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第27章 人才战略篇(1)

以人为本人才兴航

——中国一航成立5年来人才工作回顾

5年人才工作成效显著

中国航空工业第一集团公司成立5年来,中国一航党组高度重视人才工作和人才队伍建设,从振兴航空工业实施大集团发展战略出发,坚持“以人为本、人才兴业、航空报国”的人才工作理念,在人才队伍建设和积极探索从传统组织人事管理向现代人力资源开发与管理的转变过程中做了大量有益的实践和探索,人才工作稳步推进,人才队伍建设特别是高层次人才队伍建设成效显著。

一支规模宏大的人才队伍已初步形成

截至2003年底,中国一航拥有员工23万人,其中经营管理人员占13%,科技人员占20%,技能人员占35%。中国一航以企事业单位领导班子成员为主的高级经营管理人才1000人,副高级职称以上的高级科技人才1.5万人,高级工以上的高级技能人才4.4万人。基本形成了一支规模宏大的、能够满足中国一航“十五”繁重科研生产任务的需求和改革发展要求的人才队伍,打造了一个能够引领全集团员工努力拼搏、创新进取、勇攀科技高峰、敢攻技术难关的高级经营管理人才、高级科技人才和高级技能人才队伍。

人才队伍的整体素质得到进一步提高

截止到2003年底,数据表明,“三高”人才队伍中,高学历人才比例得到明显提高,高级经营管理人才队伍中硕士以上学历占20%,比1999年中国一航成立时提高了10个百分点,高级科技人才队伍中硕士以上学历占12%,比1999年提高了4个百分点,高级技能人才中学历也普遍得到了改善。此外,“三高”人才队伍中在职学习第二专业和学位的人员增加,通过岗位锻炼和培训,复合人才的比例在整个人才队伍中也得到提高。总之,中国一航通过实施“111人才工程”,加大培养力度,加大项目锻炼和人才交流的力度,加强引才质量的控制,不仅注重人才学历结构的优化,更加注重人才知识、能力及团队能级的提高,培养造就了一支素质精良的高层次人才队伍。并涌现了一批以两院院士、“两总人才”和国家突出贡献专家为核心的中国一航科技顶尖层次的专家群体,以优秀领导干部和高级经营管理者为主体的领军式经营管理群体,以全国技术能手、中华技能大奖获得者为杰出代表的能工巧匠级技能专家群体,以入选“国家百千万人才工程”人选和国防科技工业“511人才工程”人员为代表,以重点型号牵引,在重点工程领域培养和锻炼了一批“有本事、肯干事、能成事”的骨干人才群体,以全国十大杰出青年为代表的年轻人才群体,这些高层次骨干人才已经成为中国一航发展的中坚力量。

一大批优秀年轻人才脱颖而出

中国一航成立5年来,通过领导班子的考核调整、给科技骨干人才压担子、技能人才练兵比武,比较好地完成了“三高”人才队伍的整体性新老交替,人才队伍年富力强、朝气蓬勃,一大批有才华、有知识的年轻高级经营管理人才、科技骨干人才和技能人才走上了重要岗位,勇挑重担,发挥了越来越大的作用,较好地保障了中国一航重点型号任务和各项改革发展任务的完成。截至2003年底,高级经营管理人才的平均年龄48岁,比中国一航成立前年轻了近10岁,41~50岁的高级经营管理人才占48%,可见高级经营管理人才队伍的主体是20世纪60年代出生80年代大学毕业的新一代管理人才;科技人才队伍中,45岁以下的人才比例为80%,可见中国一航成立以来,在航空重点型号的牵引下,吸引、培养和锻炼了一大批年轻科技骨干;另外,作为制造业之花的航空工业,在这几年的大发展中,中国一航技能人才队伍也实现了年轻化。

人才作用得到了比较充分的发挥

中国一航成立的5年,是中国一航完成承担的重点型号任务、改革调整实现跨越式发展的5年,也是中国一航吸引人才、留住人才和稳定人才的5年。“航空报国,追求第一”的中国一航文化理念,增强了中国一航人才的凝聚力和战斗力,为中国一航改革发展提供了强大动力。党中央国务院科技强军的战略部署,国防科研重点型号任务为中国一航“将帅才”的成长、人才队伍培养和锻炼提供了施展才华的事业舞台,中国一航一流环境建设和中国一航品牌建设为人才成长和吸引稳定人才营造良好的环境。因此,中国一航基本遏止了中国一航成立前人才严重流失的被动局面,并在吸引和稳定人才方面赢得了主动。在事业舞台上,涌现了许多董秉印式的先进人物典型,为自己追求的事业不惜累倒在岗位上,践行“航空报国”的集团理念,人才的工作热情得到激发,人才的作用得到比较充分发挥,人才个体对中国一航发展的贡献得到提高。

截至2003年年底的数据显示,中国一航工业企业劳动生产率16万元/人,比1999年提高了2倍,人才的贡献率越来越高。

人才后备梯队建设得到了加强

中国一航在吸引和稳定人才方面赢得了主动,几年来,共招收引进重点院校的大学生近1.5万人,其中有硕士博士学位的433人,占招生引进人才的3%。

“型号成功、我成才”,以岗位促成才,为年轻骨干提供施才舞台,明职责,压担子,使他们在关键岗位上早开发、早成才;以导师促成才,为优秀年轻骨干选聘导师,专家与后备对象结对子,传技授艺,言传身教,发挥传、帮、带作用;以项目促成才,让年轻骨干承担科研项目,帮助人才在实践中脱颖而出,促进年轻骨干多出成果,进而分层分类地加强了人才队伍尤其是高层次人才队伍的梯队建设,为中国一航的长远发展提供了坚强的人才保证和智力支持。

为建设大集团构筑高素质的人才基石

航空大业,人才为本。中国航空工业第一集团公司成立5年来,中国一航党组坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,大力加强人才队伍建设,为高高矗立的集团“大厦”奠定了坚实的人才“基石”。

同步思考全面规划整体推进

中国一航成立之初,就面临领导班子和人才队伍新一轮整体性新老交替,尤其是一些关键技术和关键岗位出现青黄不接、后继乏人;科研生产所急需的人才难以引进,而且现有人才还在大量流失的严峻局面。对此,中国一航党组保持清醒的认识:中国一航要建设成为“跻身世界航空工业强者之林”的大集团,就必须首先抓住人才这个根本和关键,以“人才资源是第一资源”、“人才资源必须优先开发”的思想,统一中国一航上下对人才工作的认识。中国一航要实施大集团战略,就必须优化人才环境、稳定人才队伍、培养领军人才、发挥人才作用,切实重视、加强人才工作和人才队伍建设。

正是基于对人才决定性作用的认识,集团公司党组着眼于中国一航的长远发展和总体要求,将人才工作纳入中国一航“十五”发展规划之中,同步思考,全面规划,整体推进。自2000年以来,先后制定下发了《“十五”人才队伍建设规划》、《关于加大培养选拔优秀年轻干部力度的意见》、《关于加强专业技术人才队伍建设的若干意见》、《关于加强高级技能人才队伍建设的若干意见》等一系列关于人才队伍建设的政策措施,对中国一航人才队伍建设的指导思想、总体要求和工作重点进行了全面的谋划。制定了中国一航“十五”人才队伍建设的“一二三四”总体目标和“111人才工程”。即:

——树立一个观念。即树立人才资源是第一资源的观念和航空人才观。

——形成两个体系。即形成人才考核评价和人才动态管理两个体系。

——建设三支队伍。即建设以高级经营管理人才队伍、高级专业技术人才队伍、高级技能人才队伍为核心的三支人才队伍。

——完善四项制度。即完善以“组织推荐、民主评议、公开招聘、竞争择优”为中心的人才选拔制度;以“能上能下、能进能出、竞争上岗、合理配置、资源共享”为中心的充满活力的用人制度;以“提高人才素质和创新能力”为中心的培训制度;以“重实绩、重贡献、向优秀人才和关键岗位倾斜”为中心的有效激励的分配制度等四项制度。

“111人才工程”,就是培养造就以100名素质好、懂经营、善管理的高级经营管理人才、1000名学术、技术带头人和10000名高级技能人才为核心的高层次人才队伍,带动中国一航整体人力资源开发与管理,全面推动中国一航人才队伍建设。

几年来,按照中国一航人才工作的总体规划,为切实加强中国一航人才队伍建设和人才工作,先后于2000年、2002年、2003年和2004年,分别召开了中国一航首次政治工作暨干部工作会议、中国一航三项制度改革工作会议、中国一航领导班子建设和思想政治工作会议以及中国一航人才工作战略研讨会,全面动员,整体部署中国一航人才队伍建设工作。

宽视野、多渠道、高效益的人才培养

人才的培养是建设高素质人才队伍的基础。而培训工作又是人才培养的主要形式。几年来,中国一航党组高度重视人才培训工作,一是加强了对培训工作的领导,成立了中国一航培训工作领导小组,由中国一航领导担任组长。二是健全了组织机构,成立了中国一航培训中心,负责对中国一航各类人才培训的统一组织实施。三是加大经费保障力度。按照规划落实培训经费并列入年度预算。四是制定了《关于进一步加强培训工作的意见》、《高技能人才培训实施方案》、《企事业单位领导干部和后备干部十五培训规划》等一系列文件,对进一步加强中国一航高层次人才的培训进行了全面的部署。五是拓宽培训渠道,构建了以中央党校、国家行政学院、中国一航培训中心、中国一航党校和职业技术培训基地为骨干、以企事业培训中心为主体,以国内外重点高校和社会培训机构为依托的中国一航人才培训的网络体系。五是积极开展个性化培训,按照中国一航大集团发展战略的要求,并结合各类人才的实际,坚持“宽视野、多渠道、高效益”的人才培养原则,开展了多种形式的培训,进一步加强人才培训的针对性和实效性,并积极调研编写具有中国一航特色的培训教材。

加强对高级经营管理人才的教育培养。围绕提高高级经营管理人才的政治理论水平、战略决策能力、驾驭全局能力、组织协调能力和国际市场开拓能力,采取集中培训、点名调训、上挂下派、短期培训、境外培训、高级研修以及组织访问学者和攻读工商管理硕士等形式,强化了对企业经营管理者及其后备人才的培训。5年来,前后有342名企事业单位的领导干部到中央党校、国家行政学院和中国一航党校进修学习;有59名领导干部到清华、北大等著名高校系统地学习了现代企业工商管理知识。有300余人次参加了境外“高级管理班”学习。同时,为配合中国一航重点工作,组织了集团文化、结构调整、流程再造、财务管理和六西格玛等4000余人次参加的专项培训。

在抓好高级经营管理人才业务知识培训的同时,注重突出领导干部的思想政治建设,加强对其进行政治理论培训,坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想统领各级经营者的思想。使其自觉地与党中央保持一致,提高以科学理论为指导分析解决实际问题的能力。尤其是2001年,在中国一航和各企事业单位领导班子及其成员中,开展了历时近一年的“三讲”学习教育活动。取得了“领导班子的精神面貌有新的变化;在提高市场竞争力上有新的举措;党群干群关系有新的改善”的成效,有力地促进了中国一航和企事业单位的改革发展。

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