从战备需要和在三线地区建立起以国防工业为中心、门类齐全的战略后方基地的要求出发，在加强国防工业建设的同时，广西坚持“平战结合”，相应加强了原材料、能源等基础工业和机械工业的建设。
1.原材料工业建设
在原材料工业中，冶金工业投资最多，其中钢铁工业又占冶金投资的多数。1965年自治区党委决定钢铁工业复产续建，1962年全部停产停建的柳州钢铁厂、贵县钢铁厂等钢铁企业恢复生产或建设。根据毛泽东关于各省都要搞点钢和制造武器以及中央关于各省都要能生产一定数量的钢，建立“大小结合、星罗棋布”的钢铁工业布局的要求，1970年4月，广西召开计划会议，要求狠抓钢铁、煤炭，为建设独立的工业体系打下基础，重点建设柳州钢铁厂和宜山中薄板厂。5月，自治区革委会成立柳州钢铁厂基本建设大会战指挥部，组织31个单位，5000多人参加柳州钢铁厂工程建设会战，基本建设总投资达3.0603亿元。到1976年，柳州钢铁厂（今柳州钢铁（集团）公司）的屯秋铁矿、炼铁高炉、炼钢电炉、转炉、轧钢轧机等工程相继建成投产。曾下马停建的贵县钢铁厂（后改称贵港钢铁总公司）、鹿寨炼铁厂（后改称鹿寨化肥总厂）、桂林钢厂、南宁市钢铁厂、横县钢铁厂、雅脉钢铁厂、中渡炼铁厂、灵川钢铁厂（后改称桂林铁合金总厂）、河池钢厂等先后建成投产，广西中小结合的钢铁企业格局开始形成。南宁、黎塘、桂林耐火材料厂和梧州碳素厂也陆续建成投产。
在钢铁工业复产续建的同时，广西锰矿进入生产建设的兴旺时期。1966年起，加快重点矿山建设，自治区直属八一锰矿、大新锰矿、木圭锰矿、龙头锰矿被列为国家大中型项目进行建设。从1973年起，冶金工业部加大对平乐、荔浦、武宣、钦州等13个县办锰矿的投资。
有色金属的丰富资源是三线地区的一大优势。三线建设期间，国家对三线地区有色金属工业加大投资，除对原有企业进行改建扩建外，还新建一批企业，以满足国防工业和人民生活的需要。60年代末和70年代初期，德胜铝厂、玉林地区铝厂、梧州地区龟石电站铝厂、贵县铝厂、灵山铝厂等一批小铝厂相继建成，再加上南宁铝厂改造，广西铝的年生产能力已达到5000吨。广西还建设了柳州市有色冶炼总厂、南宁市冶炼厂、佛子冲铅锌矿等有色金属企业。对平桂矿务局、大厂矿务局、栗木锡矿等大型锡企业改建扩建，尤其是1965年6月，经地质勘探探明，大厂是一个特大型多金属矿床。1966年，大厂矿务局转入了大型现代化锡基地建设的阶段。
化学工业的建设主要是为国防军工配套的橡胶、医药、炸药以及为农业服务的化肥和其他化工项目。1966年至1968年，根据国家战备布局的需要，中国橡胶工业总公司着手进行全国性的橡胶加工行业统一规划和建设，安排近2000万元，将沈阳第三橡胶厂、沈阳橡胶机械厂和广州十一橡胶厂的部分设备和人员迁到桂林，组建桂林橡胶制品厂、桂林乳胶厂和桂林橡胶机械厂。还兴建了桂林轮胎厂。60年代末和70年代初期，化学工业部又建立桂林橡胶工业设计院和桂林曙光橡胶工业研究所。从此，桂林形成了从科研、设计到生产和橡胶机械等配套比较完整，生产品种比较齐全的重要橡胶加工工业基地。
“化肥会战”。三线建设中，自治区党委将建设化肥厂纳入战备工程的总体规划，平时生产化肥，是建设高产稳产农田的需要；战时改产炸药，为制造手榴弹、地雷等武器提供原料。广西“三五”计划提出，有条件的县都要搞化肥厂。广西各级政府抓住时机积极发展化肥工业，使广西的化肥工业从1966年起进入了大建设大发展阶段。1966年广西第一个中型氮肥企业——柳州化肥厂开始筹建，次年即投入生产。至1969年共增加了18家化肥企业投入生产。70年代，广西各级政府积极采取措施加快化肥工业发展。1972年，自治区计划会议提出：“要大力发展化肥、农药。大、小氮肥厂建设都要抓紧，力争在较短的时间内平均每县有一个小氮肥厂。”为搞好化肥会战，1973年10月，自治区成立小化肥领导小组，下设办公室，专门负责小氮肥的计划、协调工作，及时解决小氮肥建设中的问题。期间，自治区小化肥办公室动员了30家机械企业为小氮肥制造成套设备和备品备件，配备设备。另外，每年组织大批土特产和有色金属原料与上海协作，换回一批小氮肥的机器设备，确保全自治区大办小氮肥建设的需要。仅1973年，全广西就审定批复了17家新氮肥厂的建设。至1973年底，广西化肥企业由1965年的16家增加到87家，基本实现每县建一个小氮肥厂的目标。
2.能源工业是三线地区建设的一个重点部门，广西三线能源建设的重点是煤炭和电力工业
煤炭工业。1969年2月全国计划会议要求：江南地区“力争三年到五年，改变北煤南运”。煤炭工业部要求广西用煤“要做到基本自给”。自治区提出：“保证钢、铁、煤三项重点生产建设”。广西煤炭工业系统职工响应中央的号召，贯彻自治区和煤炭工业部的“老矿挖潜，新井快建，小煤窑大发展”的路子，安排发展计划，组织会战，并建立健全以责任制为中心的各种有利生产发展规章制度，掀起了生产建设新高潮，加快罗城煤矿建设，扩建合山、东罗、右江等老矿区，新建了红茂矿区等工程，并扶持地、市、县、社队煤矿的发展。
“电能会战”。贯彻“水主火辅，大中小并举，多搞中小”的方针，重点在桂西北三线地区。水电以开发龙江梯级电站为重点，从1966年开始，到1972年已先后建成了六甲、拉浪、洛东、拔贡等4个水电站。另外还在其他河流建成了麻石、那板、合面狮等一批中小型水电站。1975年又开工兴建广西第一座大型水电站——大化水电站。火电方面，扩建广西第一座火电发电站——合山火电厂，新建桂林、田东、钦州等地火电厂。在电网建设方面，南宁柳州电网先后扩展到河池、桂林、玉林、钦州等地区，形成了广西电网。至1976年，全区装机容量为134.44万千瓦（参见广西壮族自治区地方志编纂委员会：《广西通志·电力工业志》，广西人民出版社1990年版。），解决了三线建设的用电问题。
3.机械工业的建设，按照既能为军事工业配套，又能为国民经济提供重要装备的原则进行规划
1966年至1978年，是广西机械工业进行“三线建设”和大办农业机械时期。根据自治区党委关于加强备战和建设三线的部署，广西机械工业系统从1966年起，先后从柳州机械厂等自治区内几家骨干企业中抽调部分技术力量和设备，到百色、河池等三线地区建立6家新的机械工厂以及6家地方军工厂。后来，根据国家机械工业部安排和有关省市支援，又接受上海、西安、杭州、哈尔滨等地5家机械厂，将他们分迁到柳州、桂林等地建立新的机械工厂。
三、广西三线建设的意义和作用
三线建设，是新中国成立以后，在特定的历史条件下，采用特定的方式，在特定的地域范围内，按照预定的目标进行的一次以国防工业为中心的、牵动全局的大规模经济建设。尽管在建设过程中存在建设规模过大，战线拉得太长；选点过于分散，布局不够合理；违反基建程序，片面追求施工进度；配套建设不够，综合生产能力很弱，投资效益差；生活设施不足，建筑标准过低等等问题。从历史的考察来说，三线建设的决策是正确的，成绩是主要的。
（一）直接支持了援越抗美斗争和保卫边疆的需要
广西三线地区与边境地区交通基础设施的建设，方便了援越部队各种军需物资的运送。建成枝柳铁路，连通黔桂铁路、湘桂铁路，使西南大后方的战略物资可以源源不断地运送到广西边境，为援越抗美和保卫边疆、巩固边防起到极为重要的作用。广西建成了若干必要的军用机场、码头、港口，加强和改善了边防交通、通信设施。防城港的建设就是为了在铁路运输受阻的情况下，保证援越抗美的物资不中断而开展的隐蔽航道战备项目，由广西组织实施。1972年8月，由于美军对越南发动新攻势，轰炸北越的铁路、公路、桥梁，致使陆路运输中断，中越开辟海上隐蔽运输航线（亦称为胡志明小道），9个月中，大批援越物资由防城港运往越南，发挥了重要作用。
据1994年统计，广西国防工业有兵器、军用船舶、军用电子、航天航空和核工业的企事业单位33个，其中机械加工厂9个（大型4个），化工厂2个，造船2个（大型1个），船用机械厂5个，矿厂1个，地质队3个，研究所2个，学校3个（不含厂办学校），商业公司4个，招待所2个（不含厂办招待所），属地师级单位7个（长海、漓江、电子工业学院、电机厂、长虹厂、长虹公司、航天工业高等专科学校）。形成可批量生产团以下轻武器的能力：研制和生产手榴弹、地雷、枪支、子弹、雷达、微波通信设备、各种舰船、航天用继电器、接插件、航空零配件、航空设备、各种炸药、雷管、导火索、导弹、轮胎，还修理各种飞机，直接供给援越抗美战场和边防。1965年6月，周恩来在分析援越抗美斗争形势指出：“雷达太落后了，要赶上去。总参谋部提出任务，加快搞，没有雷达，根本谈不上反干扰问题，将来海空军行动更困难。”毛泽东根据参加援越抗美斗争的部队的反映，于1967年7月7日指出：“要狠抓一下雷达，光学仪器、指挥仪，要减轻重量、提高质量、增加数量。”桂林雷达工业正是基于扩大雷达生产，满足战备需要发展起来的。
广西还建成了可供战时动员的民用工业企业55家，形成较强的军工动员的生产能力；粮食生产由1965年的610.05万吨增至1980年的1190万吨（广西壮族自治区党委、自治区人民政府主编：《崛起的壮乡——新中国五十年（广西卷·资料篇）》，中国统计出版社1999年版，第53页。），增加了近1倍；17年中仅有3个年头比上年产量略减。这为加强边防、建设巩固的战略后方创造了条件。
（二）三线建设推动了国民经济的发展
在三线建设中，广西先后成为小三线和大三线地区，获得了国家更多的投资和人才、设备、技术的支援，一批水利、交通、通信设施投入使用，改善了三线地区以及广西社会经济发展的条件，国民经济得到了发展。1964年工农业生产总值为32.08亿元，1980年增至141.95亿元。（广西壮族自治区党委、自治区人民政府主编：《崛起的壮乡——新中国五十年（广西卷·资料篇）》，中国统计出版社1999年版，第15页。）“三五”期间，国内生产总值年平均增长速度为5.1%，其中第一产业为2.6%，第二产业为5.3%，第三产业为8.7%；“四五”期间，国内生产总值年平均增长速度为9.6%，其中第一产业为6.2%，第二产业为15.05%，第三产业为9.9%。工业年平均增长速度“三五”时期为5.1%，“四五”时期为16.5%。财政收入年平均增长速度“三五”时期为8.5%，“四五”时期为8.6%。（广西壮族自治区党委、自治区人民政府主编：《崛起的壮乡——新中国五十年（广西卷·资料篇）》，中国统计出版社1999年版，第13页。）在支持援越抗美斗争取得胜利的同时，仍基本满足了人民的物质生活需求（虽然层次较低），也积累了一定的物质条件，为下一阶段的改革开放奠定了基础。
（三）改善了广西工业布局
由于历史的原因，三线地区的百色、河池、柳州、桂林地区的工业企业很少。三线建设使广西的一些传统城市如桂林、柳州得到发展，如桂林形成了电子、纺织、橡胶、医药等特色工业产业，柳州的机械、钢铁、机电、纺织等工业行业也成绩显著，焕发了活力；而随着铁路的修通、矿产资源的开采，工厂的兴建，一些偏僻山区和少数民族聚居地区的面貌有很大改观，金城江、宜山、融水、罗城、环江也逐步繁荣。三线建设的布局和投资方向重点在三线地区，这些地区的工业得到发展，较大地改变了广西工业的版图。1966年至1975年，全自治区新建全民所有制工业企业1571个，使全自治区的工业企业增至2910个，其中地方企业从1132个增至2884个，安排在上述三线地区的共675个，占新建总数的43%，使4地区全民所有制工业企业总数从1966年的439个增加到1114个，占全自治区工业企业总数的比重由33%增至38%；占全部工业总产值的比重由16%增至20%，从而巩固了三线地区发展工业的基础。
（作者单位：广西壮族自治区委党史研究室）
三线建设和湖北现代工业基地的形成
◎何文 邹东山
