三线建设奠定了甘肃经济发展的基础，改变了甘肃生产力布局，开发了能源与原材料等优势资源，形成了冶金、有色金属、机械及电子等拥有雄厚实力且成为长期支柱的工业基地，建立了比较强大的、在全国比较有影响的国防科技工业，改善了交通运输的落后状况。1965年到1980年，甘肃有计划、分步骤、大规模地展开了军工、电子、机械、化工、钢铁、有色金属、电力、煤炭、公路、铁路等国防科技工业及能源、原材料和交通基础设施建设，取得了显著成就。“相继建成了冶金有色行业的酒泉钢铁公司、西北铁合金厂、兰州碳素厂、兰州铝厂、甘肃铝厂、连城铝厂、金川公司等；石油、化工行业的兰化公司；能源电力行业的刘家峡、八盘峡、碧口等大型水电站、长庆油田和靖远矿区；国防军工行业的酒泉卫星发射基地；核工业、兵器工业、航空工业及航天等领域的工业企业及科研院所；电子工业的兰新厂、长风机器厂、天光集成电路厂、永红器材厂等工厂，极大地促进了甘肃省冶金、有色金属、机械电子等的发展，使国防科技电子工业从无到有，并具有了航空航天高尖端科学技术，形成了常规武器生产的基本体系和比较强大的国防科技工业实力。”（汪红娟：《甘肃三线建设述论》，河西学院学报，2008（3）。）“在1965年至1975年，甘肃省全民所有制企业由600多个增加到1300多个。”（甘肃省三线建设调整改造规划领导小组办公室：《甘肃三线建设》，兰州大学出版社1993年版，第18页。）“全民所有制企业的固定资产（原值）由1964年的28.67亿元增加到1980年的137.21亿元，增长3.8倍。”（甘肃省三线建设调整改造规划领导小组办公室：《甘肃三线建设》，兰州大学出版社1993年版，第37页。）甘肃工业“经过几十年的大发展，许多项目从无到有，从小到大，乃至在全国声誉鹊起，独占鳌头。镍、钴和铂族贵金属产量以及稀土化合物等的产量均居全国第一。10种有色金属位居全国第二。硫酸、烧碱、水泥、平板玻璃、合成橡胶、碳素制品、塑料、乙烯、铁合金、石油机械设备等产品在全国占有相当比重。”（杨兴茂：甘肃近百年五次大开发纪略（四），档案，2001，4。）同时，三线建设也推动了嘉峪关、金昌等城市的兴起，壮大了兰州、天水等城市的建设，带动了落后地区和少数民族地区的社会进步，有力促进了甘肃省的经济和社会发展。
四、甘肃三线建设的现实启示
甘肃三线建设是非常时期的非常举措，是全国战略布局的重要组成部分。三线建设对于促进甘肃国防科技工业的发展、提高生产力水平和推动资源开发利用及全省经济社会稳步发展起到了巨大作用，是利当前、惠长远的重大战略举措，在促进甘肃乃至西部地区经济社会发展、加强国家国防总战略以及新形势下全面深化改革等方面都有重要的启示。
（一）为新一轮西部大开发提供借鉴
三线建设的主要目标就是为了国防的需要而调整生产力布局，重点是发展军工和重工，以建立国家的战略后方基地。由于对战争可能性估计过高，导致产生了一些负面效应。新一轮西部大开发是一项系统工程，也是一项艰巨的历史任务，需要久久为功。甘肃是西部大开发的重要组成部分，要在三线建设项目基础上，着眼于全省内生增长能力的提升，要深思熟虑，科学论证，在继续强化基础设施和生态环境建设的基础上，做大做强特色优势产业，为国防科技发展和夯筑坚固的战略后方打实基础。
（二）为全面深化改革提供借鉴
党的十八届三中全会指出，实现中华民族伟大复兴的中国梦，必须在新的历史起点上全面深化改革。甘肃地处西部内陆，经济社会发展相对滞后，在全面深化改革战略框架下，必须立足资源优势和向西开放重要通道的区位优势，在筹建富民兴陇大业过程中，进一步追求更高质量、更高水平的开发开放模式，在对三线建设项目进行长期调整改造的基础上，更加注重经济社会发展和资源开发、环境保护的系统性、整体性、协同性。
（三）为打造丝绸之路经济带提供借鉴
“一带一路”大战略，是新形势下统筹国内与国际两大因素，汲取历史智慧，立足当下，谋划未来的通盘战略构想。甘肃在丝绸之路经济带上具有十分重要的地位，历史积淀和现实资源都很丰富，三线建设时期实施的诸多项目也分布在这一条“黄金带”上。打造丝绸之路经济带，甘肃要发挥“丝路孔道”的独特作用，立足三线建设的坚实基础，以全省核心产业为中心，坚持交流合作、优势互补，不断为转型跨越创造良好的内部和外部条件。
综上所述，甘肃三线建设经历了艰苦卓绝的奋斗历程、取得了具有深远影响的丰硕成果，这不仅得益于三线地区广大干部群众的全力参与和支持，更是这一历史时期全党、全军、全国人民智慧和心血的结晶。新形势下，甘肃三线建设的一些项目仍然具有强大发展潜力，在较长时期内，会持续对甘肃经济转型跨越和富民兴陇大业乃至全国经济社会发展产生较为深远的影响。
（作者单位：甘肃省委党史研究室）
三线建设对河南经济社会发展的重要意义和影响
◎赵立伟
河南的三线建设，分布在京广线以西地区的洛阳、三门峡、南阳、平顶山、鹤壁、焦作6市和安阳、新乡市的部分地区，共28个县市，约占河南土地面积的1/2左右。三线建设的时间集中在1964年至1978年，中间因为“文化大革命”的动乱有过短暂停滞。整体来说，如此长时间的、大规模的集中进行建设，给河南的社会经济发展，尤其是工业建设带来了重大的机遇。三线建设的进行对河南当时及改革开放以后的国民经济、工业建设、城市发展和交通都产生了重要而深远的影响。
一、在“文化大革命”时期，三线建设为河南国民经济保持持续发展发挥了重要作用
中央作出三线建设的决策和部署后，河南省委对三线建设工作十分重视。在20世纪60年代初三线建设确定之始，就专门组建了省委国防工业办公室，负责三线建设的规划实施、工作协调等具体组织领导工作。1964年3月，根据国家计委的通知，河南开始着手制定河南省第三个五年计划。1965年9月，河南省计委按照中央提出的“‘三五’计划必须立足于战争，从准备打仗出发，把加强国防放在第一位，加快三线建设，改变工业格局，发展农业，大体解决吃穿用，加强基础工业和交通运输，充分发挥一、二线的生产潜力，有目标有重点地发展新技术”的方针，在《“三五”计划初步设想（草案）》中提出要“动员各方面的力量，支援国家三线建设，加速河南后方基地的建设”。1966年8月，省计委又制定出《河南省第三个五年计划轮廓设想（草案）》，这个《轮廓设想》虽然是在“左”的思想指导下制定的，但是也提出要“积极进行备战，加速大小三线建设”。1964年12月召开的第三届全国人民代表大会第一次会议确定，1965年和以后一个时期基本建设的中心，是集中力量建设三线，采取多快好省的方法，在我国纵深地区建立一个工农结合的、为国防和农业服务的、比较完整的战略后方基地。
三线建设虽然从1964年就开始建设，1964和1965两年也陆续上马了一些重大项目，但是1966年“文化大革命”爆发之后，很多项目便由于持续的动乱处于停滞状态。1968年初，河南省革委会成立后，全省局面逐渐趋于稳定。随着局势的稳定，1969年以后，三线建设也重新大规模、高速度地展开，许多建设项目又继续建设，新的项目又陆续上马。整个三线建设时期，大规模的三线企业从豫西南的伏牛山到豫西北的太行山下，纷纷兴建投产。全省基本建成具有现代化生产能力的大中型军工企业66家，职工人数达8万多人，累计完成投资款139686.5万元。三线建设的进行对河南国民经济的发展作出了重大贡献，1978年河南社会总产值达到326.08亿元，比1964年增长了3倍多，其中工业总产值1978年达到170.82亿元，比1964年增长了近4.3倍（国家统计局综合司编：《全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编》（1949-1989），中国统计出版社1990年版，第529页。），这其中三线建设又占了很大的比例，尤其是在“文化大革命”期间，动乱的社会环境使正常的经济建设受到非常大的影响，而三线建设的项目由于是国家建设的重点，因此在经费和政治环境上都基本得到了保障，这些项目的有序开展同时带动了地方许多配套工业和农业的发展。可以说，三线建设的开展为河南社会经济能够在“文化大革命”中得以保持较快速度的增长作出了重要贡献。
二、对河南的工业基础、工业布局和工业结构都产生了重要的影响
在三线建设前，河南的工业发展基本上集中在纺织、电力、煤炭、冶金等传统行业，分布地域也主要是在郑州、洛阳、安阳、焦作等传统工业城市，无论是行业结构还是地域格局都不够均衡。三线建设开始后，大批工业项目尤其是国防科技企业开始在河南兴建，还有一大批重点企业搬迁到河南，在三线建设的带动下，河南工业进入了一个快速发展时期。
三线建设时期，河南建成了相对完善的国防科技工业体系。三线建设之前，河南全省仅有3家军工企业，从1964年三线建设开始后，河南兴建了坦克、高炮等制造厂。1965年，河南先后兴建了从事军事武器弹药生产的6家工厂和从事爆破器材生产的5家工厂，还兴建了从事工业模具、汽车维修2个工厂和军工医院，共15个地方军工企业、事业单位。根据国家国防工业布局的战略决策，还新建和迁建了6家国防科研单位。小三线军工企业的建成，形成了半自动步枪、迫击炮、轻机枪，以及各种子弹、导弹的批量生产能力。河南集中了全省各方面干部和群众中的精干力量，参加到军工企业的建设中来。在“好人好马上三线”的号召下，参加三线建设的干部群众，争先恐后，以主人翁的高度责任感，抢时间、争速度，相继建成的军工厂达500多家，累计完成投资近14亿元。
与国防工业密切相关的能源、冶金等工业也取得了巨大成就。三线建设时期，河南除继续扩建平顶山、焦作、鹤壁、义马4个国家统配大煤矿外，还兴建投产县以上地方矿井67对，总设计能力近90万吨/年，同时开办了一大批社队小煤矿。1964年全省原煤产量仅为1661万吨，1978年已达到5845万吨。（国家统计局综合司编：《全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编》（1949-1989），中国统计出版社1990年版，第540页。）在电力工业方面，这一时期豫西地区新建了博爱丹河电厂、平顶山火电厂、平顶山姚孟电厂等大电厂，同时扩建了一大批中小电厂。全省的发电量也迅速提高，1978年全省发电量达到130.68亿千瓦小时，比1964年的17.60亿千瓦小时（国家统计局综合司编：《全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编》（1949-1989），中国统计出版社1990年版，第540页。）增加了6.4倍。冶金工业是河南三线建设的重点之一，毛泽东、周恩来等中央领导同志非常重视钢铁工业的发展。1970年，数度搬迁的特厚钢板厂落户到平顶山舞阳县，舞钢的建成投产宣告了中国永远结束了不能生产特宽特厚钢板的历史。同时安阳钢铁厂也进行了扩建，生产能力和质量都不断提高。1978年全省钢产量达到54.22万吨，比1964年增长8.1倍，即使与大跃进时期——1960年钢产量的高峰15.25万吨相比也增长了近2.6倍。（国家统计局综合司编：《全国各省、自治区、直辖市历史统计资料汇编》（1949-1989），中国统计出版社1990年版，第540页。）能源工业和冶金工业的发展和产量的持续增长，为国防工业的发展提供了保障，同时也为其他工业的发展提供了基础。
此外，其他基础工业如石化、有色金属、建材、化学、机械、电子等都得到了稳步发展。三线建设为河南打下了现代工业的基础，使河南形成了更加完善的工业体系，在工业布局上，这些企业主要分布在豫西地区，使地处山区、交通闭塞、工业基础十分薄弱的豫西地区，成长为新兴的国家现代工业基地。豫西工业的发展，促进了农业、商业、文教卫生事业的跟进，使当地的生产力大为提高，也促进了河南全省各地区工业的协调发展。
