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第36章 成渝经济区各地政府关于会展业发展的思路(7)

绵阳市对旅游业发展也作出了明确的规划,“十二五”规划提出要构建高标准的旅游服务与接待设施系统,营造城市特色景观,美化城市环境,按照科技、健康、休闲旅游目的地的标准,结合绵阳城镇体系建设规划,重点建设绵阳城区、北川、平武、江油、梓潼等地的旅游设施,打造城市旅游功能分区体系。一方面,要打造特色龙头景区,建设王朗—白马、新老北川、罗浮温泉度假、仙海度假、三国文化旅游休闲娱乐园、青莲李白唐城古街等龙头景区,改造提升大庙山深林度假区,打造中国科技城、羌族民族文化旅游、李白故里、大禹故里和“两弹一星”国防科技教育红色旅游基地等品牌,提升观光旅游产品的全国影响力和休闲度假旅游产品的区域影响力。另一方面,要融入区域性旅游网络体系,实现运营服务的有效对接,强化川陕甘旅游组织与服务中心功能,提高整体旅游知名度和旅游产品的市场竞争力;吸引成都中转游客和九寨沟过境游客来绵旅游,依托成绵乐城际快速铁路,融入大成都休闲度假旅游带。

绵阳市还在政府工作报告(2013)中提出要发展文化经济,加快文化产业振兴。编制《绵阳市文化产业发展振兴规划(2012—2020年)》,提出要推动文化与科技、旅游、金融深度融合,积极构建现代文化产业体系。大力实施重大文化产业项目带动战略和文化产业“442”工程(建设现代传媒、文化旅游、文艺演出和艺术品展销“四大文化产业集群”;建设以嫘祖、大禹、三国蜀汉、李白和文昌文化为代表的历史文化产业带,以羌藏文化为代表的民族文化产业带,以地震重建区为代表的重建文化产业带,以中物科技展览馆、亚洲最大风洞群、邓稼先故居为代表的“两弹一星”文化产业带等四大文化产业带;打造文化创意基地、国防科技文化基地两大文化产业基地),加快大北川禹羌文化产业园、三国蜀汉旅游产业园等特色文化产业基地建设。以文化创意、手机电视、数字出版、动漫游戏等文化新业态为重点,积极利用高新技术改造传统文化产业,加快建设新兴文化业态集中地。

(四)眉山市

眉山市商务局对地区会展经济发展提出了五点举措:

一要找准定位,正确认识眉山会展业。眉山市会展经济处于起步阶段,如何进行定位,办出特色,办出水平,是实现会展业持续发展的基本要求。眉山“会节”经济在发展阶段上应定位在起步阶段,会展经济应该循序渐进发展,由小到大发展,既把小会展办好,也在办好小会展的基础上奋力形成一两个大型的会展;在影响上应定位在推动眉山商贸发展,进而影响全省,辐射全国;在措施上应定位在发挥眉山资源优势,深挖历史文化、旅游资源等,形成特色会展会节,精品会展活动;在指导理念上应定位在政府引导,市场积极参与,充分发挥市场主体的能动性,形成产业,按市场规律发展会展经济。

二要完善“会节”活动的配套基础设施培育。一是建设会展场所,举办会展活动,实现会展产业化、标准化、规范化发展。高规格的会展场所必不可少,会展场所既能整合各种“会节”资源,也能真正的在会展中心新形成一个固定的有影响力的中心商圈。眉山市可以通过升级已经建成的商城为会展场所,也可以通过招商引资建设一个综合性的会展场所。二是培育一批会展企业。会展活动属于市场经济活动,一个会展活动是否存续由市场决定,通过培育会展企业,既能增强企业的自主性,也能减少政府财政开支和在市场活动中的风险,因此但凡市场能解决的就应交给市场解决。三是加强会展人才的培养。眉山缺少会展人才是不争的事实。会展并不是一个简单地拉起一个场子,举办一场文艺演出呐喊助势就了事的事情,而是涉及市场行销、统筹规划、组织协调、服务管理等多方面的专业内容,所以必须有专业的会展人才来进行。壮大培育会展业人才,一靠引进,二靠培养,引进和培养应该有机结合。

三要结合眉山资源优势,办出特色“会节”活动。一方面要深挖历史文化资源,依靠历史文化影响办出特色会展。眉山历史文化资源十分丰富,三苏文化、长寿养生文化、竹编艺术等具有明显的地域性和唯一性,要深挖这些优秀的历史文化资源,把历史文化资源的挖掘和市场化运作手段有机地结合起来。另一方面要利用其丰富的旅游文化资源,依靠旅游资源办出有影响力的旅游节庆活动。眉山旅游资源丰富,三苏祠、瓦屋山、黑龙滩、槽渔滩、彭祖山等景点不胜枚举。通过旅游会展活动,不断提高景点知名度,让更多的人了解眉山,达到游客形成到成都、乐山旅游必到眉山看一看的愿望的目的。同时,要充分发挥距离成都近的地域优势,通过合作争取更多的会展会议活动在眉山举办。成都会展活动已经形成体系发展,眉山地域位置既是优势也是劣势,优势在于距离近,方便会展“会节”活动在眉山举办,劣势是眉山会展活动配套设施在方便性、经济性、知名度等方面明显不如成都。但是随着城际快铁建成,交通快捷,眉山肯定要接纳更多的国家和省级的会展、“会节”活动。承接成都会展经济转移,争取更多会展、“会节”在眉山举办,必须完善各种配套设施,尽量为参展参会的单位、企业、个人创造便利的条件。

四要重点规划一批“会节”,加大宣传,提高“会节”活动的影响力。应该仔细研究,结合市场规律、资源优势、“会节”特点等因素,重点遴选几个“会节”,对其进行长期规划,持之以恒地发展下去。只有以科学的规划为依据,宣传才能有战略、有目的、有口号。前期的宣选为后期打下基础,后期的宣传提升影响力。规划指导宣传,宣传提高影响力,在影响力下完善规划,规划和宣传之间形成良性互动,从而提升“会节”的影响力。

五要发挥主观能动性,依靠智慧办出大会展。在会展经济活动中要充分发挥主观能动性,通过智慧策划出一批具有影响力的会展活动。比如,通过加强与国内外的会展企业合作,争取在国内外有影响力的会展活动在眉山举办;通过向国家争取,使一些有影响力的国际性会议在眉山举办。

(五)资阳市

资阳市在“十二五”规划中提出要建设会展旅游发达的优势发展区。以“两湖一山”、安岳石刻、陈毅故居红色旅游、生态旅游开发和发展都市旅游为重点,加快建设完善会展旅游配套设施,完善城市会展旅游功能,着力优化会展旅游环境和旅游产品结构,采取多元开发模式,大力开发商务、会议、展览、现代娱乐等旅游产品;建立面向全球旅游会展业的信息平台,开展与国际、国内旅游会展市场的信息、人才交流;积极打造“中国优秀旅游目的地”,加强区域合作与互动,依托以成都、重庆为核心的环成渝旅游圈,将“两湖一山”打造成为国际会展基地和休闲度假旅游目的地,将安岳打造成为石刻文化、佛教文化和柠檬文化国际旅游区,将乐至陈毅故居打造成为全国红色经典旅游区。

规划还提出要建设两条特色经济带和四大特色产业基地。其中,雁江—简阳—三岔特色经济带要依托“两湖一山”构建休闲度假旅游经济走廊,发展会展旅游业。国际会展基地及休闲度假旅游目的地要以“雁江—简阳—三岔”和“简阳—乐至—安岳”为两轴,以三岔湖长岛国际旅游度假区为龙头,培育会展基地和建设国际旅游度假休闲目的地。围绕“雁江—简阳—三岔”国际会展休闲度假旅游轴,以打造国际品牌和开发高端休闲度假旅游产品为重点,开发世界级的商务会展、现代娱乐、水上运动、文化体验、生态旅游、佛山橘海等多元化的旅游产品项目,将“两湖一山”建成融入成都都市圈和辐射川南城市群的“资三角”会展休闲度假旅游发展区域。围绕“简阳—乐至—安岳”特色文化旅游轴,以建设安岳石刻、“普州太后”许黄玉故里、陈毅故里、乐至报国寺旅游景区为载体,以打造红色经典、佛教、石刻、名人、生态文化旅游品牌为重点,努力将安岳、乐至打造为融入成渝、连接川南和川东北城市群的观光体验生态旅游区。

(六)遂宁市

遂宁市目前在会展业方面还没有相关规划,但该市商务局已提出要大力发展服务业。2012年第三季度,遂宁市以物流港的建设带动全市物流产业大发展,区域性商贸物流中心逐步形成。截至2012年10月底,物流港共引进重大项目47个,协议投资额282亿元,其中包括3家世界500强企业、7家上市公司、7家大集团企业。通过建设电子商务交易平台,打造5个物流产业信息平台,筛选10家企业申报省级电子商务示范企业。物流港被评为省级电子商务示范基地。同时,遂宁市出台《遂宁市会展业管理办法》,进一步促进、规范会展业健康发展。开展首届特色餐饮示范店评定活动,打造遂宁特色餐饮名店、名菜。

遂宁市政府工作报告(2013)对服务业发展进行统筹安排,2013年遂宁市将聚集人气,活跃商机,社会消费品零售总额增长15%。全面完成黄峨古镇、鹭岛湿地等旅游发展大会项目建设,策划、招引和培育好景区业态;首座大酒店竣工,黄峨大酒店营业,国贸大酒店创三星;启动琼江源国家级水利风景区打造,推进“七彩明珠”国家4A级景区创建,完成《文化旅游产业园区规划》编制;成功举办全市第十届旅游发展大会。开展城市营销,提升安居知名度、美誉度,聚集城区人气、商气;突出商贸招商,培育商业业态。华夏建博家居市场正式营业,新增15家限额以上商贸企业,核心商圈形成规模。推进中储粮、长久物流等仓储物流项目建设,努力打造成渝物流中转基地。

(七)乐山市

乐山市在《关于加快发展服务业的若干意见》中将会展作为商务服务业建设主体,提出要加快发展会展服务业。具体思路有:尽快研究出台《乐山市会展业管理办法》,促进全市各类展览、展示、展销等展会活动的规范管理,形成政府统一规划、部门协作管理、企业市场化运作的模式,促进会展经济的健康有序发展;规划一批如旅游专业、农业博览、文化交流、体育竞赛、商务消费类的专业展会,培植5~10个专业性会展企业(中介组织),逐步形成具有区域特色的会展经济;加快城市展会场馆的规划和招商引资工作,推进与乐山城市发展相适应的专业场馆建设,解决乐山展会业硬件问题;采取政策扶持和资金奖励等办法,积极鼓励政府主管部门、中介组织和企业引进全国性和区域性展会,活跃城市商业、文化氛围。

在乐山市“十二五”规划中,文化旅游作为会展的相关产业受到了极大的重视。一要推动文旅经济互动。依托“名山、名佛、名人、名城”的独特文化资源,深入挖掘文化旅游内涵,重点打造佛禅文化、沫若文化、古城文化、武术文化、民俗文化、小凉山文化、茶文化等文化品牌。加快峨秀湖国际旅游度假区、嘉州绿心公园、岷江东岸古街等城市文化休闲设施建设,打造世界级文化旅游品牌。高起点、高品位地恢复建设古镇,打造特色文化街。发展文化创意、演艺娱乐、运动休闲等文化产业。二要打造休闲旅游产品。开发以山水观光为基础、休闲度假为主导的旅游产品,实现旅游产品结构从单一观光型向观光与休闲度假复合型的转变。完善设施,加快提升以峨眉山—乐山大佛景区为核心的休闲度假区功能;丰富业态,加快打造以山水田园风光、环城市休闲系统为重点的休闲度假带;提升品牌,加快建设以峨秀湖、黄湾、张坝旅游度假区、嘉州生态水乡、美女峰为重点的休闲度假地,提高乐山旅游业核心竞争力,推动乐山旅游量的扩张和质的提高。三要发展旅游配套产业。整合食、住、行、游、购、娱以及公共服务等旅游要素,着力打造以酒店度假、会展演艺、康疗养生、商务购物、度假旅游地产为重点的旅游配套产业,提高旅游产业集聚度。实施体旅结合、商旅联动、工旅联姻、农旅牵手,多业兴旅。培育和引进旅游大企业,增强全市旅游业的带动力。构建大旅游产业模式,形成具有乐山特色、达到国际先进水平的旅游产业体系。

(八)雅安市

雅安市在“十二五”规划中提出要扶持发展现代服务业,积极推动会展业发展,依托高品质的宜居环境,引进和培育国际性会节、论坛等商务会展平台,加强国际性会展服务基础设施建设,建设服务特大中心城市的国际会展业基地。积极扶持信息产业发展,加快信息服务业与工业、金融、物流、会展等行业的融合发展,发展以网络传输服务、计算机与软件服务以及数字内容服务为代表的信息服务业,重点培育电子商务、软件服务、服务外包等特色产业集群,着力引进信息服务龙头企业。

在文化产业方面,雅安市将文化产业作为支柱产业培育,依托丰富独特的文化资源,培育文化市场主体,形成有竞争力的文化产业发展新格局。围绕打造熊猫影视文化创意基地,积极支持雅安日报报业集团,组建雅安文广传媒集团,着力培育、打造熊猫(发现地)文化产业园区和茶马古道民族文化园区两大特色文化产业发展基地;重点打造熊猫绿岛国际会展中心,办好国际熊猫·动物与自然电影周;创作精品舞台剧目,加大非物质文化遗产的保护与传承,发展文化展演、文化娱乐、广播影视音像、新闻出版、艺术培训、文化旅游,加快培育新兴文化产业群,拓展广播电视、出版发行、媒体广告、艺术品、文化贸易等文化服务业发展的新空间。

雅安市政府工作报告(2013)则提出两点:一是积极融入全省藏羌彝文化走廊,启动石棉尔苏木雅藏族生态博物馆规划建设,支持举办硗碛藏族“上九节”等民族民俗节庆活动。二是完成熊猫文化产业园雨城核心区、茶马古道民族文化产业园名山核心区规划编制;加快芦山根雕、荥经砂器、宝兴石雕等文化产业园区和文化产业示范基地建设;加大南路边茶制作技艺、荥经砂器烧制技艺,硗碛原生态多声部民歌等国家非物质文化遗产的传承保护和开发力度。

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