序
国家设官分职各有专责州县乃专理民事者与民最为亲切休戚相关也如果民情醇朴稍知礼义廉耻不致有犯科条固善矣但世道人心良莠不齐强弱不同难免无奸盗邪淫不法之事地方官不能不分别惩治之以凈闾阎在老于州县者无论大小事体自能通权达变随时办理毌须多赘若初经到省风俗不知方莅新任民情未晓所有应办之事不一而足若非有所指归不惟事无头绪抑且无所依傍其承上接下一切事务诚恐思虑难周不无措手为难此编乃褚子舒兄亲所阅历见闻或因彼事而论及此事意度所及者逐一胪列凡有应办应为酬酢应答内外照料虽纤微小事莫不缕细备录缜密妥恰以之循而行焉实初登仕途之津梁也
光绪四年岁次戊寅子舒就政于余故缀数言以志之
愚弟崧谷张权序于省寓
序
愚村居训蒙三十年一绣滨老书生耳庚辰科会试后以大挑签分广东相去万里言语殊风气异矣既到省察其人情访其土俗思预为吏治之地怅怅然莫知所之因请教于同乡 褚子翁先生盖官粤东二十年所至最以循良著者也 先生遂出所著以相示捧读之下见其不矜才不使气准情度理缜密周详诸凡应施了如指掌遵而行之可以无大过焉诚初宦之津梁也爰笔数语以志感佩之意云
光绪辛巳仲秋乡晚生韩辉祚拜识
序
光绪庚辰春奉檄承乏东安是秋山左褚子舒先生以大宪委勘矿务来邑相与过从朝夕共话生平稔知廑念民瘼讲求吏治务以诚信化人以故两至阳山又莅电白历着循声非幸致也先生固政事长才然亦赋性纯朴璋每有所疑问辄娓娓示教不倦顾举一端之是非得失罄以相告幸闻命矣惟州县几务纷纭将何所秉承而使艰巨之投烦剧之会物来顺应条分缕细而胥奏効于临时耶曰余向者着有州县初仕小补藏之箧中愿出与共订之明年冬索观未得又明年夏璋以瓜代卸篆旋省获覩是编意美法良前模具在诚入仕之先路也夫吉光片羽一物之珍人争奉之况以数十年见闻阅历心得之要笔之于书俾作吏者了然于胸如登太行自卑而高其幽缭曲折之区皆得纤细而委蛇与赴以之兴利除害霖雨苍生功德讵有量耶昔僧倬子琰并为山阴令父子着奇绩相传有治县谱不以示人今其令哲嗣南波大令振湘以知县引见分省行将以家学出宰名区后先辉映然则是编之成与治县谱不少逊也乃雅意拳拳公诸同好其贤于古人远矣
光绪八年岁次壬午仲秋如弟何荣璋拜序
序
同里褚丈子舒余父执也别垂廿年矣回忆汉江相聚日闻绪论知丈夙蕴吏才然未得展其骥足后虽劳燕西东音问久梗而心仪其人不置也前岁承中丞裕泽生夫子见招来粤为司记室余心暗喜因知丈久宦是邦此行再获承颜接词当有以教鄙人也抵境后私采舆论则颂丈者翕然交作固知曩者所述巳起而行之矣丈先宰阳山是缺极瘠以除民害故悬重赏构获巨盗李水凤等诸贼目且有利必兴所需惟自捐廉俸不足则贷诸戚友虽负累滋深不计也去后士民请之大府重借寇君丈于是复莅兹邑阅三载以忧去官父老攀辕卧辙为丈易靴以示遗爱服阕继任电白邑多伪命择噬案丈下车始即痛惩之侦知土匪梁歪生广收亡命意将不利于邑乃不动声色画策擒之保全特众不自居功迨及瓜代去不久遂有莫毓林之变几致城陷不愈征丈之善于卧治耶丈性敦谨不事矜诩浮名非所重有为延誉者辄谢不敏常名其斋曰淡淡雅抱亦可想见巳余尝因问问曰丈所至有神君称为政之道可得闻乎丈乃出治谱二卷相示展诵之见其承上接下事无巨细昭然毕举始知到处受其福者悉本于此弗审费贤父母几许苦心裁成斯集有心吏术者又乌可不录一册奉为圭臬乎爰缀数语志其钦挹如此
光绪壬午仲冬世愚侄林元菼炳如拜志于佗城节署
初仕小补序
山左子舒褚大令以经济之长才为循良之上选其莅粤服官固巳历有年矣余于同治癸酉岁筮仕来粤即耳其名而彼都人士于其所宰治之邑亦复津津然时道其政绩于勿衰然犹祗得之于虚称而未得之于实验也甲申季春余捧檄来泷维时 大令亦绾篆威城谊本同舟忝膺牧任接晤从容之会快披其公余所著初仕小补一编为书若干卷其间由事上而驭下由亲民而励俗有若茧丝之细而不嫌其繁琐有若米盐之碎而不厌其零星而其尤耐人寻味者则有若布帛菽粟之至质至朴奉其言而足以广被羣生永饫百秩者要无非古人所谓实事求是之旨而已夫宇宙之物微实无以观其成宰牧之事非实无以达其用从知一官一邑之治理其职端在亲民其任兼期率吏则语虽小而天下莫能破焉世之治民者果其如李北平之能以实致人将以之宰一邑可也即以之宰天下亦无不可也余读是编而幸其与古人之彝训成规若合符节且因其虚衷相质藉励官方爰不揣谫近约志其梗概于简端云
光绪十年仲冬庐陵晏赐书识于罗阳官廨之勤求轩
序
于戏天下之民最切望者莫如牧令天下之官最可为者亦莫如牧令 国家设官分职关系至重内则宰相外则牧令宰相所经营在天下牧令所经营在一方至于目击民生之利病习知人情之好恶则宰相有不及牧令者焉牧令者亲民者也信能于亲字认得真做得透则上不负 国中不负已下不负民民亦乐称为父母此牧令所以最可为也而体其实者卒尠 子舒先生作宦粤东福曜所临循声卓著心仪者久之宰西宁时适鄙人游幕泷江因属素好寄其初仕小补一编谦嘱厘订并索序言受而读焉凡所谓兴利革弊拯疾救苦无不深切讲求条分缕晰其细入微茫老吏屐齿所不到者亦揭而出之本实心以行实政视民事如家事无他亲之也或曰吾人一行作吏凡以为民而巳是编开卷即说应酬末节为官之计先为民之计后何也曰是有说焉士有出身草茅往往以赠答周旋未经谙练虽极关心民瘼无从措施中庸为明道之书犹云不获乎上民不可得而治职是之故先生阅历素深不忍初仕之向隅详细指陈务令大府先相器重举官之欲措于民者得以次第徐行而后安盖一人之及民有限合凡入官者皆有以及民则其及民斯无穷是编首言应酬正先生大公无我之心为民计廹而先为官计古有为政论者有为治县谱者孔文举诸葛武侯集皆有手教若夫明白朗畅妇孺可晓近世如王文成吕泾野集内所存条教视他文为尤胜然是编一出昔人不能专美于前膺民社者循是以治一邑而一邑受其福循是以治一郡而一郡蒙其庥推之治一省治天下亦将蒸蒸然咸臻上理焉岂曰小补之哉书其卷而归之谅不以鄙人之言为阿所好也
光绪十年岁次甲申仲冬月毘陵刘福康谨序
序
光绪丙子季秋友山张中丞乃弟玉山以进士选授江苏兴化县知县来粤省亲将之金陵瑛忝属同乡于抚署晤谈之余知为醇厚君子也不耻下问以州县之事见询又命凡到省及到任所有应办之事无论巨细不厌烦琐详开节畧瑛质本愚鲁幼年又复失学前随督宪毛寄云先生来粤谬承许可留粤补用虽两权阳山县事乃山僻小邑孤陋寡闻见识未广不足数述婉言辞却奈谆谆相嘱辞不获免不得巳遂将亲所阅历或管见所及或目见耳闻一一胪列意到即书不复诠次第各处情形不同其中有无可采尚希高明酌量改易所述各条言虽鄙俚理未全非在久于仕途者视之固若腐朽毫无可取而初登仕版者观之亦不无小补云尔
光绪二年丙子巧月山左褚瑛谨识
序
州县事务殷繁固非笔墨所能尽述亦非先事所能预料地方之情形各有不同人之赋性亦恐各别事同办异难据一律其事之来猝缓真伪曲直莫辨大小难分鬼蜮伎俩百奇千怪时势靡定更难预防当事者惟有以官事为家事不避嫌怨不惮劳苦度其虚实权其重轻临时酌量详审办理庶不致毫厘千里之诮耳
光绪戊寅仲春山左褚 瑛序于电阳县署之淡淡斋
序
前承玉山张君问途于盲乃录是篇以答之井蛙之见自知于治无裨不过意图塞责耳此后箧中秘之不敢出以示人也年来颇辱诸公下询恒欲借观原稿于是魏收之拙不能藏矣客或劝付剞劂余则曰岂敢盖管中窥豹方耻眼界不宽且谫陋不文措辞非雅讵忍灾诸棘枣梨为识者所嗤奈迩日竟有索抄者频久假不归取阅者踵至殊无别本以应命乃爰集活板藉以代抄非敢前言之食也乞博雅君子匡其不逮或收千虑一得之效是所厚望焉
光绪岁在壬午中秋前二日东鲁子舒褚瑛识于五羊客舍
