政府有时不得不给予一定的环境补贴，而发达国家就以此为由限制进口发展中国家产品。如美国曾以绿色补贴为由，对进口自巴西的人造橡胶鞋提出过反补贴诉讼。
5.绿色包装制度
绿色包装是指为节约资源，减少废弃物，采用好回收、易分解、污染程度轻的包装材料和包装方式。发达国家制定了各种法规，以规范包装材料市场。这些“绿色包装”法规有利于环境保护，但同时大大增加了出口企业的成本，也为这些国家制造“绿色壁垒”提供了借口。同时这些规定是按照发达国家的资源水平、消费者消费偏好等制定，发展中国家的企业很难适应。
6.绿色检验检疫制度
为保护国内消费者，满足他们对商品健康、安全等需求，各国海关、商检机构都制定了不同的卫生检疫制度，对进口商品进行检测。发达国家往往把海关的卫生检疫制度作为控制从发展中国家进口的重要工具。他们对食品、药品的卫生指标十分敏感， 如食品的安全卫生指标、农药残留、放射性残留、重金属含量、细菌含量等指标的要求极为苛刻。另外各国的指标标准和检测方法不同，发展中国家无法一一适应，这在一定程度上限制了发展中国家的产品出口。
三、绿色贸易壁垒的特点
绿色贸易壁垒在不同的发展过程中呈现出不同的特点，主要表现为：
1.广泛性
绿色贸易壁垒涵盖范围非常广泛。从产品形态看，它不仅涉及到初级产品，而且牵涉到中间产品和工业成品；从产品生产周期看，涉及了研究开发、生产加工、包装、运输、销售以及消费等各个环节；从涉及领域看，不仅涉及到有形的货物贸易领域，而且还涉及到投资和服务贸易等领域。
2.双重性
绿色贸易壁垒以保护生态环境和人类及动植物安全为目的，具有合理性，还可以有效制约贸易与环境产生的矛盾，促使贸易向有利于生态环境的方向发展，确实起到一定的积极作用。消极一面是发达国家凭借技术优势，制定了苛刻的技术标准，对发展中国家的外贸出口产生了不合理的限制。
3.合法性
绿色贸易壁垒以保护环境安全和人类健康为目的，以一系列公开的国际国内环保公约或协议、法律法规、政策为依据，具有形式上的合法性。1994年以后，世贸组织的成员国达成了一系列贸易与环境的多边协定，这些原则性的协定被各国作为实施绿色贸易壁垒的法律依据。
4.隐蔽性
配额、许可证等传统贸易壁垒，有一定透明度，而绿色贸易壁垒是以保护环境和人类健康为名，涉及多个行业、多个领域，体现在各国贸易法规、国际公约的执行过程中，很容易把人们的视线从贸易保护转移到对人类健康和环境保护上，从而具有更大的隐蔽性。
5.技术性
随着现代科学技术发展，各种检验标准日益严格，而且繁琐复杂，使出口国难以应付。同时，绿色贸易壁垒对产品的鉴定也包含较多的技术性成分。发展中国家因为技术基础薄弱，还远远不能应付这种需求。
6.歧视性
发达国家利用其科技优势，根据本国需求制定的强制性技术标准，对于发展中国家来说很难达到。对不同水平国家的产品规定同样的市场准入条件，这是很不公平的。据统计，目前中成药国际市场的销售额每年约160亿美元，其中日本占到了80%，韩国占10%，而中国只占5%左右。作为中药发源地的中国，中药出口美国却遭遇美国食品和药物管理局（FoodandDrugAdministration，简称FDA）的阻挠，至今尚无一味中药制剂以治疗药品的身份通过FDA审查，这就意味着中药出口大大受阻，“洋中药”大行其道，真正的中药却始终步履维艰。
第二节绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响
作为发展中国家，在发达国家的绿色贸易壁垒面前，我们已经付出了惨重的代价。值得注意的是，今后国际贸易中的保护主义可能将更多地以保护环境的名义出现，采取更加隐蔽的措施，所以绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响必将愈发严重。下面从四个方面阐述绿色贸易壁垒对我国出口贸易的影响：
一、对我国出口企业的影响
发达国家的经济发展水平较高，绿色消费起步较早，而且掌握着全球大多数技术成果，主宰着科技的方向。以他们的经济水平和科技水平为基础制定的各项环境标准，对于我国大多数企业来说，短期内很难达到，加上我国经济发展本身存在的问题和企业自身的不足，绿色贸易壁垒势必对我国的出口企业造成巨大的影响：
（1）绿色贸易壁垒会影响出口市场
我国产品的出口市场主要集中在发达国家和部分新兴工业化国家和地区，这些国家和地区实施环保行动较早，公众的环保意识较强，技术先进，随着这些地区绿色贸易壁垒的增加，我国出口产品的市场迅速萎缩。从产品结构来看，我国的优势出口产品大多是食品、纺织品等传统产品，这些产品面临的绿色贸易壁垒限制更加严格，导致这些产品占出口市场的份额下降，有的产品甚至完全退出了市场。
（2） 绿色贸易壁垒会影响企业竞争力
绿色认证、绿色关税及反补贴措施，使我国出口产品的成本大大增加，削弱了我国产品的国际竞争力；为了达到发达国家不断提高的产品检验检疫标准，我国企业需要购买价格更高的原料，提高了生产成本，削弱了我国产品在国际市场的竞争力；由于高昂的检验费用和认证费用，使我国原本很有竞争力的产品失去了价格竞争力。
（3）绿色贸易壁垒会影响企业效益
绿色贸易壁垒的制定和实施必然会涉及产品从生产到销售的各个环节，出口产成品的各种中间费用大幅度上升，出口企业的生产成本提高导致企业效益下降。由于我国的出口市场多是欧美等发达国家与亚洲新兴工业化国家，这些国家的环保标准都较高，我国出口产品很难达到其要求，导致进口国的消费者对我国产品的偏好、兴趣降低，消费需求下降，从而减少对我国产品的进口，严重地影响了我国出口企业的经济效益。
二、对农副产品出口贸易的影响
1.农副产品出口受阻
我国农产品出口面临的形势严峻，我国禽肉出口受挫于日本、俄罗斯、韩国和欧盟；猪肉出口在各国贸易壁垒的夹缝中挣扎；牛肉出口心有余而力不足；蔬菜出口面临日本更为严重的贸易壁垒限制；蜂蜜出口遭遇欧盟、美国、加拿大等国的限制；茶叶出口面临日本、欧盟的严格限制；水产品出口遭受欧美等国不断增高的贸易壁垒的严重影响。可见，近几年来，对我国农产品实施绿色贸易壁垒的国家越来越多，我国遭遇的绿色贸易壁垒规模也越来越大。
2006年12月11日，日本厚生劳动省发出通知，加强对中国产三疣梭子蟹及其加工品的检查。因为日本检疫所检查后发现，中国产活三疣梭子蟹违反了相关食品卫生法。对于相关食品，将其检查项目的检查频度提高到 50%。
2.我国农副产品出口遭受贸易壁垒的原因
从国际方面来看，主要有以下原因：
（1）传统贸易壁垒的保护作用弱化
农产品相对于其他产品来说，其生产更容易受到地域条件、社会经济条件和生产技术条件的影响。在传统贸易壁垒受到更多限制的情况下，绿色贸易壁垒因为具有表面上的合理性、形式上的合法性、技术上的隐蔽性，成为当前国际贸易保护主义的主要手段，也可以认为是发达国家利用技术优势设置的贸易障碍。
（2）农产品国际贸易的特殊性
对于各国来说，农业是国民经济的基础性产业，又是自然风险与市场风险并存的产业，同时，农业生产的周期长、收益低等主要特点进一步决定了农业生产的弱质性。各国为了保护好这种特殊商品，都想方设法对农业加以保护，致使在国际贸易的各个领域中农产品市场的扭曲最为严重。因为各国都十分重视对本国农业的保护和支持，农产品的国际贸易也就成为国际贸易保护主义最严重的领域之一。
