杨文襄公 【一清】 曰为政之务在省事不在多事在守法不在变法在安静不在纷扰在宽简不在烦苛此数语乃对针喜事而言非废弛之谓也或问欧阳文忠公 【修】 曰公为政宽简而事不废弛何也曰以纵为宽以略为简则废弛而民受其弊吾所谓宽者不为苛急所谓简者不为繁碎耳欧阳公此说最有斟酌
热肠
富贵利达眼不可热民生休戚肠不可不热肠不热则百姓之休戚如秦越肥瘠漠不相关矣陈文恭公 【宏谋】 曰得百自了汉不如得一热肠人又曰地方官视民事全无关切之处虽有良法美意多不能行勉强行之亦见其害不见其利益见有治人无治法之非虚语也然所谓治人才调犹次其最要者此一点不容已于斯民之心有此心则才之大小可以随事见功否则虽有长才亦足为害何况无才
担当
办大事须有担当须将功名置于度外若无担当必至误事若不将功名置于度外必不肯担当必不敢担当宋洪忠宣公 【皓】 为秀水录事遇水灾公白郡守以荒政自任会用且尽有浙东运常平米四万过城下公遣吏锁津栅语运官截留官噤不肯曰此御律所起也罪死不赦公曰民仰哺当至麦熟今腊犹未尽中道而止则如弗救愿以一身易十万人命竟留之未几帘访使至曰平江哀号诉饥者旁午此独无有何也守具以对而公得无罪范忠宣公 【纯仁】 知庆州饥殍满路官无谷以赈恤公欲发常平封贮粟麦赈之州郡官皆不欲曰常平擅支罪不赦公曰环庆一路生灵付某岂可坐视其死而不救众皆曰何不奏请于上得旨而后散公曰人七日不食即死何可待报朝廷虽有恤民之意亦无及矣诸公但勿预吾愿独坐罪即发粟赈之全活无数明景泰二年都御史王竑巡抚江北时徐淮连岁饥荒竑大发官仓赈救诸仓尽空独广运仓尚有滞积此备京师之用者也一中贵一户部官主之竑欲发而主者难之竑曰民惟邦本本固邦宁民穷至此旦夕为盗且上忧朝廷何论备京师尔不吾从脱有变吾先杀尔治尔召盗罪然后自请死竑词既戆主者素惮其威许之所存活百五十八万八十余人他境流寓安辑万六百余家共享米一百六十余万石乾隆三十一年高祖云轩公任甘肃兰州府值巩昌庆阳平凉灾奉檄散赈请饷未即至适部拨城工银三十万两过境公截留之押运官有难色公曰事当权其轻重缓急城工可以暂停饥民岂能久待专擅之咎我自任之乃一面驰白一面便宜行事民赖以苏制府再三嘉奖谓此举竟未筹及君能有此担当识力诚高人一等矣是役也公仅携从者二人一切文移告示禀稿咸出亲裁栉风沐雨寝食俱废者四十余日归装除印囊砚匣之外别无长物灾民扶老携幼遮道相送皆感激泣下世尝说古今人不相及观云轩公已事慈心毅力与洪范王三公岂有异耶此事详载巴陵旧志新志序次太略特敬录于此以示汝曹
浅露
浅露二字最为误事处小人尤宜切戒读书偶得云易曰惟深也故能成天下之务未识深字之义后观厯代谋事者多以浅而致败乃深悟其理唐德宗时李怀光自山东提兵赴奉天之难数与人言卢杞赵赞白志贞之奸曰天下之乱皆若曹所为也吾见上当请诛之既而反为杞等所谮不得入朝梁王彦章为招讨使嫉赵岩张汉章之奸曰待吾成功然后入朝清君侧赵张闻而谮罢之宋济王为太子嫉史弥远之奸呼为新恩以为他日贬之非新州即恩州也后反为弥远所废此三人者功尚未成位尚未得肆口扬言以犯小人之忌安得不败
成见
当官处事不可预存成见孟子曰君子平其政张子曰为政先须平心不平其心虽好事亦错平者轻重适中心有成见则畸轻畸重矣
有条理
事不论大小总要有条理无条理则乱次以济韩信将兵多多益善不外分数明三字
学问阅厯
无血性不能干事有血性无学问则血性亦有时偾事无聪明不能干事有聪明无阅厯则聪明亦有时误事
立法求其可行
立法贵乎必行立法先求其可行若不求其可行而冒昧行之或格于成例或限于才力或拂乎人情戾乎土俗其法终归于不行徒多一番搅扰耳王安石诗云今人未可非商鞅商鞅能令政必行新法之祸天下只是效商鞅之必行初不问可行与否也
法立弊生不可因噎废食
法立弊生决无百利而无一弊之事断不可因噎废食即如设官所以治民官之贪酷者则不治民而害民设兵所以卫民兵之桀骜者则不卫民而扰民岂可因官之害民遂不设官因兵之扰民遂不设兵朱子曰七分利三分害或利久而害暂即当行之三分利而七分害或害久而利暂则不当行之吕新吾先生 【坤】 曰毌执偶然之弊而訾常然之法皆阅厯语也
天不为荆棘靳雨露
世闲好人多坏人亦不少地方官利民之事如被坏人阻挠或加以讪谤只须问事之应行与否事如应行切不可因此呕气因此灰心陆宣公云天不为荆棘靳其雨露余遇此等事辄玩味宣公之言便觉心平气和全无烦恼应行之事仍旧照行不因荆棘连累桑麻也
不必亲身私访
官不可无私访之名不可有私访之实有私访之名则莠民心存顾忌不敢十分放肆然私访最误事既曰私访自必问之不知谁何之人其人如系原告戚友必说原告有理其人如系被告戚友必说被告有理即其人与原被两告均无瓜葛而素行又未必公正所论是非曲直亦未必平允幸遇公正之人而又避嫌畏祸往往不肯尽言即肯尽言而彼亦系得之传闻并非目击言之确否亦难逆料万一不确而本官先入为主岂不误事余宰襄阳时颇有私访之名东乡喧传某日官至西乡私访南乡喧传某日官至北乡私访是何装扮曾在何处歇息途遇何人无不言之确凿厯厯如绘其实余并未私访也绅士有当面询问者余但含糊答应不言其有亦不辨其无
不可派人私访
本官私访固属不必即派人私访亦不可行所派之人未必可靠万一任用非人势必弊端百出且此风一倡难保无奸胥土棍假称奉命探事招摇讹诈无所不至矣
官不可好名
官不可好名实者名之形名者实之影一味好名则纯盗虚声毫无实济必至名裂而后已
官不可无名
官不可无名子夏曰信而后劳其民朱注以诚意交孚解信字比闾族党之法废官民隔塞不通官之诚意岂易家谕户晓亦必无行一事而人人受惠之理受惠者信之是诚意所感未受惠者亦信之是诚意之声名所感
官声卓著最省事
官声卓著不特能干事也亦最能省事如官有廉洁之名人自不敢以贿进官有正直之名人自不敢以情托官有精明果决之名人自不敢以无情之辞轻为尝试断却许多葛藤省却许多心力
恶居下流
吏虽不良未必事事害人偶出一令偶行一政与良吏所为亦无甚区别而民不信服动辄哗然不斥其无故生事便疑其意图染指此无他平日之声名太坏也来瞿塘先生 【知德】 曰王命南仲城彼朔方诗人以为美谈至始皇筑长城则皆以为劳民伤财为仁不富为富不仁出于孟子之口则为格言出于阳虎之口则为剿说故君子恶居下流
官不可不畏民
民不可不畏官民不畏官是谓乱象官尤不可不畏民官不畏民是谓乱阶故盘庚之诰曰恭承民命祖已之训曰王司敬民文王之于鳏寡也不曰不忍侮而曰不敢侮
畏民非畏葸之谓
官愈葸则民愈骄所谓畏民者非畏葸之谓特不敢肆于民上为所欲为耳民之所好好之民之所恶恶之自指公好公恶而言若偏好偏恶又当别论故俗之可因者利用因毌违俗以拂百姓之欲俗之应革者利用革毌徇俗以干百姓之誉
乡愚见官箕踞无礼
乡愚见官箕踞无礼不足深怪若未尝见也而过之固见包荒之量即召之来前而训诲之更见启迪之殷若怒而鞭之扑之则示人以不广矣然亦有无礼太甚不能不薄责示惩者特不必带至衙门坐堂扑责耳
亲民工夫
地方官下乡男妇老幼环而相视不妨招集耆老来前咨询慰问劝以孝弟力田早完国课莫打官司等语辗转传述必有闻而感动者此正是亲民工夫毌任差役耀武扬威执鞭驱逐
惩治豪横之后须随时传谕警戒
不孝不弟以及豪横之辈已经传案责惩释放后如因巡厯经过其地须向彼地绅士耆老询问某人近来如何巳改过否传谕警戒其人闻之必畏惧敛迹
告示
告示自不可少但须简明不可繁琐宜剀切不可通套耳简则易记明则易晓剀切则入情入理百姓自然感动故诗曰辞之缉矣民之协矣辞之绎矣民之莫矣
咨访风俗
民风土俗各处不同顺而导之自易为力若不博访周谘留心体察则行事必多乖错刑罚必多失中条教号令必多格格不入前明刘忠宣公 【大夏】 出理边饷召边上父老日夕讲究周文襄公 【忱】 巡抚江南尝操一小舟沿村逐巷随处询访遇一村朴老农则携之与俱卧于榻下咨以地方之事故忠宣理边饷独得要领文襄定赋役斟酌损益尽善尽美
看本邑志书
本邑志书不可不看民情土俗悉载志书之内不看志书必不能因地制宜
读有用之书
志书而外尚多应读之书朝廷设官原为百姓作诗写字弹琴下棋虽可适一己之性情究无关百姓之痛痒公事稍暇宣读有用之书以拓心胸以增识见
阅文稿
陈文恭公抚陕西时申饬各属不阅文稿檄云官场陋习动云官止出此一身事上接下其文书稿案则有书吏序送幕宾点改焉能件件亲阅又何必事事烦劳所以上司所行之文本衙回复之稿均未细阅来省相见止就眼前之事强记略由细加诘问茫无以对叩询别件则以想当然之词作莫须有之对甚至谎称尚未奉到其实奉到许久竟未寓目上司虽有美意良法由院司递行尚系空文州县接到则须措办如州县肯实心措办则空文无非实事不然则实事亦成空文乃并空文而不留意所关吏治不浅嗣后奉到文书务须耐烦阅明各就地方情形悉行筹划能行者何处不能行者何处或可推广或须变通应回复者将现在情形明白回复或眼高手硬不必尽出心裁而事理之是非民情之顺逆岂可漫无讲究果如奉文时自己有一番玩味定稿时与幕宾有一番参酌及至奉行因地制宜随时补救又有一番布置防范自然事得其理民受其益自己经心筹计亦必增长才识文恭此檄可谓切中
拆公文
一切公文必须亲拆即不亲拆亦必令家丁当面拆封
