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第2章 穿越历史时空(2)

该党主要提倡共同富裕的原则,在联合问题上极力维护桑给巴尔的民族利益和自主权,主张成立联合政府及坦噶尼喀、桑给巴尔地方政府三个政府。

坦桑尼亚劳动党

坦桑尼亚劳动党是反对党的一个派别,于1993年成立。1999年原全国建设和改革会议主席姆雷马率其支持者集体反水加入劳动党后,该党实力大增。

民主发展党

民主发展党,反对党,于1992年成立。主张单独成立坦噶尼喀政府,反对种族歧视,提倡人人平等。主席埃德温德·姆泰伊,总书记鲍博·马卡尼。

联合民主党

1994年,联合民主党成立,是反对党的一部分。主张成立坦噶尼喀政府,重视社会发展,强调应加大对教育和医疗事业的投入,推行土地私有化。主席约翰·切约,总书记穆萨·克维基马。

此外,其他的反对政党有:多党民主联盟、坦桑尼亚民主联盟党、全国民主联盟、国家重建同盟、联合人民民主党等。

4.坦桑尼亚的“处世手段”

坦桑尼亚独立后,曾是非洲大陆最着名的“前线国家”,为非洲的政治解放作出过重大的贡献。在对外关系上,主要奉行不结盟、和睦友好的外交政策,并且主张在互不干涉内政和相互尊重主权的基础上与各国发展友好合作关系。

近些年来,坦桑尼亚在对外关系上强调以经济利益为核心,并且强调不干涉内政原则,发展同所有捐助国、国际组织和跨国公司的关系,谋求更多外援、外资。

坦桑尼亚发展的重点是营造睦邻友好,全力促进区域经济合作,并积极参与调解地区矛盾。极度重视与亚洲国家的关系,不断地学习和借鉴亚洲各国家发展经验。并且是联合国、不结盟运动、英联邦、非洲联盟、东非共同体、南部非洲发展共同体及环印度洋地区合作联盟等组织的成员国,并同115个国家建有外交关系。

与中国关系

1961年12月9日,坦噶尼喀与中国建交,1963年12月11日桑给巴尔与中国建交。坦、桑联合后,中国延续了与坦、桑的外交关系,将1964年4月26日坦、桑联合日定为与坦桑尼亚建交日。建交以来,中坦关系长期健康稳定发展。

1964年至1985年期间,尼雷尔担任坦桑尼亚总统,先后5次访华,中、坦签订了《中华人民共和国和坦桑尼亚联合共和国友好条约》,以及两国在经济、贸易、文化、卫生等领域的多项合作协定。

在1971年第26届联合国大会上,坦桑尼亚积极支持中国重返联合国,在恢复中国在联合国一切合法权利的问题上,坦桑尼亚是主要的提案国之一。

在1985年~1995年姆维尼和1995年~2005年姆卡帕任总统期间,继续奉行对中国的友好政策,使两国在各领域的友好合作关系进一步巩固和加强。并于1998年1月签署了《中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府关于坦桑尼亚联合共和国在中华人民共和国香港特别行政区设立名誉领事馆的协议》。

2005年12月,基奎特当选坦桑尼亚总统,高度重视对华关系,两国友好合作关系得到顺利延续和发展。

自坦桑尼亚与中国建交以来,对中国进行访问的坦桑尼亚重要人物有:尼雷尔总统、姆维尼总统、姆卡帕总统、索科伊内总理、萨利姆总理、马莱塞拉总理、桑给巴尔总统萨勒明、苏马耶总理、桑给巴尔总统夫人阿穆尔、桑给巴尔总统卡鲁姆、基奎特总统等。

中国各界领导人对坦桑尼亚作过重要访问的有:周恩来总理、黄华、赵紫阳总理、陈慕华国务委员、吴学谦国务委员兼外长、钱其琛外长、朱镕基副总理、罗干国务委员兼国务院秘书长、李鹏总理、唐家璇外交部长、全国人大许嘉璐副委员长、全国政协宋健副主席、全国政协李瑞环主席、国务委员陈至立、政治局常委李长春、温家宝总理、胡锦涛主席等。

从1964年开始,中国就开始向坦桑尼亚提供各种援助,坦桑尼亚是中国在非洲的最大受援国。主要援建的项目有坦赞铁路、友谊纺织厂、姆巴拉利农场、基畏那煤矿和马宏达糖厂等。

约在60年代,中、坦双方就开始了贸易合作,近些年来发展较快。

其中坦中友谊纺织有限公司是在我国援建友谊纺织厂基础上,由我国政府提供优惠贴息贷款,双方合资经营的项目,这已经成为中、坦在新形势下开展互利合作的成功范例。

在1981年,中、坦双方开始互利合作。目前已有40多家公司在坦开展劳务承包业务。2007年上半年双边贸易额3.52亿美元,同比增长44.1%,其中中国出口额2.31亿美元,进口额1.21亿美元。

中国对坦主要出口粮食、车辆、纺织品、轻工产品、化工产品、机械设备、电器、钢材等,从坦进口干制海产品、生皮革、原木、粗铜和木质工艺品等。

1965年2月中,坦签订《中华人民共和国和坦桑尼亚联合共和国经济技术合作协定》、《中华人民共和国和坦桑尼亚联合共和国贸易协定》;1967年9月,签订《中国、坦桑尼亚、赞比亚三国政府关于修建坦赞铁路的协定》;1984年3月,签订《中华人民共和国和坦桑尼亚联合共和国易货贸易议定书》;1985年8月,签订《中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府关于成立经贸混委会的协定》;1997年,签订《中国政府向坦桑尼亚联合共和国政府提供优惠贴息贷款的框架协议》等双边经贸协议。

20世纪60年代起,中国开始接收坦留学生,截至2005年底,共接收坦留学生696名。中、坦签有《中华人民共和国政府和坦桑尼亚联合共和国政府文化合作协定》。2000年,双方签署关于高教发展合作项目的协议。

中国先后为达累斯萨拉姆技术学院援建材料实验室和计算机实验室,并派出多期教师在该校任教。中、坦签有派遣医疗队协议,直到现在为止,中方已向坦方派出医疗队员1484人次,分别有25名和21名医疗队员在坦桑尼亚大陆和桑给巴尔工作。自2001年6月以来,在专项贷款项目中为坦赞铁路局累计培训了77名技术人员和20名高级管理人员。截至2006年底,中国共为坦桑尼亚培训各类人才529人。

在1964年,我国与坦桑尼亚开始军事交往与合作。我国军队领导人近几年出访坦桑尼亚的有:总参谋长梁光烈上将、副总参谋长张黎、中央军委副主席兼国防部长曹刚川上将等。坦桑尼亚访问中国的军事领导人有:国防军司令瓦依塔拉上将、国防军参谋长加胡中将、国防部外事办公室主任张邦栋、总后勤部副部长孙志强中将等。

近些年来,中国与坦桑尼亚交往较为密切。2008年4月,坦桑尼亚总统基奎特对中国进行国事访问并出席博鳌亚洲论坛2008年年会。

2009年2月,胡锦涛主席正式访问坦桑尼亚。

同美国的关系

近年来,坦桑尼亚注重与美国合作与发展,关系密切友好。美国较为重视坦桑尼亚地区大国作用,并不断支持其经济改革,美国已成为坦桑第三大投资国和十大捐助国之一,还免除了坦桑对美国的双边债务关系。

坦桑尼亚为了从美国获得更多的援助和外资,极力支持美国的反恐政策。1998年,美国向坦桑尼亚提供了约3160万美元的援助。1999年2月,姆卡帕总统夫人出访美国;3月,基奎特外长和约纳财长赴美参加美非部长级会议;9月,姆卡帕总统对美国进行正式访问;10月,美国务卿奥尔布赖特出席坦桑前总统尼雷尔的国葬。2000年8月,美国总统克林顿对坦进行一天的国事访问。访问期间,两国政府签署了相互开放天空协议。2001年2月,基奎特外长访美;9月,苏马耶总理访美。9·11事件发生后,坦桑外交部发表声明,强烈谴责恐怖主义者对美国的袭击。

同英国的关系

坦桑尼亚是英联邦成员国,与英关系密切,往来频繁。英国是坦桑最大贸易伙伴和主要援助国,每年援助约8000万美元左右。英免除了坦桑欠英的全部债务,并积极支持国际货币基金组织及世行等国际金融机构削减坦桑所欠债务。1997年,英对坦援助为8219万美元,主要用于平衡国际收支、改革国营企业和发展私营经济等领域。1999年10月,英国负责对非外交和英联邦事务的国务部长海恩访问坦桑。2000年,英国国际开发署与坦桑工商部联合发起企业伙伴五年计划,重点促进坦桑私营部门的发展。2001年2月,基奎特外长访英。

同南非的关系

新南非诞生后,坦即与南非建交,两国关系发展较快。1999年6月,坦桑总统姆卡帕和前总统尼雷尔应邀出席南非总统姆贝基的宣誓就职仪式;9月,姆贝基总统对坦桑进行工作访问;10月,姆贝基总统出席坦桑前总统尼雷尔的国葬仪式。2000年11月,姆贝基总统过境坦桑,与姆卡帕总统进行会谈。同月,南非国防军司令马坦齐马中将率军事代表团访坦。两国现签有经济、科技和文化交流协定,在航空、矿产等领域内进行合作。2001年,南非有6家企业在坦投资。2002年12月,南非航空公司向坦国有企业改革委员会交付200亿坦先令,购买坦桑尼亚航空公司49%的股份。

5.同亚洲国家的关系

坦桑尼亚重视亚洲,重点发展同亚洲国家的关系。坦桑是日本在撒哈拉以南非洲的最大受援国,每年提供无偿援款约1亿美元,在发达国家对坦援助中连续8年位居第一。援款的40%用于技术合作,其余用于双方选定的项目,主要在农业、教育、医疗卫生、城市供水和道路建设等领域。日每年还向坦桑派出专家和志愿者。1998年,姆卡帕总统、苏马耶总理分别访日。

1999年12月,日本皇子浩宫夫妇对坦桑进行正式访问。2001年4月,姆卡帕总统致电祝贺小泉纯一郎当选日本新外相。同月,日本副外相访坦桑,表示将继续在农业和信息技术方面向坦桑提供援助。

2002年有约150名日方人员在坦桑文教、卫生和农业领域工作。

日每年资助约100名坦方人员赴日接受各类培训。

坦桑同朝鲜关系良好。前总统尼雷尔和姆维尼及桑给巴尔总统萨勒明等均访问过朝鲜。朝鲜主要援坦项目有革命党多多马会议大厦、水稻农场、奔巴考贾尼体育场等。

与邻国的关系

坦桑尼亚与肯尼亚、乌干达曾同为东非共同体成员,1977年因利益纠纷,共同体解散。近两年,三国恢复并加强合作关系。

1994年11月,三国总统在乌干达首都坎帕拉签署合作协议,决定在坦桑的阿鲁沙设立东非合作体秘书处。1996年3月,合作体秘书处正式成立,合作体开始运作。1997年4月,坦、肯、乌三国总统在坦阿鲁沙召开东非合作体第二次首脑会议,通过《1997至2000年东非合作体发展战略》,启用东非合作体旗帜及东非护照。

1998年1月,坦、肯、乌三国外长联合出访比利时、美国、日本和英国,争取捐助国同意资助三国的道路网建设。5月,东非合作体秘书处、欧盟和世界银行共同在阿鲁沙召开东非合作体道路网捐助会议。6月,三国进行了联合军事演习。

1999年11月30日,三国签署东非共同体条约。该条约经三国议会完成批准手续后于2000年7月7日正式生效。

2000年5月,三国财长召开会议,确定每年6月15日为东非共同体预算日。2000年6月,乌干达总统穆塞韦尼访坦。11月9日,肯尼亚总统莫伊和乌干达总统穆塞韦尼出席姆卡帕总统就职仪式。

2001年1月15日,三国举行东非共同体正式成立仪式。同时举行首届共同体首脑会议,肯尼亚总统莫伊当选第一届轮值主席。12月,肯尼亚总统莫伊对坦进行国事访问,两国总统发表联合声明,敦促东非共同体成员加紧工作,早日完成建立关税同盟的谈判工作。

2002年2月,三国外长在阿鲁沙会晤后决定,在《建立东非共同体谅解备忘录》基础上,协调成员国的外交立场,成立东非候选人委员会,在竞选国际组织席位等问题上加强磋商。1月,苏马耶总理访问肯尼亚。2月,肯尼亚总统莫伊对坦桑进行国事访问,双方领导人均强调共同体应加快向政治一体化迈进的步伐。9月,共同体第四届部长理事会在坦桑召开,会议决定修改关税同盟议定书,解决三方在关税等问题上的分歧。11月,共同体首脑会议在坦桑举行,三国总统承诺于2003年11月前按预定计划建立东非关税同盟,鼓励各方继续制定有关东非公路网和维多利亚湖盆地开发的政策。

坦桑尼亚对布隆迪局势极为关注,积极推动布民族和解。1996年7月布约亚在布隆迪发动政变后,坦积极推动对布制裁。

1997年4月16日,姆卡帕总统在阿鲁沙主持召开关于布隆迪问题的大湖地区首脑会议,会议决定部分放松对布隆迪的禁运,同时积极敦促布冲突各派通过谈判解决冲突。9月初,关于布隆迪问题的第五次地区首脑会议在坦召开,会议决定维持对布制裁,并敦请尼雷尔继续担任调解人。在尼雷尔主持下,布各派于1998年5月至1999年1月先后举行了4轮和谈。

1999年1月23日,由坦桑等有关国家参加的关于布问题第七届地区首脑会议决定中止对布经济制裁,但将继续监控布和谈情况。2月,布隆迪外长访坦,两国发表联合公报,宣布将布驻坦的代表机构恢复为大使级。

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