陛下之日也乃雅志丘壑翻然远蹈以自便其身图谓国恩何亦望
天语宣示诸臣使各安其位勉修职业庶几上之待下下之事上交尽其道而盛治可兴也
上曰优礼大臣朝廷自有处分但迩来求退成风岂委身事主之义今后各宜殚忠修职共图治安毋或纷纷奏扰有乖大义
隆庆三年二月丁巳直隶巡按御史燕儒宦劾奏原任巡抚大同右佥都御史刘祐托疾避事欺罔不忠又尝纳部民女为妾动支商税千余两乞行追治
上命罢祐官且曰人臣之义当委身狥国此后边镇重臣如有托疾避难者科道官参奏治之其两京院部大臣告疾尔部中仍核实以闻不得概为题覆致乖大义
闰六月癸亥陕西盗何勉等杀百户鲁卿巡检王鸾事闻给事中张卤因论陕西巡抚张师戴郧阳巡抚武金久不赴任逗遛观变不畏简书非人臣敬事之礼又言今之四方多盗责在巡抚宜一体申饬之
上乃敕师戴金亟前赴任协力剿贼以安地方今各省抚按官俱务举实政弭盗安民怠玩误事者必罪不宥
隆庆四年十月壬戌吏部都察院奉旨考察科道官素行不谨者九人浮躁浅露者八人才力不及者十人
上命闲住降调如例且曰科道朝廷耳目责任至重自今务秉持公议遵守成宪谨修其职毋得恣意妄言摇乱国是倚借言路报复恩仇仍蹈前弊者重论不宥
隆庆五年二月己亥敕谕天下朝觐官曰朕缵承大业五年于兹夙夜兢兢惟敬
天勤民是务顾四方万国岂朕一人所能遍察所冀承流宣化又安元元实赖尔藩臬郡县诸臣与朕分理共图致治兹当大计群吏之期既令所司审核简汰其贪虐异常者仍尽法重按之政绩卓异者特赐宴赉用彰彝典今尔等各还旧任尚益加省励恪修乃职守法奉公约已惠下俾民生乐遂德泽囗流庶副朕养贤求治之意如或殃民自殖怠弃官常宪典具存朕不尔贷尔等其勉之戒之钦哉
六月甲辰总督陕西三边都御史戴才奏报套虏封贡事宜其略言东西虏各为雄长授职宜均其进贡夷使一百五十名马五百匹应贡御马三十匹俱派有定数即今随附俺答一路总进为便惟是互市之设在陕西系重镇既不可招之内地以贻祸阶而甘肃番回开市已久又不当使强虏混入延宁二镇虽号为近虏然法纪颇严绝无以寸帛私通者有如引之入市反启衅端故互市之议第可行之宣大而不可行之陕西无已则宣谕吉能令与其部落各赴大同互市是亦羁縻之术兵部以才议持两端宜行再议
上曰戴才受三边重大任套虏应否互市当有定议顾乃支吾推诿岂大臣谋国之忠姑不究其令从实速议以闻授官通贡如拟
理财
隆庆元年二月戊申户部奏定内府各监局岁派钱粮之数因言内府一切供应大率嘉靖初年与弘治年间数目略同自嘉靖二十年以后徵派渐增视正数加倍臣等仰体
皇上敦崇俭约至意酌往准今悉从裁减乞敕监寺衙门永为遵守不得擅议增派本部亦不许曲意奉行
上曰各项钱粮依拟减派各该抚按官其严察有司毋容混徵有囗朝廷德意
四月戊申户部尚书葛守礼等奏直隶山东等处土旷民贫流移日众者以有司变法乱常起科太重而徵派不均也夫因田制赋按籍编差国有常经今不论籍之上下惟计田之多寡故民皆弃田以避役且河之南囗山之东西土地硗瘠岁入甚寡正赋尚不能给矧复囗之以差役乎往臣在河南亲睹其害近且行之直隶浸淫及于山东矣山东沂费郯滕之间荒田弥望招垦莫有应者今行此法将举山东为沂费郯滕也夫工匠佣力自给以无田而免差富商大贾操赀无算亦以无田而免差至袯襫胼胝终岁勤动者乃受其困此谓舛也乞下明诏正田赋之规罢科差之法使小民不离南亩则流移渐复农事可兴又国初徵纳钱粮户部开定仓库名目及石数价值行各省分派小民照仓上纳完欠之数了然可稽其法甚便近年定为一条鞭法不论仓口不开石数止开每亩银若干吏书因缘为奸增减洒派弊端百出此派法之变也至于收解乃又变为一串铃法谓之夥收分解收者不解解者不收收者获积余之资解者任赔补之累岂得为平乎且钱粮必分数明而后稽查审今混而为一是为那移者地也宜敕所司查复旧规其一条鞭等法悉为停罢庶税额均而徵派便矣
上曰尔等以司计司农为职兹所奏悉举行其他可以足国裕民者宜勿避嫌怨尽心干理以副朝廷委任之意
五月壬申敕遣御史谭启等四人分行天下查盘各该有司岁报钱粮文册具实以闻仍谕以殚心竭诚毋避劳怨抚按官不得侵挠事权各掌印管粮官悉听分别贤否举劾以称朝廷足国爱民之意
九月丁卯户部尚书马森奏太仓银库岁入仅二百一万四千一百有奇岁支在京俸禄粮草一百三十五万有奇边饷二百三十六万有奇各省常赋诸边民运今年诏蠲其半以出入较之共少三百九十五万一千四百有奇昔谓国无三年之蓄国非其国今查京通二仓之粟七万余石以各卫官军月粮计之仅支二年之用岁漕四百万石内除拨蓟镇穵运班军行粮并免湖广
显陵二卫起兑实入二仓者三百四十九万二千六百余石逋负漂流岁更不下二十余万改折凑补别用不与焉欲为三年之蓄不可得况六年九年乎且今四六虗耗百姓困穷边饷增多原无额派有如运道告阻臣恐所忧不止各边而已因条上便宜数事
上皆允行之仍令内外诸司各实心经理撙节以济国用
隆庆二年正月庚午广东抚按官李佑王同道以该省用兵奏留应解户部盐引纸价事例铁税路引柴马俸廪寺田酒税驿传富户等银七万三千余两以佐军费户部覆言广东素有番舶之利而盐课又遍行广西及湖广之衡永江西之南赣袁吉且各府桥税不下万金而漏报者多官取其一私得其九即盐课引目三四年间不赴南京户部刷给其它可知所司不为清理而欲取常供以充兵饷非计也请量留事例盐引铁税路引缺官柴马俸廪等银一万六千九百余两与浙江等囗旧逋余悉解京如故
上是部议并以盐课桥税二事属佑查核有势豪阻挠奸商作弊者具以闻
五月癸亥南京户部尚书刘体乾条上六事一各仓关防不严亏耗殊多宜令甲斗诸役均数赔补典守官攒抵罪一贮仓各关钞料茶引囤仓折蓆赃罚岁久易于乾没宜令科道官查刷筦库旧止主事一员宜如太仓例十日轮郎中一员协同收发一衙门歇家书皂因缘为奸宜酌量汰革犯者如议单遣戍一杭州北新淮安扬州各钞关宜比南关例给赐关防敕书其司局等官俱听各关定贤否以备考察一都税司折钞银仅一百一十两而官攒巡拦俸粮工食岁费反不下四百余两应议裁革一各卫首蓿地及没官房税一千一百余两岁久浸没并宜查核徵解户部议从其言因请徵杭州北新关买钞余银接济边饷其他存留以备修理诸费及浒墅九江临清河西务并给关防敕书惟都税课司费多入少疑有侵匿不当议罢
上曰赃赎修理遵近日旨行钞关宿弊多端其司府州县隐匿钱粮亦不止税课一事户部及工部各设法厘革清查条议以闻
六月乙未巡抚陕西都御史张祉奏本省藩禄边饷匮缺请将事例度牒税契路引罚赎等银六万七千一百余两存用再发帑银补之户部覆补给如议第前狭税粮额数计一百九十二万九千五百六十六石今造报册籍亏旧额二十余万宜令抚官查核
上曰该省钱粮失额数多奸弊太甚命抚官严督各司道官清查具奏如迟玩及开报不明者户部并该科参劾治之
隆庆三年正月甲子工部以料价银逋欠数多疏请申饬所在有司如期徵解
上从之因令已解者内外衙门各务加意节用以苏民困
六月乙酉户部覆吏科给事中郑大经奏重榷务一事言各钞关商税岁入不赀而独委柄于一主事利权所在易以不肖之心乘之若近日工部主事杨楠是也自后当选清望及有才名者以往其徵榷事务仍令各该抚按于府同知通判推官中选委一员佐之凡遇商船到关令赴部官报数部官如例定拟税银填单给发委官称收既收仍同委官籍记所收之数送府寄库该府按季解京岁终各官皆以籍上备本部参阅部臣毋以参佐而生嫌委官毋以预会而抗礼疏入
上更令群议部覆钞关钱粮主事既不经收必得府官管理乃能济事但各钞关去府城远近不一如九江扬州杭州北新钞关去府近者宜责令知府收解其浒墅临清河西务淮安等关去府稍远商船往还不便则委囗贰官就关经收推避者听管关主事至部参问诏可
隆庆四年三月辛卯初
上用都御史庞尚鹏议将河东行盐地方南阳镇平唐邓沁阳桐柏六州县改行淮盐南京户科给事中张应治河东巡盐御史郜永春言南阳汝宁二府据铜版则兼行淮盐据会典则专行解盐往年鄢懋卿建言将汝宁舞阳分属淮北已非兼行初意乃又中分南阳是续淮囗之一指而断解囗之肩背失平甚矣夫利不百者不变法令一变而解囗告急者相属于道盐引日壅额课日损岂国之利乎
上亦以尚鹏初议不便令南阳所属州县仍隶河东行盐以后不得分更
八月己酉户科给事中雒遵言臣前以主事管理太仓银库甫十月余耳以出入较之大约出浮于入者六十余万不出三年太仓之积贮竭矣今诸臣议论徒多无禆实用宜令各条上方略议可以佐国家者户部覆言京边钱粮未完者多以那移借贷为故常以侵欺逋负为无害有司缓公课先私槖即有贤者亦藉口抚字避怨沽名边储国计坐是交病请以遵言行两京诸司在外抚按官及所遣查盘御史各陈所见以俟会官酌议请自
上裁
上曰京边钱粮有司不行徵解情弊非一巡抚官坐视不理致误国计深负朝廷委任之意自今未完数多者其并夺巡抚官俸俟催徵完日乃得推用余如议行
九月甲寅盗窃太仓库银降管库户部郎中宋诺员外郎刘自化许自新主事王宇一级调外任夺主事任汝亮彭富周标席上珍俸半年因令自今管库主事各注选三年不得辄易其贮库银限以三千两为一匣封固编号以便稽查
十一月庚午户部奏各省府岁运内库经边钱粮率被解户揽头侵冒有一人而假充数名者有一家而擅利一省者奸诡万状法纪荡然今将积岁输纳乾没分数纤悉条列共一百八十七款乞下诏切责当事臣工务体国任事法期必行庶大计有济
上曰钱粮已经起解既不在官又不在民悉为奸徒包揽侵匿玩法殊甚其令各巡按御史尽法严追刻期完报如御史狥情宽纵逾期不报者都察院查劾以闻
十二月己未巡抚宣府都御史孟重奏山东河南山西北直隶河间顺天保定真定等郡积欠本镇民运粮甚多军饷诀乏乞行各处催解并权借本省库银及预发年例以济缓急户部覆言该镇边储自隆庆元年以囗岁终皆报有存积多者一十七万二千余两少不下囗万五千今四年终尚有两月粮饷未给而库银存者囗二万一千余两即民屯多逋亦或经费不能撙节所致
上曰该镇今岁支费何乃比常数过多民运屯粮巡抚官何不催并专一仰给内帑殊无任事任怨之忠姑不究今后务加意撙节亟为查催如有司怠玩将领冒破者劾奏重治
隆庆五年七月戊子巡按御史余希周以蓟昌等处主客兵多支隆庆四年本折色行粮共银八万九千两有奇参督抚官谭纶刘应节糜费之罪有旨勿治第严戒督抚官此后务为朝廷惜财不得妄费
恤民
隆庆二年二月壬寅诏湖广承天府所进茶鲜令内臣以租银贸易毋得扰民其一切贡献仍如诏停免
丁未诏内外扈从官员人等毋得沿途生事扰害百姓违者厂卫缉治巡按御史参劾以闻
己酉
上谕户部曰朕躬奉春祀式弘先德以惠民生所过地方其量免本年田租户部尚书马森等请覆昌平州宛平大兴二县地方凡建设行宫及屯营军马开除驰道者免十分之五所过者免十分之三
上允之仍命查所毁民房亦量与价值以示朕轸恤
五月辛未提督四夷馆太常寺少卿武金上言种马之设专为孳生备用今备用马既已别买则种马可遂囗且种马为编审之害有点视之害有岁例之害有交兑之害有轮养之害有赔偿之害重之则官吏之需索里甲之影射民日益穷沿袭至今滋弊尤甚乞命兵部验计每年应解之马若干某省若干某州县若干俱照原数买马按季查解如备用马已足二万则令每马折价三十两输太仆寺遇各边缺马分发估买一马折价可买战马二匹不必加赋而马数自倍且令各府州县取前所养无用之种马尽卖以输兵部如一马定价十两则直隶河南山东十三府可得银一百二十万其料令各府州县每马折银二两计又得银二十四万夫战马之数解俵之丁不更旧制而边饷获急用之资百姓免无穷之害足国裕民无踰于此疏下兵部议于是御史谢廷杰言孳生种马乃
祖宗旧制军机所系但当修法以除弊不当因弊而废法万一有警无可调发咎将谁归金议非是兵部主廷杰议言金议不可行
上独可金奏谓备用马久已买俵种马徒存虗名百姓乃受实害姑革其半以苏民困合行事宜兵部查议以闻已而兵部言明旨卖种马之革其半尚存犹资民牧而养马者费多折徵者费少恐有不均之叹宜下南北直隶山东河南及两京太仆寺今变卖其半每马价银十两徵收草料银二两如金言其存留之马户为正头变卖之马户为帮头养马则轮流折徵则摊派庶惠泽均而法可经久
上从之
隆庆三年三月丙午命南京上关榷税兼抽本折以苏商困
五月丁未
上谕户工二部曰近闻京城百姓为签报商人负累困苦朕甚悯之其亟议处以闻于是礼科给事中刘继文兵科给事中扬一魁湖广道御史刘思问陕西道御史李学诗及巡视五城御史孙裔兴等各疏言恤商事
上皆命二部并议制下之日闻者欣然若更生焉
戊午户部奉
