虞山县县衙，二堂里，新任县令卫瑾瑜半眯着双眼，仔细的听着来自底下的县丞孟怀仁的报告，其他官员也在仔细的听着，一双双眼睛不时的看着上首，心里猜测着这名颇为年轻的县令为什么，一句话都不说。
孟怀仁：“虞山县原本在册户口有一万三千多户，平均每户人为6人，现在，我县的户口数已不足七千，大多都已外逃，城中酒楼、茶馆，各色店铺、也是寥寥无几了，大多是都是一些本城的富贵人家开着的，不过也是收益惨淡………………”
“好了，孟大人，不必再说了”卫瑾瑜睁开了眼睛，突然开口道。
“诺…………”两鬓斑白的孟怀仁答应了一声后，拿起桌上的茶杯牛饮了起来。
“各位虞山县的情况我已经了解的差不多了，古人言，攘外必先安内，现在，我有几件事要各和众位大人商议一番。”卫瑾瑜沉声道。
“来了…”一众官员异口同声的在心里说道。
卫瑾瑜道：“第一件事，就是本县的哪些乞丐，本官此次任职特意从州令那里要来了大量的粮食，还有布匹，我的想法是衙门立刻建棚施粥，安排妇女制作衣物，先解决这些乞丐、流民的果腹和御寒问题，安抚人心，让他们不要因为这些问题来滋扰百姓。”
底下不少人默默地点头：“衣食住行，衣为先，食为二，赠予衣物、建棚施粥，这件事他们也早就想干了，只是因为手里拮据，这才没有做”
还有的人想的则是另一方面，新县令说的第一件事，堪称规规矩矩，至少不用担心这位爷是一个什么也不知道的蠢货了。
“大家先别着急点头，我还有话没说完”
“还有变数？”众人连忙侧耳细听了起来。
“卫瑾瑜道：“施粥赠衣，此法只能解决一时，若我们只是一味地只是不图回报的施舍，就算粮食再多也无济于事，而且还容易让这些人产生不劳而获的想法”
“没错是这个道理”众人点点头，人都是有惰性的，如果能不劳而获，没有谁是愿意干活的!
卫瑾瑜接着说道：“刚才进城的时候，我仔细看了一下，发现街道里还有不少的房屋都已经是摇摇欲坠的危房，城墙上有不少裂痕，道路也是破旧不堪，随时都可能坍塌，像这样的房子也不能住人。”
“我的想法是，先施粥一段时间，稳定一下城中流民的心，然后招收这些乞丐、流民为工人，让他们干些修葺房屋之类的活，根据干活的多少，给他们发放工钱，让他们自行买粮，这样解决了这些人的温饱果腹问题，又让这些人有了事干，不至于四处寻衅挑事，扰乱民生。”
“诸位大人，以为如何？”虽是问句，但说出来却是不容置疑的肯定的语气。
“妙啊!”众人听卫瑾瑜的讲述，都是眼前一亮，毫无例外的都表示赞同。”
“那好，既然大家都不反对，那么这件事就这么定了”卫瑾瑜转过头，目光看向孟怀仁。
“孟大人，赈灾这件事我想交给你做，不知道可不可以？”卫瑾瑜问道。
“卫大人，这………………？”孟怀仁大吃一惊，他原本以为这位大人一上台，第一件事必定会着急把散落在众人手里的县政大权都收回到手里，并且安排心腹插入各个关口，但没想到，这个新县令不光没这么做，还给予权利，这样的举动，反倒让他有些不自在了起来。
“孟大人不必多想，我是仔细思考过，才决定把这件事交给孟大人您做的。”卫瑾瑜看着孟怀仁一脸患得患失的样子，心中顿时就猜出了七、八分。
“近年来，虞山匪患频生，就连来这里任职的县令都被这些匪患接连害死了好几位，以至于许多文人都视虞山县为虎狼之地，不肯来这里为官”
“所谓大浪淘沙始见金，如此危局下，孟大人以及在座诸位还能坚守在这里，想来并不是为了升官发财，而是因为这虞山县的百姓，诸位大人才没有离开，如此父母官，我卫瑾瑜如何不信？”
“如今，我初任县令，百姓对我还不信任，人无信而不立，老大人在虞山县为官多年，人望民心远非我所能比。”说道最后，卫瑾瑜站起身，来到孟怀仁的面前。
“大人言重了”孟怀仁心中感动，连忙就要起身，谁知却被卫瑾瑜强行按在了椅子上。
接下来，卫瑾瑜上身超前低下，九十度弯腰，恭敬地拱手行礼道：“所以这赈灾、安抚流民一事，还请孟大人您多多费心了。”
“大人……”孟怀仁连忙把卫瑾瑜扶了起来，眼睛里布满了泪水，讲真，孟怀仁的官职和卫瑾瑜的比起来，差距并不算大，但是卫瑾瑜可是新科探花，前程似锦，却能对自己这么一个半截身子迈入黄土的下属行礼，这是怎样尊敬啊!
“大人放心，赈灾流民这一事，若有半分差池，小老儿愿意提头来见”士为知己者死，用这句来形容孟怀仁此时的心情，是再好不过的了。
“如此，那就拜托大人了”卫瑾瑜笑着说道。
“诺……”孟怀仁使劲的点了点头。
“下面我们来谈一谈赈灾的细节问题？”卫瑾瑜回道座位上接着说道。
随着时间的推移，屋子里众人讨论的情况也愈发的热烈了起来，一件又一件的难题被提了出来。
“大人，若是要修复城墙哨楼的话，我们的人手就不够用了。”
“那就把牢里的犯人都放出来，罪犯由府兵统一看管，罪责轻一些的，都发配到工地去做苦力干；剩下的哪些犯了死罪的，也不用等秋后处斩了，审理好了罪责，直接拖到菜市口斩首，反正多留这些人几个月的命，也只会糟蹋粮食。”
“杀了这些人渣，也好让那些心怀不轨的人看看，肆意闹事是怎么个下场。”
“韩主簿，这件事就交给你了。”
“诺…………”兼任刑狱一事的主簿韩辉连忙起身应道。
时间在众人的谈论中，悄然过去了，直到屋里光芒变得昏暗了起来，堂里谈论的众人这才发觉，原来不知不觉的天已经黑了。
“时间过得好快啊!!”众人摸了摸咕咕叫的肚子，脑子里有些感叹的想道。
卫瑾瑜同样摸了摸肚子说道：“好了，今天就先谈到这里吧，大家累了一天，先回去歇息吧，刚才决定的那些事要尽快去做，绝对不可拖滞。”
“谨遵大人指示”众人一起行礼，异口同声的喊道。
“嗯…………”卫瑾瑜点点头，率先离开了，其他人见状，也纷纷离开了座位，今天的事情太多了，他们要好好缓上一缓。
这几年，虞山县发展不太好，城里也没有什么太好的宅子，卫瑾瑜索性让人把县衙后院打扫了一番，就让穆羽带人把行礼搬了过去，既干净安全又方便办公。
“穆叔，下午我跟您说有时间去这里的军营溜达看看，您看出了什么门道没有啊？”
卫瑾瑜节着烛光，仔细看着虞山县这几年的卷宗，一边开口问道。
坐在底下的穆羽一听，先是一抱拳，而后沉声说道：“回公子的话，已经去过了。”
“感觉如何？”卫瑾瑜翻了一页，接着问道。
“不堪一击”穆羽不屑的答了一句。
这个回答，让卫瑾瑜原本翻页的动作停了一下，随即又继续了下来，对于这个结果，虽说超出了他的预估，但因为还算在他的想象之中。
楚国实行的是府兵制度，和唐代的兵农合一的府兵制大致相同，但是像府兵制这样的制度，虽说可以节省军费，但军队的战斗力也会远远低于那些常备军。
“穆叔，你仔细跟我说说，让我好仔细研究研究。”卫瑾瑜放下手里卷宗，捏了捏眉心道。
“首先，就是兵源问题，我仔细看了一下，由于人口减少、青壮年的大量流失等问题，导致折冲军府的兵源质量日益下降，一年不如一年。”
“我下午去看他们训练的时候，竟然还看到了几个白发苍苍的老人呆在里面，公子，我想你应该知道，“军队”这两个字不是随便写的，它是由一个个的活生生的、有血有肉的士兵堆积在一起才能写出来的。”
“兵对于军队，就好像树根对于大树，你树根都老的快死了，你的树干枝丫就算再茂密，又能活几天？”
“说的不错，穆叔”卫瑾瑜十分赞同的点了点头，拿眼神示意穆羽接着往下说。
“第二个就是他们的纪律问题，我去的时候，为了不被发现，所以并没有披甲佩刀，而是换上了一套最为普通的麻布衣，结果我去的时候，发现我白准备了。”
“怎么说？”卫瑾瑜好奇的问道。
“我去的时候，守卫营门的在呼呼大睡，我大摇大摆的走了进去，竟然没有任何人的上前盘问我。”
“当我进去的时候，里面更是混乱不堪，军营的情况可以用脏、乱、差三个字来形容，原本应该在接受训练的府兵们则更是荒唐，划拳喝酒、吹牛赌博的到处都是，还有………………”
“行了，穆叔，你不用说了，没想到这虞山县的府兵已经荒唐到这种程度了。”
卫瑾瑜摸着下巴想到。
PS：之前几章，对时间季节设定的不够严谨，现在已经修改。
