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第22章 戶政十九荒政四(3)

然則銀穀兼賑。其絕無不便乎。不便則亦有之。惟折銀或殊時價耳。李清植現請  部酌議矣。外此無不便也。且有數便。銀質輕微。官易散給。人易取攜。一便也。穀貯於倉。多虞霉爛。銀則無是。設有侵扣。立可查驗。二便也。貧戶得米而食。亦必析薪而炊。資其他費。人尤德之。三便也。細民覓利。術至纖微。貸銀少許。亦能謀負販。逐錙銖。穀之滯不若銀之通。四便也。雖有荒歲。必無竭糧。有穀而患無銀者矣。苟有銀何患無穀。五便也。具此五便。則有穀以資糶之用。有銀以備賑之窮。買可暫停。非不買也。而買之有漸矣。額可徐足。非終不足也。而足亦有期矣。再李清植奏稱康熙年間。州縣倉穀。雖不及額。倘穀價現存。即不以虧空論。今惟歲歉價貴。例得展至次年。而連荒則匱於本地。遠購則困於鄰封。聚穀適以貴穀耳。且如一州縣之中。穀存至什之六七。則穀不為少。銀存但什之三四。則銀不為多。倉儲誠不容缺額。而當此積困之際。參酌舊例。暫寬處分。仍督令陸續購足。縱非蓄積之萬全。亦或補救之一術。況充類而言。銀可代賑。原非無用。即糶不滿數。猶無大妨。何者。持錢而糴究非無錢。而升斗之為利尚小。存穀於民終非無穀。而囷廩之在官則偏也。臣聞天地生財。止有此數。博施濟眾。堯舜猶難。或者以為積貯大政。毋議權宜。盍亦思體  聖主之憂勤。訪民生之疾苦。為天下全局計耶。抑但為一方水旱計耶。為年年歲歲之穀計耶。抑但為一時倉儲計耶。一方之憂。一時之急。亦斷斷不可無備。而今直省所存。三千一百餘萬石之穀。固未至於無備也。即備之偶缺。猶有法以相濟也。則今日至切至要之務。惟力守一概暫停之  聖諭。為米穀流通計。為委穀予民計。為使民自養計。而天下[已](己)受其福矣。若舍此別求他法。斷無奇策可言。而紛紛之論。愈講求而為術愈左者也。或又以為常平歛散得人。穀必不貴。故曰。有治人無治法。此亦徒托空言耳。天下州縣千百。安得良有司如許。矧拘文法。不足為政也。考耿壽昌常平。起於漢宣帝之世。其時穀賤農傷。又築倉止於邊郡。而增糴減糶。其便民復如是。然至元帝時。郡國歲飢。儲儒或議其可罷。惜遂不行。當壽昌之時尚爾。況閱世久遠。其能無弊乎。臣愚以為常平法之良也。採買之弊其人失也。暫停則救弊者也。法不可以不存。而無惑乎因噎廢食之見。弊不可以不救。而弗疑於膠柱鼓瑟之談。是則暫停採買。必責之奉行之人。寬以歲月。與變通。而後積弊可轉。實效可收也。

論黃河運米賑災書

喬光烈

聞之救荒無奇策。古人於此。災至而有以禦之。歲飢而有以飽之。禦之雖災不能害。飽之雖饑不能困。是果何術哉。亦曰其備先具而已矣。倉儲或裕。可藉以給。蓋藏有餘。可藉以支。至於倉庾藏之無足恃。而指顧間。飢災且至。則旦夕籌謀。猶恐不及。救災如救焚。誠不得少緩須臾計也。同州春夏之交。久苦暘亢。入秋以來。雖漸次得雨。未能沾足。所屬之華州華陰。以及潼關南山一帶。與近城四圍。或有渠泉。或土地背陰潤濕。秋禾幸尚無恙。其北面田畝乾旱已甚。至渭河以北之大荔朝邑等七縣。惟韓城芝川地方。周二十餘里。有渠流通。其餘高下田疇。受旱已甚。一切早穀早穈。若棉豆等枯槁萎焦。即此時獲雨。終亦無濟。至於荔朝諸邑。井泉之溉既少。時澤之濡久絕。西成寡望。已為儉年。雖其民現在翻犁。仰天祝雨。以待種麥。而赤日烈風。炎燥益甚。倘播藝不成。則於來歲春計。實且大妨。伏思府屬。地窄民稠。本地之糧。雖當豐收。歷來不敷民食。現今糧少價昂。民力已經拮据。加秋成勢成歉入。在貧民餬口維艱。更有難以言狀者。將來秋盡冬初。平糶以抑市價。乃第一要務。設有撫。必須銀穀兼賑。庶與貧民有濟。設法調劑。在在需糧。核計十屬常平。僅存京斗穀二十二萬七千有奇。本非充裕。不足以濟。前大人經營垂慮。咨商楚豫二省。在豫省沿河州縣。既無倉粟可撥。至楚米道遠崎嶇。輓運不易。是殷憂至迫之勢。與皇皇待哺之情。尚未有以為之方所。而計其安集也。夫慮患於事先。豫其圖以思其濟。竊謂與謀諸遠。不如取諸近。與事其艱。不如事其易。近者訪聞黃河一道。自榆林延安諸地。直達同郡。上流原屬安瀾。惟至韓城禹門。計水程七十里。峭壁對峙。中流水勢迅速。其旁多旋渦。舟行頗險。因秦晉蒲同二郡。近歲歉收。糧價昂貴。沿河一帶人民。將方船十餘隻。在禹門鎮水次。排比連絡。挽石壁。泝流而上。旋渦不能為害。其商販者。赴歸化城府谷縣聚米多處。買販糧食。伐木為圓底船。自府谷葭州水次。順流連下至溞口。又至宜川縣大跌哨。以地高水勢峻急。自高迅落。舟楫不能行。故有跌哨之名。圓底船至此。舟人即登岸起米陸運。並將船亦上岸。摃挽而行。凡三十里。由山側仍至河滸。仍以圓底船入河水運。至大船窩。則圓船不可用。移米入於方船。方船較圓船底平而大。載米每船可數百石。方船自大船窩起至龍門。不過六十里。即運至韓城郃陽朝邑。及晉省之榮河永濟。入市糶賣。現在大得此路糧食接濟。約計每市石水陸運費。不過四錢內外。商民獲利頗厚。當經密札韓城縣知縣鄭仔。仔稱今溞口現有停船百餘。載糧萬餘石。伏計榆延等地。連歲豐收。倉貯盈積。向因陸路崎嶇山谷馱運為難。是以未曾議及。今順接河流。便易如此。運費尚不過多。或於該地沿河州縣。撥運倉糧。或於口外採辦糧食。不論穈粟。得十餘萬石。運至郃陽朝邑諸縣。以備三冬賑糶之需。庶得接濟從容。免周章於臨事。但聞自霜降後。河流凝凍。不便行舟。今為期急迫。惟速加辦理。事猶可及。至其道里水程。用船大小多少。若載米石之數。及主運官役。分司責任。與所須運價。一切諸費物用等。悉心斟酌。凡十二條。具錄謹上。

與浙江黃撫軍請開米禁書

蔡世遠

竊聞王政無遏糶之文。救荒有移粟之例。泉漳二府旱饑。歷八月於茲矣。入夏以來。米石二兩餘至三兩不等。人食草木之葉。飢民奪食。道路壅塞。此固本處饑荒使然。亦緣今歲江浙海禁森嚴。米船莫至。故坐困至此也。福建之米。原不足以供福建之食。雖豐年多取資於江浙。亦猶江浙之米。原不足以供江浙之食。雖豐年必仰給於湖廣。數十年來。大都湖廣之米。輳集於蘇郡之楓橋。而楓橋之米。間由上海乍浦以往福建。故歲雖頻祲。而米價不騰。自海禁一嚴。而民始無望矣。今本省將軍祖公有泉漳被災。百姓驚恐之奏。制府梁公有借帑各省買米之請。恭逢  皇上聖德覃敷。大沛恩膏。以總督請買米猶甚少。特將明年漕米截留三十萬石。立遣大臣會同督撫提鎮。運至狼山乍浦。航海以至泉漳賑濟。泉漳之人。如慶更生。但賑濟之米。尚須時日。而餓殍難緩須臾。世遠。漳人也。奉  旨假歸。旅中途。一應諸事。不敢與聞。獨於家鄉之困急。難以坐視。因廣為借貸。并招募漳人。買米數千石。計船八九隻。順風七八日可至泉漳。平其價而糶之。本錢工費之外。不溢一毫。在江浙今歲豐稔。多此數千石之米。無加絲毫。在漳泉即可活數十萬之民命。且泉漳之人或有倉積居奇者。知米船將至。必爭先發糶。民心自定矣。夫禁口以平地方之米價。以防奸人之出沒。此莫大之政事也。而弛禁以救鄰封之急難。以解萬姓之倒懸。亦不言之美利也。況今煌煌  明詔。炳若日星。既截留漕米三十萬出海。以賑濟泉漳。豈反禁泉漳之人自買。不許其出口耶。且制府借帑各省買米之請。  皇上猶以為少。使知漳泉之人。自帶出口以甦家鄉。應亦稍寬  宵旰。必無阻而抑之之理。但明公已開明禁。而關津守吏。猶循舊格。伏乞據呈批照飭乍浦關津放行。毋得攔阻。民有移粟。明公因而利之。上體  皇仁。下活民命。無損於江浙。而大有造於福建矣。

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