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第11章 低碳旅游,让绿色更亲近!(1)

一、认识旅游服务

旅游服务是指旅游业服务人员通过各种设施、设备、方法、手段、途径和热情好客的种种表现形式,在为旅客提供能够满足其生理和心理的物质和精神的需要过程中创造一种和谐的气氛,产生一种精神的心理效应,从而触动旅客情感,唤起旅客心理上的共鸣,使旅客在接受服务的过程中产生惬意、幸福之感,进而乐于交流,乐于消费的一种活动。

旅游服务包括的方面很广,具体包括如下几个方面:

1.为游客提供门票和告知游客如何使用。

2.让游客在景区内能快速而有效地找到自己要去的地方和想看到的景点。

3.告知游客哪里是安全的、哪里是危险的地方,从而保证游客的人身安全。

4.为游客讲解景区的文化,让游客感受到景区的魅力。

5.满足游客在景区的餐饮和休息等方面的需求。

6.满足游客对于拍摄和留念的需求。

7.当游客遇到特殊情况时可以及时得到服务人员的帮助。

随着手机3G视频服务应用的普及。多数人的手机都可以上网。这时,很多景区都在推出景区无线视频监控系统。通过手机能对远程信息点进行实时监控。以上的很多服务游客都可以通过手机来实现了。而且还有很多新增的实用功能.这样景区就可以更好地为游客服务了。相信不久的将来,随着3G时代的到来,越来越多的景区都会提供这项服务。

二、绿色规划旅游目的地

旅游规划是任何一个旅游目的地必须实施的一项重要工作。规划是“对未来可能的状态所进行的一种设想和构思”,是“在调查研究与评价的基础上寻求旅游业对人类福利及环境质量的最优贡献过程”。规划在旅游目的地绿色管理中具有统帅核心的地位,其意义巨大:

绿色规划是旅游目的地绿色管理的依据。编制旅游规划,将对旅游目的地资源开展调查评价,对相关旅游活动需要的资源如人力、财力做出前瞻性安排,旅游目的地在开发和营销活动中需要达到什么目标,需要完成哪些事项,什么时候、怎样去完成,都做出了系统详尽的安排。所以,旅游规划是旅游目的地绿色管理的纲领性文件,是绿色管理的最重要和最直接的依据。依照规划,旅游目的地的管理将是系统和有序的,这是旅游目的地绿色发展的重要保障和标志之一。正因为绿色规划在旅游目的地绿色管理中的这种重要地位和作用,世界旅游组织强调旅游规划在旅游业可持续发展中的优先性和重要性。《议程》在“行动的框架”部分将可持续旅游业发展的规划确定为2005年前政府部门、国家旅游管理机构和有代表性的行业组织应采取行动的第四个优先领域,旅游公司的优先责任之七是“土地使用的规划与管理”。按照《风景名胜区管理暂行条例》规定,我国各级风景名胜区都应当制订包括以下内容的规划:

(1)确定风景名胜区的性质;

(2)划定风景名胜区范围及其外围保护地带;

(3)划分景区和其他功能区;

(4)确定游览接待容量和游览活动的组织管理措施;

(5)确定保护和开发利用风景名胜资源的措施;

(6)估算投资和效益;

(7)其他需要规划的事项。

对于城市型旅游目的地,市政府制订旅游业发展中长期规划是一个城市申请创建中国优秀旅游城市所必须首先具备的基本要求之一。

为使旅游目的地规划符合可持续发展的思想,规划必须遵循必要的原则:

1.保护优先的原则。

中国风景名胜区管理的方针是“严格保护,统一管理,合理开发,永续利用”,保护优先的规划原则是这一方针在旅游目的地规划工作的具体体现。所谓保护优先的规划原则是指在旅游目的地开发规划的编制过程中首先确定需要保护的对象、措施,并以此编制出一个保护规划作为其他内容规划的基础。保护的对象除传统涉及的自然景观、文物古迹,还涉及民情风俗、生物多样性和生态系统、旅游宏观环境保护等内容。旅游资源保护是直接保护,环境保护是对旅游资源和旅游氛围的间接保护,二者缺一不可。

2.科学的原则。

由于规划是旅游目的地管理的纲领和直接依据,因此只有科学的规划才能确保旅游目的地实现可持续发展。在旅游目的地的绿色管理中,最大的失误应是规划的失误。“规划和管理不善的旅游可以损害它所依赖的资源。环境和文化的损害可以通过采取和加强合适的规划措施加以避免”。我国在这方面的教训是惨痛的,武陵源、九寨沟、龙门石窟等在申报世界遗产,甚至申报成功以后都有过大拆迁的过程。其原因,一是当初的规划不够科学,在景区内规划了建设项目,或规划建设的项目偏多、规模偏大,或规划中未考虑当地居民的生存生活问题;二是规划执行不力不严。科学规划应在全面调查旅游目的地环境、资源和旅游市场的基础上进行。只有熟悉旅游目的地环境、资源和所规划的目标、项目、措施,才能符合或遵循其规律,使人文因子的渗入与自然环境达到和谐,并相互映衬生辉。旅游市场是旅游经济的效益之源,规划的项目和开发的产品能否满足市场需求是规划可行性研究的一项重要内容。

3.详细化原则。

旅游目的地规划一般是在区域性发展规划的基础上对旅游资源开发项目和设施建设所做的安排,它是旅游总体发展规划的进一步落实与细化,也可称为旅游社区概念性详细规划与设计。从目的地产品性质和景观类型角度、国家有关管理部门的从属关系。以及它们的接待、服务功能等方面,可以分为风景名胜区、自然保护区、森林公园、旅游度假区等类型规划。详细化原则是旅游目的地规划强操作性所要求的,也是绿色管理有章可循所必需的。详细化原则要求在旅游目的地总体规划的基础上,分项目或功能区编制更加详细的规划。

4.系统化原则。

旅游目的地规划内容众多,在内部需要协调发展目标和资源环境保护、项目开发建设和景观质量维持、居民安置以及参与景区建设保护等,在外部又需考虑和更高层次的区域性旅游发展规划或城市规划乃至区域社会经济规划的协调一致性,所以,必须以系统原理指导旅游目的地规划的编制,做到里外协调,从而确保旅游目的地实现可持续发展。

三、绿色旅游规划面面观

1.环境保护规划

旅游发展规划应“注重对资源环境的保护,防止污染和其他公害”。旅游目的地环境保护规划需要制订环境保护目标、环境保护措施、环境设施建设与布局、垃圾回收与处理办法、大气和水污染的预防与治理措施方案等内容。目前,国内已逐步注意环境保护规划内容,有的对原规划进行修编,增加了相关内容,有的对无环境保护规划的旅游目的地规划实行了一票否决。

乐山大佛风景名胜区管委会在2000年为实施景区跨世纪保护和发展战略,完成了《乐山大佛风景名胜区保护总体规划》的修编,并经国家建设部和省、市专家组评审通过。确定了大佛景区规划面积23平方公里,外围保护带44平方公里。景区环保规划作为其中重要内容,明确将重点对岷江、大渡河、青衣江三江水质监测保护,城市污水和工业污水一律不得沿江排放,必须引出风景区;同时,控制城市跨江发展,控制和搬迁与景区不协调的工厂企业,加强景区用地调整;另外修建乐山至五通桥的公路,取代目前通过景区的公路;减少核心区干扰和压力,保护景区人文、自然资源环境不受人为的破坏。

云南省昆明市为实现21世纪国际一流旅游城市的目标积极开展了昆明市旅游圈环境规划优化研究,将昆明市旅游圈的环境系统划分为三个子区予以研究:滇池区,即滇池国家级风景区之所在,包括五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡县和晋宁县在内的城市四区两县辖区;石林区,即石林国家级风景区所在的石林县辖区;九乡区,即九乡溶洞国家级风景区所在的宜良县辖区。规划年限从1998年至2020年共22年,分为两个规划实施时段,即1998年至2010年和2010年至2020年。并建立了昆明市旅游圈环境不确定性模糊多目标规划优化模型,通过解模比较分析了两种情景下的发展情况,认为第二种情形既符合旅游业自身发展需要,也符合昆明市旅游圈整个社会经济发展结构都较为合理的需要。

云南省将环境保护规划作为旅游目的地规划的一项必不可少的内容,景点必须环保达标,否则旅游规划和开发一票否决。云南省旅游局召开专家咨询会,接受专家们的建议:《香格里拉大峡谷旅游规划》应将香格里拉大峡谷定位为生态旅游区,开展同类旅游资源的比较分析;景区内的道路、卫生设施、标识系统等要符合和满足生态旅游区的要求,切实注重环境保护的研究和规划。

2.绿色旅游资源与绿色产品开发规划

一般而言,一个旅游目的地旅游资源是丰富多样的,能够满足不同层次类型游客的审美需要。旅游目的地和产品都有一个生命周期过程,在不同的生命周期阶段所吸引的游客的旅游心理和行为有重大差别,如新的旅游目的地对异向型旅游者更有吸引力,而他们更具有绿色旅游者的色彩。外观形式相同的旅游资源在普通观光游客和绿色旅游者的心目中其内涵是有差别的。基于这些原因,旅游目的地或完全将规划主题确定为某一绿色旅游开发,也可部分地规划绿色旅游资源与绿色旅游产品开发,利用市场差别化营销策略推销相关产品。“设计以可持续性为核心的旅游新产品”是《议程》要求的优先领域之一。我国众多旅游目的地已经注意利用绿色旅游产品提高旅游目的地的生命力。峨眉山灵猴是峨眉山长久以来的一道独特的景观,为适应旅游市场绿色化的趋势,风景区在保持原有品牌形象的基础上,利用灵猴优势,在一线天至洪椿坪段规划开发了生态戏猴区,使传统的观光产品提升成了带有一定体验性的生态旅游产品,深受旅游爱好者的欢迎。

3.绿色市场营销规划

旅游规划思想随着我国旅游业的发展而演变,由当初的资源导向过渡到20世纪90年代后的市场导向,20世纪90年代中期以后进入了旅游形象策划的新阶段,三种规划思想具有多方面的差异,旅游形象策划是为了实现旅游目的地在市场中的个性化识别,是市场营销的深入高级化阶段,所以仍然可以纳入市场营销规划。绿色市场营销规划应分析现有绿色旅游市场规模、构成并预测其发展变化趋势,分析绿色旅游产品构成及供给现状,预测其发展变化趋势,分析竞争对手的竞争能力和竞争潜力。在这些分析基础上,通过资源、市场的对应分析,确定自己的绿色目标市场、绿色营销策略和所要达到的营销效果效益。以绿色旅游产品为主题的旅游目的地可单独规划设计它的绿色旅游形象。

4.绿色设计和绿色原材料采购规划

详细规划加强绿色设计和绿色原材料的采购规划是保证旅游目的地实现绿色管理很关键的步骤和措施,因为它在微观和细部给予了绿色观照。如果旅游目的地允许企业化经营或需要一定规模的企业提供服务,那么详细规划中的绿色设计和绿色原材料的采购是对企业具有法规甚至法律效力的强约束。绿色设计主要在旅游资源开发与旅游线路设计,旅游服务设施的具体空间布局或选址、体量高度、色彩外形,能源使用类型与方式,交通运输系统配备,游客准入和旅游行为规范等方面做出规划要求。绿色原材料的采购规划主要是指对旅游目的地内必要建设所需原材料做出购买绿色原材料的规划。它们使必要的建筑设施能从里到外的整体融入旅游目的地的环境中或景观中。在这方面,国外的许多经验值得我们借鉴。例如在挪威,一个保护区域的管理规划一般包括生态管理规划、服务规划和国家公园管理员规划等内容。管理规划要对国家公园的保护法规进行进一步的解释,如给出不同级别的保护区域准入的详细规定,针对不同使用者使用要求的特殊考虑,对呼吸户外新鲜空气娱乐的具体安排和组织,制订详细的信息计划和管理层任务计划。交通规划中保证公交优先并使用环保交通工具,在国家公园内不能使用机动交通工具。禁止建大规模基础设施和高技术标准的大型酒店。德国对保护区内的城镇、村寨、房舍、街道等所有的人文建筑设施都要由专家统一规划精心设计,包括房舍的高低、门窗的风格以及房前屋后的花草树木都有严格规定。他们规定施普雷森林自然保护区为机器禁地,不允许使用乘坐十几人以上的大船和水泥船,避免行船浪大冲刷河岸拍打岸边树根花草和水面漂浮植物……甚至连固定河岸也只能使用木桩和木板。日本鼓励提供贴近自然的服务设施,并通过特许方式允许承租人经营旅馆、酒店等设施,但经营执照的发放严格按照每个国家公园的游客接待计划、服务质量标准及服务管理资格进行。澳大利亚两百多公顷的天然桥国家公园,是一个观赏萤火虫的好地方,夜晚萤火虫发出的蓝光此起彼伏,星星点点,犹如童话世界一般。为保护这一奇特景观,公园规划建设中不设水电供应设施,公园也无入口大门设施,管理员办公的地方仅仅有两张桌子,根本没有办公室,每个导游人员每次只能带10名个游客上山。

其实,绿色设计和绿色原材料采购规划也是《议程》的优先领域条文精神,如在可持续旅游业发展规划优先领域,对政府性组织、部门和有代表性的行业组织的责任做了如下相关要求:

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