“要提高部队战斗力，就需要部队干部有个科学的良性循环。转业人员安置得好，在职的人才能安心，部队的凝聚力、战斗力才强，军队员额超出国民经济建设的能力，叫穷兵黩武；干部不顾地方需求，转多了，等同于多印官票，造成货币贬值。”刘汉国反驳道。
“你说什么？”宫义男瞪起了眼睛。
“他说得没错，一个国家，最怕两样东西过多，一是钱印多了，物价就会上涨；二是官造多了，就会人浮于事，不仅影响工作，也加重群众负担。一个县的县级领导岗位也就六七个人，但是现在不少县转业去的团职干部已达六七十人，而且还在源源不断地转下去。这就是说，一个县，本来群众只负担六七个领导的经费就行了，但现在却要负担六七十个人的，这无疑使负担加重了几十倍。”李成东也寸步不让地说。
“今天的对话很好，大家都说出了心里话。”捷舟和钟麒麟坐在一起，正私下议论，对公司进行困难补助，组织企业转产，对转业干部遇到的问题，如实向上级反映，提出合理的解决建议。听到对话有些火药味，为了防止顶牛争吵，捷舟站起来插话说：“霞光公司的转业干部没安排好，目前，公司又遇到了这么大的困难，军队和地方都有责任。刚才，钟副市长征求了我们的意见后，已很快做了布置，救急的钱物，正在送往公司的路上，公司转产问题，政府要很快作出安排，转业干部遇到的问题，地方党委将积极向上级提出建议，尽快提出对策措施。但是，企业的化工产品是危险物资，希望你们动员工人们回去，先把看护工作做好，对转业干部的安置，地方领导和转业干部讲得都很中肯，提高部队战斗力，确实需要军官队伍有个科学良好的循环系统，我们一定要认真研究。”
“捷舟讲的，是我们商量好的，大家看还有什么意见？”钟副市长问。
房间内沉寂了一会儿，没有不同意见，钟副市长说：“那今天的对话先进行到这里。”
转业干部带着工人们回去了。
宫义男、甄玉望、捷舟三人回到总指挥部，田总指挥正翻阅上级通知的电话记录，身旁的桌子上，放着厚厚一撂群众来信，仨人简要汇报了退役军人上访处理情况。
田总指挥说：“根据上级政治机关介绍，退役军人上访还需继续做艰苦的工作，当务之急是做好今年转业干部的工作。现在思想不通的干部很多，〇七二一部队是重点，上级要求对已确定退役的干部进行一次复查，于16日上报调整名单。”说到这里，总指挥叹了口气，“想不到退役军人也成了热点，原因是什么？这项工作该怎么干？请你们谈谈意见。”
“退役军人安置难，的确有个别地方领导不够重视的问题，但从部队看，军队干部编制多、周转快，干部转业安置地集中是主要矛盾。”捷舟边说边从皮包中取出一沓材料，这是他前两年写的一份调研报告。
“这几年，我们一再强调编制就是法规，干部超编不多啊！”宫义男说。
“超编不多，但我们的编制基数大啊！外军每个军事单位，只有一名主官、一名副职，而我军则有两名主官，三至五名副职……”捷舟正说着，宫义男不满地打断了他的话说：“政治工作是我军的特殊优势，多设一个政治主官，是党对军队绝对领导根本制度的保证。”
“设立政治主官是完全必要的，但是副职编这么多是否必要呢？可以探讨嘛！另外，外军每级只有一个司令机关，而我军每级都编有司政后装四大机关，这又使干部编制多出许多。当然，设立政治机关，是我军的政治优势，但其他机关怎样设？每个机关设多少人？可不可以探讨呢？”捷舟讲到这里，抬头看了看，甄玉望点头赞同，宫义男张了张口，没有表态。
捷舟继续说道：“外军适应信息化的要求，大力进行编制体制扁平化，绝大多数国家已将过去的方面军、军、师、旅、团、营、连、排体制，减掉了两至三个层次，而我军这些层次都还保留，这又使干部数量增加多少啊！外军现在官兵比例多数在1∶5到1∶11之间，而我军还不到1∶3，干部基数大，转业的量就大。”捷舟顿了顿，没听到反对声音，继续说，“军队转业干部政策是从哪里入伍，回哪里安置，既可以回干部原籍，也可以到配偶原籍，家属随军三年以上的，可以在驻地安置，现在的军官，绝大多数在大中城市找对象，因而安置地多数在大中城市。百望区有四个大单位机关，六个军级单位，四十多个师级单位，转业干部就地安置的量，肯定很大。”
“这个分析是对的，但是只要符合政策，就得安排啊！”宫义男说。
“当然应该安排，但是干部岗位编制是有限的，再加上强调年轻化，干部在一个岗位上干不了多少年就得转业，像割韭菜一样，一批批不停地转。”捷舟讲到这里，宫义男又打断了他的话头：“军队是打仗的，不搞年轻化怎么行？到了年龄就得转。干部流动，是保持部队活力的重要方式，干部在一个岗位上工作长了不晋升，哪还有积极性！”
“几年晋一级，一批一批地升，虽然调动起了积极性，但转业时不好安置，又一批批地降两级甚至三级安排，大家看到辛辛苦苦干来的这个职级，水分太大，又从根本上损害了干部的积极性。”捷舟答。
“当军人是为了保卫祖国，不能只为个人打算。”宫义男不耐烦地摆了摆手。
田总指挥翻了下台历说：“刚才，你们说的是全军性的大政策，眼下，我们急需的是把〇七二一部队的转业干部重新审定好，现在离16日只有三天了。”
“〇七二一部队的主要问题，也是干部晋升快，转业的多。百望区因为转业干部太多，只能按单位转业人数的比例，分配进各类企事业单位。转的太多，安排不如意的就会多，鉴于目前情况，能不能少走一点？”捷舟询问道。
“那怎么行？不转得快一些，年轻干部怎么提得起来啊！〇七二一部队可是干部年轻化的典型啊！”甄玉望反驳道。
“现在的问题是转业多了，有些人就安排不好，他们不愿意走啊！”捷舟摆出了难处。
“军队是讲纪律的，不能不愿走就不走了，赖着不走的要给处分、降级，个别的要劳动教养。”甄玉望讲起了狠话。
“这样做，不是伤感情吗？安置不好，他们会上访，还不是要我们去做工作？”捷舟耐心解释。
“不能因为上访就不转业了啊！”甄玉望急切地说。他顿了顿，见三个人都没说话，又补充了一句，“接替转业干部的任职命令都已下过了，那可是我们党委集体讨论的。”
这后一句话，真起了作用，宫义男高声表态支持说：“命令下了，就必须坚决执行，不论遇到什么情况，都不能讨价还价，这是军人起码的纪律性。”
“接任的命令提前下了，是因为要搞演习，转业干部的命令还没下，还可以变通……”捷舟刚说了两句，田总指挥就打断他的话说：“一切结论，产生于调查研究的末尾。捷舟啊！〇七二一部队干部的转业问题，已成为我们眼前的大事了，你陪义男同志去调查一下，我们党委再讨论好吗？”说完，他向捷舟使了个眼色，捷舟明白，这是给他时间做宫义男的工作。现在，有两个副总指挥在外学习，只有他们三位常委在总指挥部工作，〇七二一部队是甄玉望抓的点，改动已定过的事，他肯定会极力反对，宫义男如果赞成他的意见，党委会上就会出现二对二的局面，形不成决议，所以必须把宫义男的工作做通。捷舟回望了总指挥一眼，表示理解。
田总指挥叮咛了一句：“只有两天的时间，能行吗？因为开会还要一天呢！”
“行！”捷舟爽快地回答。
从办公室出来，捷舟约宫义男匆匆乘车赶往〇七二一部队。
有几个人，这几天比他们还忙活，他们是霍克、一木及其徒弟。退役军人上访，恰似给霍克打了一针强心剂，他不停地给一木和徒弟们下达着指令，要他们收集情况，利用各种渠道做工作。一木的心思已不在这里，他想的只是阻止捷舟在劝阻〇七二一部队转业干部上访中得分，这让捷舟失了分，山魂靠近他就差几步，这样他们追山魂、找图的机会就会多几分，于是他也指挥徒弟们利用各种机会做着工作。
第七十三节算细账惊叹高成本
为了早点赶到〇七二一部队，捷舟、宫义男乘车在雪原上急驶，穿过一片原野，越过一段山峦，攀上青峰山顶，向下望去，只见〇七二一部队撤出演习后的帐篷和装备物资，整齐地摆放在路口，干部们错落有致地站在土坡上等候装载车辆。在演习场支前的巫大爷带着他的人马，在路旁支起了锅灶，为部队烧姜汤，他带着一群妇女、老人，把一碗碗热汤送到官兵跟前，官兵们不住地感谢着、劝慰着他们：“快回村子吧，这天气太冷了。”
巫大爷笑哈哈地说：“大军走到哪里，支前工作做到哪里，这可是我们村的光荣传统。”
官兵们端着热汤，热烈地议论着什么。
捷舟和宫义男从车上下来，静静地看着山下的场面，只见两辆摩托飞驰而至，车上跳下来一胖一瘦两个穿迷彩服的人，官兵们亲切地围了上去。
“唉？那不是巫云鹏吗？”捷舟指着摩托上下来的胖高个儿，对宫义男说，“这可是个爱钻研的转业干部。”
话音刚落，只见二营长已端过热汤递给俩人：“谢谢你们啊！如不是你俩出手，昨天的命令真发不出去了。”
“唉，昨天电磁环境变化那么快，你们怎么不知道改变天线极化方式，仍使用十二兆发报呢？”巫云鹏不解地问。
“我们熟悉用七至十二兆发信，其他的不掌握。”战士们答。
“当时电磁环境不行，我是改变天线极化方式，用地波传播方式，把信息发出去的。”巫云鹏继续说。
“那微波是怎么发出去的？”微波台的官兵围上来问。
“微波通信是直线的，前边一座大山挡着，怎么能发得出去呢？我是把发信台调了个角度，对着一个障碍物发射，让电波成反射角发射过去的。”瘦子回答。
“噢，这个道理明白了，但这种操作方式我们不知道。”官兵们说。
“钱音飞没教你们吗？我俩这次来，就是想问问他训练是怎么搞的，真上了战场，可是要误大事的啊！”俩人齐声说。
“您问的是我们老营长吗？他已确定转业，这次演习没来。”围着的官兵答。
“怎么，他才干了几年，就要转业了？”巫云鹏惊讶地问。
“当营长三年半，咋能不轮到他转业。怎么您认识他吗？”官兵们问。
“认识，那是我带出来的兵，脑子好、有潜力，现在应该正是业务熟悉的时候，怎么转业了呢？谁接的他啊？”巫云鹏问。
“是我，苟云东！”新任营长跨前一步回答。
“当兵几年了？熟悉这些技术吗？”瘦点的人问。
“我是地方高中生考上军校的，本科毕业，到部队就是副连，代了一年排长，当了两年副连长，三年连长，两年副营长，在部队工作八年了。要熟悉战士情况，摸索带兵经验，还要学习连队全面管理，技术方面的实践还不多。”苟营长答。
“这怎么行啊！现在干部中没人当过兵，缺少排职干部，一级一级提得这么快，没有经验积累。听说这两年军事斗争准备抓得很紧，这种生上熟下的用人方式，还没改变啊？”巫云鹏问。
“云鹏啊！演习时幸亏你帮了一把，什么叫生上熟下？”从山上走下来的团政委吴焕章挤进人群，拍拍巫云鹏的肩膀说。
“这生上啊，就是当干部不熟悉这项业务时，让他任职；熟下呢，就是经过两三年工作实践，刚对业务熟悉了，又得提拔或转业了，这违背人才使用规律啊！”巫云鹏解释。
“这句话概括得好！”吴政委看到大家不认识巫云鹏，忙做介绍，“他是霞光公司保卫科第三副科长，当年我们通信系统的技术尖子，带出过一大批技术骨干，我们团即将转业的钱音飞等那批技术骨干，都是他带的兵，十几年前，他在〇八二〇部队当到营长时转业的。”
“现在的技术装备越来越复杂，一个领导信息化基层单位的领导，面对的复杂情况比过去多得多，没有一定的实践经验积累怎么能行呢？”巫云鹏说。
“这不是为了年轻化嘛！”吴政委答。
“年轻化的目的，是为了提高战斗力，也不能为年轻而年轻！战时通信最为复杂，过去军队的通信装备与技术是最过硬的。可是，现在不如地方了，有的还不如业余爱好者。有次地震，第一个求救信号就是无线电业余爱好者发出来的，他们的过硬技术是靠长期实践练出来的，这点常识应该是人人都懂的呀！”巫云鹏争辩道。
“是啊，现在用人，又要强调学历，又要强调任职经历，又要强调年轻，干部们都忙着跑这个过程去了，哪有时间沉下来扎扎实实钻研技术、战术。”吴政委说。
“找点素质好、特别能钻的干部也行啊！像钱音飞那种技术尖子出身的干部，为什么要转业呢？”巫云鹏问。
“他当营长已三年半了，去年想提拔他，没有位置，今年，有个副团长到龄转业，位置有了，可钱音飞的年龄已超过提拔线了。”吴政委惋惜地说。
“他还那么年轻，就年龄到杠？这封顶过早，可是大大缩小了人才选拔范围啊！”巫云鹏的惋惜之情溢于言表。
“哎，封顶过早，又是一个新名词，概括得也很准确。”吴政委赞叹道。
“优秀干部在各个年龄段上都有，片面强调一级比一级年轻，基层干部的职级年龄被过早封顶，流失了多少人才啊！主任，您是管干部的，不能向上级建议改一改吗？”
“他是我们的团政委，早已不是政治处主任了。”官兵们纠正说。
“唉，马上也不是政委了，我也列入转业名单了。”吴政委说。
“怎么，才几年啊！您也要转业了？”巫云鹏不解地问。
