1953年
1月13日 周恩来出席中央人民政府委员会第20次会议。会议一致通过《关于召开全国人民代表大会及地方各级人民代表大会的决议》。
1月21日、23日周恩来主持选举法起草委员会会议，讨论修改《中华人民共和国全国人民代表大会选举法（草案）》。
2月1日 周恩来将《关于召开全国人民代表大会和制定宪法问题》的讲话稿送毛泽东、***审阅。
2月4日-7日 周恩来出席政协第一届全国委员会第四次会议。会议通过了《关于政治报告的决议》和《关于常务委员会会务报告的决议》。
2月17日 周恩来审改中共中央《关于建立计划机构的通知（草案）》。
2月19日 周恩来主持召开关于加强政府各部门向党中央请示报告和作好分工的座谈会。
4月3日 周恩来主持政务院第173次政务会议，并作《关于朝鲜停战谈判问题》的报告。
同日，周恩来签署《政务院为准备普选进行全国人口调查登记的指示》。
5月14日 周恩来在政务院各部门负责人会议上讲话指出，新中国的政府工作要采取集中领导并分工负责的办法。同日，周恩来签署了《政务院关于中央人民政府所属各财经部门的工作领导的通知》。
9月8日 周恩来出席政协第一届全国委员会常委会第49次会议。作《过渡时期的总路线》
的报告。
11月26日 周恩来主持政务院第195次政务会议，在会上作关于中朝政府谈判和签订两国间经济及文化协定的报告。会议通过了《中朝经济及文化合作协定》。
1954年
1月6日 周恩来出席中共中央政治局会议。会议决定由周恩来负责中印两国谈判解决西藏地方的交通与通商问题。
1月14日 周恩来主持政务院第202次政务会议，讨论《一九五四年政法工作的主要任务》。
2月1日 周恩来审定中共中央《关于建立与充实各级计划机构的指示》。
3月13日、15日 周恩来出席中共中央政治局扩大会议，讨论《中华人民共和国宪法（草案初稿）》。
8月6日、7日 周恩来主持中共中央政治局会议，先后讨论《全国人民代表大会组织条例（草案）》和《中华人民共和国国务院组织条例（草案）》。
9月9日 周恩来出席中央人民政府第34次会议，会议通过《中华人民共和国宪法（草案）》。
9月15日-28日 周恩来出席第一届全国人大第一次会议。23日，在会上作《政府工作报告》。会议通过了《中华人民共和国宪法》和《国务院组织法》。
10月15日 周恩来主持国务院第一次全体会议，在会上作《国务院的组织和工作问题》的报告。
10月31日 周恩来主持国务院常务会议，再次研究国务院办公机构的设立问题。
11月1日 周恩来签署国务院命令，任命国务院副秘书长、国务院第一至第八办公室正副主任和国务院各部副部长。
12月15日 周恩来出席政协第一届全国委员会常委会第63次会议，作《中国人民政治协商会议第二届全国委员会第一次会议议程（草案）》的说明。
12月16日 周恩来主持国务院第3次全体会议，讨论《中华人民共和国兵役法（草案）》。
同时他指出：中央政府机关的编制膨胀很大，必须精简。并建议成立国务院编制委员会。
12月21日-25日 周恩来参加政协第二届全国委员会第一次会议。在会议上作《政治报告》，当选为政协第二届全国委员会主席。
12月29日 周恩来主持国务院常务会议，讨论陈云所作的关于调整工业的报告。
1955年
1月4日 周恩来出席中共中央政治局会议。会议讨论《中央关于颁发中共中央管理的干部职务名单的通知（草案）》等。
1月6日 周恩来主持国务院常务会议。会议决定政府系统工作人员自一九五五年七月一日起，一律实行薪金制会议还对国家领导人行政级别与工资问题作出规定。
1月11日 周恩来主持国务院汇报会议。会议商定将编制审查委员会改称编制工资委员会，贺龙任主任，习仲勋任副主任。
1月13日 周恩来主持国务院常务会议。强调政府各部门应根据需要，着手建立法律室，在整理现行法规的基础上，建立经常的法规编纂工作。
3月9日 周恩来主持国务院第7次全体会议。讨论西藏问题。会议通过了《国务院关于成立西藏自治区筹备委员会的决定》等一系列决定。
5月10日 周恩来主持国务院汇报会议。会议商议周恩来、陈云、陈毅和习仲勋在国务院的分工问题。
5月14日 周恩来主持中共中央政治局会议。会议通过周恩来起草的《关于中央书记处决定召开有关几个省委、市委的书记会议的通知》。
6月9日 周恩来主持国务院第11次全体会议，会议通过了《国务院关于各省、自治区、直辖市人民委员会工作报告制度的规定》和《国务院关于所属各部门工作报告制度的规定》。
6月22日 周恩来签署《国务院关于建立经常户口登记制度的指示》。
7月1日 周恩来出席中共中央政治局会议。会议讨论通过李富春《关于第一个五年计划的报告》和实行工资制等问题。
7月4日 周恩来主持国务院第14次全体会议，讨论了第一届全国人大第二次会议期间政府部门应做的各项工作。
8月31日 周恩来签署《国务院关于国家机关工作人员全都实行工资制和改行货币工资制的命令》。
10月26日 周恩来主持国务院常务会议。会议决定了今后将定期召开国务院常务会议等问题。
12月21日 周恩来和陈云主持国务院第21次全体会议，讨论经济发展问题和国务院机构调整问题。
12月29日 周恩来签署《国务院关于进一步做好国家机关精简工作的指示》。
1956年1月14日 周恩来出席中共中央召开关于知识分子问题的会议，作《关于知识分子问题的报告》。
1月30日 周恩来出席政协第二届全国委员会第二次会议，作《政治报告》。
2月18日 周恩来主持国务院常务会议。会议决定调整一些管理工业的部委级机构。
3月10日 周恩来主持国务院常务会议，研究国务院所属财经部门机构的调整方案和领导人的配备问题。
3月11日 周恩来主持国务院常务会议。会议决定国务院一些部委级机构调整。
3月26日 根据周恩来的指示，国务院体制研究十人小组正式宣布成立。
4月20日 周恩来主持国务院常务会议，讨论国务院体制研究十人小组《关于研究和解决财政、事业、企业和计划体制问题的工作安排》的报告。
4月28日 周恩来在中共中央政治局扩大会议上就体制问题发言，强调坚持民主集中制。
5月2日 周恩来出席最高国务会议第七次会议，就中央和地方的权限和中央各部门的分工问题做具体阐述。同时，介绍国务院准备新成立九个部委的情况。
5月4日 周恩来主持国务院常务会议，讨论监察部《关于国家行政机关工作人员的纪律处分与奖励的暂时规定》。
5月11日 周恩来主持国务院第28次全体会议，就向全国人大常委会提请《关于调整国务院所属财经部门组织机构的议案》、《关于批准国务院设立专家局的议案》作说明。
5月12日 周恩来出席第一届全国人大常委会第40次会议，提出关于直辖市、县、市和市辖区、乡、民族乡、镇人民代表大会名额等问题的建议。会议通过《关于调整国务院所属组织机构的决议》。
5月25日 周恩来主持国务院第29次全体会议，讨论司法部《关于律师工作的请示报告》、《律师收费暂行办法》。
5月28日 周恩来签署《国务院关于一九五六年选举工作的指示》。
6月9日 周恩来发出关于各部门应派有关司、局长以上干部出席体制会议的通知。
6月23日 周恩来在国务院体制会议上针对集权过多给生产力发展带来的种种消极影响上讲话，并提出中央要分一部分权力给地方。
6月30日 周恩来在第一届全国人大第三次会议上，专门讲了反对官僚主义的问题，同时就政府工作中的几个重要问题作出说明。
8月28日 周恩来和陈云主持国务院第36次全体会议，并就《国务院关于改进国家行政体制的决议（草案）》中的各项问题作了说明。
9月15日-27日 周恩来出席中国共产党第八次全国代表大会，会上作《关于发展国民经济的第二个五年计划的建议的报告》。
10月15日 周恩来出席中共中央政治局会议，会议批准《国务院关于国家行政体制的决议（草案）》。
10月17日 周恩来出席中共中央政治局常委扩大会议，会议就开展“百家争鸣”和缩减军队问题做了研究。
10月22日 周恩来主持政协第二届全国委员会常委会第30次（扩大）会议。会议决定由周恩来等八十七人组成孙中山先生诞辰九十周年纪念筹备委员会，周恩来任主任。
11月16日 周恩来和陈云主持国务院第四十次全体会议，在会上作《关于调整国务院办公机构问题的报告》并对国务院的各级管理干部做了相应调整。
1957年
2月15日 周恩来出席中共中央政治局会议。会议讨论政协第二届全国委员会第三次会议的各项问题和增补政协委员问题。
3月4日 周恩来出席中共中央政治局常委扩大会议。会上讨论西藏问题和召开全国宣传工作会议问题。
3月25日 周恩来出席政协第二届全国委员会召开的关于建立广西僮族自治区问题座谈会，并作总结发言。
4月13日 周恩来主持中共中央政治局会议。会议讨论《关于整风运动的决定（草案）》、中央监察委员会关于处分党员的批准权限的具体规定等各项内容。
6月7日 周恩来主持国务院第51次全体会议，就民族区域自治问题做具体说明。
6月26日 周恩来向第一届全国人大第四次会议作《政府工作报告》。
7月26日 周恩来主持国务院第55次全体会议。会议通过国务院关于国家机关工作人员参加整风运动和反右斗争的决定。
8月4日 周恩来在全国人民代表大会民族委员会在青岛召开的民族座谈会上作《关于我国民族政策的几个问题》的报告。
11月2日 周恩来主持国务院常务会议，讨论关于培养工农干部问题。
11月5日 周恩来出席中共中央政治局会议。会议讨论改进国家行政管理体制的问题和关于工人、职员待遇等问题。
11月14日 周恩来出席第一届全国人大常委会第84次会议。会议根据周恩来提出的建议，决定省、直辖市人民代表大会会议每年举行一次。
11月15日 周恩来主持国务院第62次全体会议，会议批准《监察部关于监察机关体制改进方案》。
11月23日 周恩来主持国务院常务会议。会议审议《国务院机构调整方案》和《关于中央各国家机关干部下放和劳动锻炼问题的报告》。
11月29日 周恩来主持国务院第63次全体会议。会上讨论了干部下放劳动和机构精简问题。
1958年
1月11日 周恩来主持国务院常务会议。会议原则通过国务院《关于工人、职员退休处理等问题的几个暂行规定（草案）》。
2月11日 第一届全国人大第五次会议决定任命陈毅兼外交部部长，免去周恩来兼任的外交部部长职务。
2月5日 周恩来主持中共中央政治局会议。会议批准《关于提请调整国务院所属组织机构的议案》、《关于提请决定任免国务院若干组成人员的议案》。
2月6日 周恩来主持国务院第70次全体会议，会议研究了调整国务院所属组织机构的议案。
6月7日 周恩来出席***主持的中共中央政治局会议。会议讨论中共中央书记处和政治局的工作安排问题。
9月24日 周恩来主持国务院第80次全体会议。会议通过《中共中央、国务院关于干部参加体力劳动的决定》等几项决定。
10月10日 周恩来出席中共中央政治局会议，讨论公、检、法三个会议文件。
11月30日 周恩来出席中共在武汉举行的八届六中全会，会议讨论和通过了《关于人民公社若干问题的决议》。
1959年
3月10日 周恩来主持政协常委会第52次会议，会议就政协第三届全国委员会委员名单进行了协商。
3月21日 周恩来出席中共中央政治局常委会议讨论西藏平叛问题，并亲自改定《中央关于在西藏平息叛乱中实现民主改革的若干政策问题的指示》稿。
3月28日 由周恩来所签发的《关于解散西藏地方政府的命令》公布。
4月18日-28日 周恩来出席第二届全国人大第一次会议。18日 周恩来在会上作《政府工作报告》。大会决定周恩来继续担任中华人民共和国国务院总理。
5月2日 周恩来主持国务院第89次全体会议，宣布副总理的分工。
5月12日 周恩来主持政协第三届全国委员会常委会第一次会议，会议主要就西藏问题做了具体说明。
8月2日-16日 周恩来出席在庐山举行的中共八届八中全会。
9月16日 周恩来主持国务院第92次全体会议。会议通过中共中央、国务院《关于确实表现改好了的右派分子的处理问题的决定》。
1960年
3月28日 周恩来主持国务院第98次全体会议，讨论国民经济计划草案和人民公社以及新中国外贸事业的发展等问题。
4月11日 周恩来主持政协第三届全国委员会第二次会议，在会上他对于中国共产党和各民主党派之间的关系等问题做了具体说明。
