诺里斯亲自提出，利用袭击者撤离的机会发起进攻，虽然军方将领不太满意，但是最终还是答应了下来。
讨论到细节问题的时候，如何跟踪与监视撤离的袭击者，成为重中之重。
诺里斯已经明确表示，不能放跑一个袭击者，既要利用撤离的袭击者找出幕后真凶，也要将袭击者一网打尽。
这个艰巨的任务，落到了军方头上。
针对总统的要求，罗博特上将手下的参谋提出了几个办法。
一是在运输机上安装跟踪定位设备，实时监控运输机的去向。只是这个提议立即就被罗博特上将否决了，因为袭击者肯定会搜查运输机，找到跟踪定位设备。即便袭击者不会因此撕毁协议，也会破坏跟踪定位设备。
二是出动预警机，用雷达监视与跟踪运输机。这个提议也很快被否决掉了，因为袭击者很有可能拥有无线电探测设备，说不定还掌握了美军预警机搜索雷达的工作频率，也就能够发现受到跟踪监视。
最后提出的是出动侦察机，使用光电摄像机等被动探测设备，跟踪与监视运输机。
经过深入讨论，罗博特上将最终采纳了这个建议，而且决定动用无人侦察机，而不是有人侦察机。
原因很简单，无人侦察机更加隐秘，不容易被运输机上的袭击者发现。
问题是，无人侦察机的飞行速度比运输机慢得多，跟不上运输机，所以罗博特上将不得不调动更多的无人侦察机，在纽约附近的大西洋上空，按照运输机可能飞行的航线，部署了侦察监视网。
为了确保万无一失，罗博特上将还调动了两支航母战斗群。
如果长航时无人侦察机跟丢了运输机，就出动航母上的侦察机，携带光电吊舱，继续在高空跟踪运输机。
仅仅这些，还不能让罗博特完全满意。
虽然在美军的装备序列中，有两种运输机能够满足袭击者的要求，即最大航程超过一万二千公里，但是过于老旧的C-5“银河”运输机的保有量并不大，而且过于巨大，C-17更加合适。
与C-5比起来，C-17先进得多。
作为能够运载七十吨货物，飞行上万公里的大型运输机，C-17还具备C-130这类战术运输机才拥有的优越起降性能，即能在不到一千米的简易跑道上起飞，或者在一千多米的沙土跑道上降落。
如此优异的起降性能，让C-17能在世界上绝大部分机场降落。
监视所有能供C-17降落的机场非常困难，但不是办不到。
罗博特上将做的第二件事，就是联系CIA与NSA，调动一切情报力量，密切监视运输机航程范围内的所有机场。
主要监视手段不是特工，而是侦察卫星。
由NSA与五角大楼控制的侦察卫星有一百多颗，其中大约三成是照相侦察卫星。罗博特上将下达命令之后，NSA就与五角大楼制订了一份联合计划，合理调动侦察卫星，调整侦察卫星的运行轨道。
仅此一项，就能监视运输机航程范围内八成以上的机场。
剩下的两成机场，则由CIA的特工前往现场。
因为时间比较充足，算上运输机飞行所需的十来个小时，CIA有足够的时间向那些在侦察卫星监视范围之外的机场派遣谍报人员。
做好这些安排之后，罗博特上将手下的参谋人员也调整了作战计划。
与之前的那份作战计划比起来，新的作战计划简单得多，规模也小了许多。如果能够让绝大部分袭击者离开曼哈顿，美军根本不需要投入主力部队。在罗博特看来，对付少数袭击者，一支特种部队就足够了。
只是从作战难度上看，肯定是有增无减。
撤离行动开始后，留守的袭击者肯定会提高警惕，做好随时引爆核弹头的准备。在这种情况下发动袭击，不具备突然性，必然会遇到很多意想不到的情况。更重要的是，留下来的袭击者丧失了生还的希望，除了拼死抗击美军之外，还会尽其所能的制造破坏，力图使美国造成惨重损失。
关键就在这里，罗博特也头痛不已。
虽然已经大致确定了核弹头的位置，通过精确轰炸，能够将其摧毁，但是不能肯定袭击者手里是否拥有其他大规模杀伤性武器。
万幸的是，这种可能正在被排除。
确定袭击者拥有核弹头之后，罗博特利用紧急机制，调来了一支专门负责侦察核生化武器的技术部队。利用侦察机携带的传感器，该部队搜集了曼哈顿地区的空气数据。进行全面分析之后，基本上排除了袭击者拥有化学武器的可能性。通过对河水进行监测，以及其他技术手段，也基本上排除了袭击者拥有生物武器的可能性。
可是，这种排除式的搜索方式仍然无法让罗博特放心。
通过国防部计算中心，利用已经掌握的线索，罗博特让技术人员对袭击者拥有生化武器的可能性进行了全面分析。
结果是，袭击者拥有生化武器的可能性不会超过万分之一。
这一结果，得到了CIA等情报部门支持。
按照CIA提供的情报，在美军监视范围内的生化武器都没出现异常情况，在过去半年间拥有或者能够制造生化武器的国家也没有违反国际条约。至于将生化武器运入美国，更是非常困难的事情。
要知道，生化武器与核弹头比起来，运送更加麻烦，也更加危险。
问题是，即便袭击者手里没有生化武器，也有能力制造难以承受的伤亡。比如在林立的摩天大楼里安装爆破器材，在美军发动进攻的时候进行引爆。因为困在岛上的平民全部集中在建筑物内，所以由此导致的伤亡将难以设想。
罗博特不抱任何幻想，袭击者有足够的时间在曼哈顿安装上万枚炸弹。
至于这些炸弹需要的炸药，不会多到哪里去。
在有经验的爆破专家手里，只需要几百公斤炸药，就能在片刻间，将帝国大厦这样的摩天大楼变成瓦砾。
在炸断桥梁与隧道的行动中，袭击者已经证明，他们拥有足够厉害的爆破专家。
这样一来，除了要在行动开始后立即摧毁安放在帝国大厦顶层的核弹头之外，还得阻止袭击者引爆埋设在建筑物内的炸药。
与摧毁核弹头比起来，后者的难度大得多。
虽然有参谋提出，利用对付IDE的办法，也就是通过电磁干扰，阻止炸弹引爆，但是这个办法并非万无一失，因为袭击者肯定知道美国有专门对付路边炸弹的设备，也就不会采用无线引爆方式。
对付有线引爆的炸弹，电磁干扰根本发挥不了作用。
罗博特不得不另寻他法，而且很快就有了收获。
通过分析侦察机拍下的画面，美军基本上可以确定，在占领曼哈顿之后，袭击者并没有大规模铺设线路。
也就是说，如果袭击者打算以有线方式引爆炸弹，就只能使用民用电缆网络。
这样一来，就有办法阻止袭击者引爆炸弹，至少能够阻止袭击者引爆全部炸弹。
办法也很简单：轰炸岛上的所有线缆接点。
虽然对轰炸的精度有非常高的要求，部分线缆接点还在地下，需要使用钻地炸弹，但是美军并不缺乏类似的手段，也有足够先进的弹药。
为了降低附带损伤，罗博特采纳了参谋的建议，使用小直径炸弹。
因为需要同时轰炸上千个线缆接点，如果出动战术战斗机的话，即便按照百分之百的轰炸命中率计算，也需要动用数十架，所以在安排轰炸力量的时候，罗博特决定动用B-2战略轰炸机，只需要四架轰炸机，就能完成轰炸任务。
涉及到具体的战术安排，就不用罗博特操心了。
解决了进入前的准备工作之后，轮到派遣地面部队登岛。
因为大部分袭击者将在美军发动进攻之前，搭乘运输机离开纽约，所以罗博特决定出动特种部队，而不是陆军的装甲部队。进攻以空中进入为主，即特种部队搭乘直升机，进入曼哈顿之后，首先占领制高点。
问题是，要想让这套战术奏效，就得让留守的袭击者聚集在一起。
如果交战范围无法得到控制，伤亡将非常惨重。更重要的是，在美军发动进攻之后，留守的袭击者很有可能混在平民之中。
想来想去，罗博特也没有想到有效的办法。
到最后，他不得不向诺里斯求助，希望总统能够派遣特使，在进攻开始前，再次与袭击者接触。
此时，科隆已经回到纽约，正在协调各方力量，为运输机进驻拉瓜迪亚机场做准备。
接到总统的电话时，他吓了一跳，随即就明白了过来。
罗博特这么做，无非让他当诱饵，为进攻铺平道路。就算能够一帆风顺的干掉留守的袭击者，前去谈判的人员也很难幸免。
这不是去谈判，而是用生命为突击行动创造机会。
科隆很气氛，更让他气氛的是，总统竟然采纳了罗博特的建议。
可是科隆别无选择，因为他是唯一有资格与袭击者面对面谈判的总统特使，如果换成别人的话，意图就太明显了。
