第二节 新疆各族人民翻身得解放
1949年10月1日，中华人民共和国成立，推翻了帝国主义、封建主义、官僚资本主义在中国的统治，结束了中国半殖民地半封建社会的历史。新中国成立后，通过各项社会改革，彻底改变了新疆各族人民受压迫、受剥削的悲惨境遇，各族人民翻身得解放，成为国家和社会的主人。
一、建党、建政
（一）建立中国共产党新疆地方组织
1949年11月17日，王震率一兵团直属机关飞抵迪化。第二天，在迪化军政各界举行的欢迎大会上，宣布中共中央新疆分局已正式成立，并在迪化开始工作。尔后即着手组建其工作机构。邓力群任分局秘书长，并兼任宣传部部长、政策研究室主任、新疆日报社社长；饶正锡任组织部长；马寒冰任秘书处处长；1950年4月设立民族部，1951年6月改为统战部，赛福鼎·艾则孜兼任部长；接着成立纪律检查委员会及办公厅等机构。当时在分局成员内部作了分工：王震负责新疆党、政、军全面工作；徐立清专做分局的具体工作；罗元发负责迪化市的市区布防、剿匪及社会治安等事宜，相当于卫戍司令；邓力群负责文化、宣传、出版方面的工作；饶正锡负责迪化市的工作；由西北局调来的高锦纯，与张希钦一道被补选为分局委员，高锦纯任省政府副主席，在分局内分工主管政府工作，张希钦任新疆军区参谋长，在分局内分工协助王震抓军事工作。
人民解放军进驻新疆标志着中国共产党成为新疆唯一的执政党，但当时新疆没有中国共产党地方组织，而进疆人民解放军有各级党组织和3万多共产党员。因此，迫切需要建立中国共产党新疆各级地方组织。
1.关于新疆建党的指示。1949年10月12日，中共中央在关于成立新疆分局的指示中就指出：“自治区只有民主同盟，尚无党的组织（应该建立党的组织）”。1949年11月19日，中共中央发出《关于新疆建党的指示》，指出：新疆代表团赛福鼎·艾则孜等和中央负责同志谈话时，曾讨论到在新疆少数民族中建立中国共产党组织问题。在新疆少数民族中，因为苏联的长期影响，并有些人到苏联学习又经过一定时期的斗争，故在少数民族中，已有一些先进的共产主义分子或同情者，他们以前组织过共产主义同盟，后来又成立保卫和平民主同盟。所以在新疆少数民族中，建立共产党的组织，已有相当基础，现在开始这种建设成立中国共产党的新疆组织，并吸收少数民族中的先进分子加入中国共产党，我们认为是适当的。在新疆建立共产党组织的步骤是：首先在新疆成立中共中央新疆分局，受西北局领导。然后先选数十个新疆本地先进分子，由你们介绍加入中国共产党，不要候补期。以后分批介绍若干人，任命他们和外来党员一起，到各地方去建立党组织，并由他们介绍那里的先进分子入党，成立支部和县委、区委。党的组织，以地域为界组织起来。不论哪个民族的党员，均需加入地方组织并受其领导。
中共中央新疆分局认真讨论了中央指示，确定了在新疆建立共产党组织的具体步骤。根据新疆情况，起初一般是由上而下、由城市到农村、由革命知识分子到工人农民发展党员。首先由分局、区党委、市委、地委吸收一批各族先进分子入党。采取这样的步骤是因为在新疆少数民族中，由于苏联的长期影响，一些人到苏联学习，又经过一定时期的斗争，故在少数民族中已有些先进的共产主义分子或同情者，他们曾经组织新疆保卫和平民主同盟、战斗社、先锋社、民主青年团等组织，并开展了反对国民党反动派的斗争。
同时这些先进分子迫切要求加入中国共产党。例如，1946年12月5日阿不都克里木·阿巴索夫到南京梅园新村会见董必武时，就要求中共中央接纳他们的组织（革命党）的11位领导人入党。中共中央回电说：“新共同盟领导者11人入党事，原则上欢迎，但具体解决须联络代表到后经电报决定。”赛福鼎·艾则孜去北京参加中国人民政治协商会议期间，于1949年10月5日向中共中央递交了入党申请书。10月23日毛泽东主席在赛福鼎入党申请书上写了批语：“同意赛福鼎同志入党。此信由赛本人带交彭德怀同志即存彭处。等新疆分局成立后，由赛同志向分局履行填写入党表手续。”毛泽东还对周恩来说：“他们那个党的中央委员会委员，可以直接转入中国共产党，可以不要预备期。”10月24日，赛福鼎乘飞机离开北京去兰州时，周恩来将此信交给赛福鼎带交彭德怀。
为了指导新疆建党工作，中共中央新疆分局制定了《关于建党中几个问题的规定》，其中关于少数民族党员信教问题作了如下规定：“其他各族信仰宗教者亦须放弃其宗教信仰后，方准其入党。”对于这一规定，1950年3月***在为中央起草的《同意新疆建党中几个问题的规定》的复电中指出：“其他各族只要其承认信仰共产主义，愿为实现党的纲领而奋斗，即准其入党。因为在少数民族中真正放弃宗教信仰，须经过思想改造过程，这种改造，主要的应在入党以后来进行，而不能在入党以前要求其放弃宗教信仰作为入党的一个条件。”新疆分局执行了中央的指示，在《关于建党中几个问题的规定》中将“其他各族信仰宗教者亦须放弃其宗教信仰，方准其入党。”改为“其他各族只要其承认信仰共产主义，愿为实现党的纲领而奋斗，即准其入党。”
中央的规定照顾了当时少数民族地区的实际情况，因为如果把放弃宗教信仰作为入党的一个条件，那我们在许多少数民族地区的建党工作，就几乎是不可能的。这一规定一直执行到1958年上半年。
2.1949年12月-1951年4月，是新疆建党的第一个时期。1949年12月10日，中共迪化市委成立，饶正锡任市委书记，刘鹤任组织部部长，刘诗平任宣传部部长，李保廉任统战部部长。市委的工作人员，基本上是从六军政治部挑选出来的。这是中共中央新疆分局成立后，新疆成立的第一个中共地方组织，为此，《新疆日报》发表了《中共迪化市委的成立》的社论。
1949年12月下旬，经中共中央新疆分局决定并报中央批准，首先吸收了15名党员。先有王震和邓力群介绍赛福鼎·艾则孜（维吾尔族），王震和徐立清介绍包尔汉·沙赫德拉（维吾尔族），徐立清和邓力群介绍陈锡华（汉族）和赵德林（锡伯族）加入中国共产党；随后又有分局委员分工介绍舒幕同（锡伯族）、马尔果夫·依斯哈科夫（塔塔尔族）、阿不都热合曼·穆义提（维吾尔族）、阿不都拉·扎克洛夫（维吾尔族）、安尼瓦尔·贾库林（哈萨克族）、司马益·牙生诺夫（维吾尔族）、达夏甫（蒙古族）、安尼瓦尔·汉巴巴（乌孜别克族）、伊不拉音·吐尔地（维吾尔族）、乌依古尔·沙依然（维吾尔族）、阿不列米提·马克苏托夫（维吾尔族）等11人入党。在本人申请的基础上，经过个别审查和两名正式党员介绍，由新疆分局直接批准，没有候补期。这15名党员包括7个民族，少数民族14人，其中维吾尔族8人。
这15名党员，除包尔汉外，其余14人均为新疆保卫和平民主同盟中的先进分子。
1949年底和1950年初，迪化市委发展了第一批党员29名，其中有战斗社的涂治、于江志、李维新、禹占林、马仲才、陈锋涛、陈宝山、李文华、刘玉瑞、姚志坚，先锋社的杨文先、杨天云、刘淑明、张明敬、王立民、唐明中，民主青年团的努斯热提、吾守尔·木沙等19人，这些党员也没有候补期。战斗社、先锋社部分先进分子加入中国共产党后，其余成员分别加入新盟和青年团，两社分别于1949年12月和1950年1月宣布解散。
关于地方区党委、地委的建立，采用过去革命战争时期开辟新根据地时通常采用的办法，以军队党委建立地方区党委、地委。以二军党委为基础建立喀什区党委（1952年1月改为南疆区党委），以六军党委为基础建立迪化区党委，由新疆军区抽调军、师级干部成立五军（三区民族军改编）党委兼伊犁区党委。1950年2月20日，中共迪化区党委暨迪化军区成立，迪化区党委书记罗元发，迪化军区司令员罗元发，政委张贤约，副司令员诺苏甫汉；1950年5月1日，中共喀什区党委暨喀什军区成立，喀什区党委书记王恩茂，喀什军区司令员郭鹏，政委王恩茂，副司令员杨秀山、伊敏诺夫；1950年7月1日，中共伊犁区党委成立，伊犁区党委书记顿星云。1950年10月9日，中共中央西北局复电新疆分局，经西北局研究并报中央批准：包尔汉、赛福鼎参加新疆分局为委员。伊敏诺夫、赛甫拉也夫参加喀什区党委为委员；列斯肯、马尔果夫、陈锡华参加伊犁区党委为委员；阿不都热合曼、达夏甫、安尼瓦尔·贾库林参加迪化区党委为委员。
区党委成立后，着手成立地委。喀什区党委下辖喀什、和田、莎车、阿克苏四个地委，四师党委兼喀什地委，五师党委兼阿克苏地委，和田、莎车地委从进疆部队中抽调干部组成。迪化区党委下辖迪化、哈密、焉耆三个地委，由十七师党委兼迪化地委，十六师党委兼哈密地委，六师党委兼焉耆地委。伊犁区党委下辖伊犁、塔城、阿山三个地委，均从进疆部队中抽调干部组成。从1950年开始，党中央和西北局陆续从内地老解放区派来许多有地方工作经验的干部，以及党培养的民族干部的成长，单独成立地委的条件已经成熟，1952年各师党委均不再兼地委，而重新正式成立地委。
各地委成立后，又从部队抽调党员干部组织所属县委。截至1952年底，全疆79个县均成立了县委。
各区党委、地委成立后，开始直接发展党员。截至1951年4月，全疆共发展党员1087名，包括11个民族，其中维吾尔族占45%，汉族占19.5%，其他少数民族占35.5%。
3.1951年4月-1952年8月为新疆建党第二个时期。主要是贯彻第一次全国组织工作会议精神，整顿和巩固党的组织，对第一个时期发展的党员，进行党员八项条件的教育，并发展了少数党员（428名），其中大部分是机关干部。
4.1952年8月以后为新疆建党的第三个时期。随着土地改革的进行，有领导、有计划、有步骤地在农村、机关、工厂进行了建党工作，到1953年6月，全疆共发展党员5002名，其中汉族党员1086名，占21.7%；少数民族党员3916名，占78.3%。截至1955年底，新疆农业区共发展党员1.5万多名，68%的农业乡建立了党支部。
新疆牧区1954年以前在牧民中不发展党员，着重在县区乡干部中发展。
1955年上半年在牧区试办建党，先后在新源、特克斯、阿勒泰、吉木乃、哈巴河、玛纳斯、乌鲁木齐、乌恰、阿图什等9个县建立了9个党的临时支部，发展了67名党员，其中牧工26名，贫苦牧民13名。截至1956年6月，牧区、半牧区共有党员630名。
中国共产党新疆地方组织的建立，使新疆各族人民有了自己坚强的领导核心。广大群众高兴地说：“有了共产党的组织，我们就有了靠山，今后就有了带头的了。”尤其是发展少数民族党员意义重大，少数民族人民群众在不知道他们本民族中有人参加了共产党以前，总认为共产党是汉族人的。吐鲁番一个维吾尔族县长告诉一位维吾尔族老太太，说他是共产党，老太太表示非常惊喜，她说：“我们维吾尔族人也能当共产党，那就好了。”
（二）建立各级人民政权，各族人民当家作主
新中国成立前，毛泽东指出：“我们是人民民主专政，各级政府都要加上‘人民’二字，各种政权机关都要加上‘人民’二字，如法院叫人民法院，军队叫人民解放军，以示和蒋介石政权不同。”中共中央新疆分局在迪化开始工作后，即着手筹备建立各级人民政权。
1.建立省民族民主联合政府。虽然《中国人民政治协商会议共同纲领》规定，在少数民族聚居的地区实行民族区域自治。但解放初期，还不具备实行民族区域自治的条件，中央要求新疆成立民族民主联合政府。1949年9月26日，毛泽东就新疆省人民政府组建问题致电彭德怀并告西北局：“省政府改组，包尔汉应仍为主席。委员应是汉族占少数，维吾尔族及其他民族占多数（现在包尔汉省政府汉族10名，维吾尔族等15名，我们人数不要变更这个比例）。这个基本方针已取得包尔汉及迪化友人（指苏联领事）方面的同意，请你们加以注意。”11月6日，毛泽东又致电彭德怀说：“新疆既有联合省政府又有联合军区，并以彭为司令员兼政委，似乎不必再设军政委员会了”。11月14日，毛泽东致电彭德怀及西北局指出：“各级政权机关均应按各民族人口多少，分配名额，大量吸收回族及其他少数民族能够和我们合作的人参加工作。在目前时期应一律组织联合政府，即统一战线政府。”
