总之，将国有企业政治优势转化为发展优势的探索与实践，在华北制药取得了较好的成效，为打造现代化一流制药强企提供了坚实的保障。华药集团将坚持以科学发展观为指引，认真贯彻落实党的十七大和十七届六中全会精神，继续以改革创新精神推动中国特色现代国有企业制度建设，努力开创华药转型升级、跨越发展的新局面。
“四化”管理在企业党的先进性建设中的应用与研究
河北航空投资集团有限公司曹慧贤郭永跃陈爱军
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会讲话中指出：“我们必须从新的实际出发，坚持以科学理论指导党的建设，以改革创新精神研究和解决党的建设面临的重大理论和实际问题，着眼于全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化，全面认识和自觉运用马克思主义执政党建设规律，全面推进党的建设新的伟大工程，不断提高党的建设科学化水平。”河北航空投资集团党委积极适应企业深化改革和快速发展的新形势、新要求，主动创新，推进党建工作“四化”（中心化、体系化、制度化、目标化）管理，不断增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力，走出了一条“融入生产经营、塑造政治优势、发挥核心作用、推进企业发展”的党建工作新路子。
一、推进党建工作“中心化”，切实发挥党组织在企业战略层面上的重大影响力
集团公司各级党组织主动融入生产经营中心，坚持发展第一要务，积极探索企业党组织建设规律和生产经营规律相结合的有效途径。
（一）突出着力点，力求在战略发展思路上出“产品”。河北航空是河北省贯彻落实科学发展观、调整产业结构、转变发展方式的产物，也是河北省新兴产业。2010年1月12日，河北省人民政府在全省第十一届人大第三次会议政府工作报告中，郑重提出组建河北航空，并作为省政府“一号工程”加以落实。自集团公司成立之日起，集团党委就坚持先行一步，主动研究，积极融入到企业重大决策之中。坚持以科学发展观为统领，着眼于河北民航产业统筹布局、跨越式发展的战略攻坚任务，实施“一主多元、优质高效、创新跨越”的发展战略，统筹省域民航资源，创新发展模式，以保障持续安全为前提，加强发展航空主业，投资建设民航基础设施，积极培育和发展物流、旅游、酒店餐饮、房地产开发、电子信息等关联产业，全力构建“一主多元”产业格局。在谋划和推动“十二五”发展规划、打造“河北省最具品牌价值的现代服务业领军企业”征程中，集团公司党委组织开展多层次研讨，发动职工出主意、想办法，企业发展愿景深入人心，发展举措得以全面贯彻，广大员工干事创业激情空前高涨。
（二）找准切入点，力求在推动决策落实上起作用。集团公司党委充分发挥思想政治工作的作用，用企业愿景凝聚人，用先进理念引导人，用发展目标激励人，用制度流程规范人，与改革发展战略相适应，与企业文化建设相结合，推进观念转变、实施文化牵引，为企业重大决策落实提供了精神动力和思想保证。一是实践牵引，做实形势任务教育。注重把思想教育与企业实践有机结合，以“经营管理提升年”、“基础工程建设年”为目标，大力开展“提质增效”、“夺旗争星”主题宣传教育活动，把广大职工的思想集中到为实现“十二五”规划优化结构布局、打造市场营销、提升发展质量等重要支撑上，在解放思想中统一思想，在统一思想中凝聚力量，进一步增强了抓住机遇、推动企业可持续发展的责任感和紧迫感。二是系统推进，加快企业文化建设步伐。成立了企业文化与品牌创建领导小组，建立了以企业标识、标准色、标准字等为主要内容的视觉识别系统，并通过大众媒介和企业互联网、机载刊物、企业内部刊物等，扩大了企业文化传播的覆盖面。特别是与民航企业文化建设典范厦门航空、海南航空对标学习，航空公司客舱乘务部与全国交通运输服务业先进典型保运集团“郭娜陆地航空班”结对子互帮互学，以及成立“冀鹰示范乘务组”，召开“服务品牌建设推进会”等行之有效的跟进措施，大大推动了服务品牌建设步伐。三是整体联动，打造“和谐工程”。在党委领导下，群团组织结合自身特点和优势开展工作，形成了各负其责、整体联动的工作网络，建立了各方利益的协调机制、及时有效的沟通机制、稳定工作的长效机制，科学把握企业改革力度和发展速度，在发展中创造和谐、在和谐中加快发展。
（三）瞄准制高点，力求在引领企业科学发展上出成效。为创占先机，占领理论研究制高点，集团公司党委坚持理论学习与课题研究相结合，以便更好地指导实践。一是与省委党校、社科机构理论研究和实践探索相结合，外聘专家教授进行指导，提高党建研究的理论高度和实践深度；二是与省委组织部党建研究所、省国资委党建研究会重点研究课题相结合，在上级部门指导下开展理论研究与实践创新；三是与企业“十二五”发展战略相结合，结合民航及关联产业特点，谋划到2020年，河北航空集团“一主多元”的产业体系更加完善，安全保障能力和发展质量进一步提高，主业和各产业间发展更加协调，运营规模不断扩大，经济效益更加显著，成为国内知名现代高端服务企业。
二、推进党建工作“体系化”，全面加强企业党组织的先进性建设
集团公司党委注重开发和运用好企业党建工作的各种资源，系统设计、综合统筹创先争优等党内活动，形成了环环相扣、互相推动、组织严细的党组织活动体系，全面推进了企业党的先进性建设。
（一）抓主线，开展创建先进基层党组织活动。坚持以“好的领导班子、好的基层组织、好的党员队伍、好的工作机制、好的工作局面”为主要内容，开展创建先进基层党组织活动。把党组织在制订战略规划、推进结构调整、转变经济增长方式、推进企业发展等重大问题中的把关定向、支持服务、保证监督作用的发挥作为重点创建内容，并把创建“四好”领导班子、争当“四强”党支部、争做“四优”共产党员、争创“四创”项目纳入先进基层党组织考核之中，统一部署，统一评价，做到活动有平台、班子有威信、党员有活力、创争有动力，形成了争创氛围，确保活动常抓常新，带动了党建工作整体水平的提升，切实把党组织的政治优势转化为了企业的竞争优势和发展优势。
（二）抓重点，开展“星级服务窗口”竞赛活动。按照省国资委《关于在省国资系统企业深入推进窗口单位和服务行业“为民服务创先争优”活动的实施方案》（冀国资创组〔2011〕12号），集团公司党委制定了《“星级服务窗口”竞赛试行办法》，在9个窗口单位积极开展了“亮服务流程、亮人员身份、亮党员形象”活动，竞赛以争创、考核、命名、动态转换方式进行。活动中推行了“人人是形象”礼仪普及、“文明在细节”行为养成、“温馨旅途、亲情服务”等系列主题创建行动，选树了一批“星级服务窗口”、“优秀服务标兵”，进一步规范窗口单位服务流程，完善服务手册，提高服务质量。在客舱服务满意度调查中，乘客对“本次航班客舱服务的总体评价”、“客舱服务人员专业水平的评价”、“客舱服务人员的服务态度及责任心的评价”等主要评价指标中持“非常满意”的比率分别提高了16%、10%和8%。
（三）抓基础，开展“五型”机关创建活动。针对机关大部分员工来自非民航专业的实际情况，集团公司党委坚持从提高从业人员素质、适应企业快速发展的高度出发，在集团机关开展了以“比学习，看谁转型快”、“比规范，看谁水平高”、“比服务，看谁形象好”、“比创新，看谁成果多”、“比效率，看谁业绩优”为主要内容的“五型”（学习型、规范型、服务型、创新型、效率型）机关创建活动，有效提升了机关员工自身修养，转变工作作风，提高了服务决策、服务基层的能力，开创了机关工作新局面。
（四）抓支撑，争创“党员先锋岗”。在广大党员中开展了以“思想素质高于群众、业务技能高于群众、工作业绩高于群众”为主要内容的争创“党员先锋岗”活动，通过建立党员业绩评价体系、加强培训等措施，教育引导广大党员把自己的岗位变成思想素质的“模范岗”、业务技能的“示范岗”、行为规范的“标杆岗”、重点难点工作的“先锋岗”，把“双培养”（把生产经营骨干培养成党员，把党员培养成生产经营骨干）的任务落到了实处，使共产党员成为了企业的优秀人力资源，带动了广大职工创先争优。
三、推进党建工作“制度化”，不断构筑企业党组织运行新机制
集团公司党委以“雷厉风行、执行到位”为基本要求，加快建章立制步伐，形成了党组织新的工作格局和方法。
（一）明确责任体系。按照“一岗双责、双向考核”要求，党委书记和总经理都要对企业的改革、发展、稳定负责。把党委书记参与企业重大问题决策和推动决策落实的情况纳入素质和能力的评价之中，把总经理在党建、思想政治工作、企业文化建设中发挥作用和支持党群工作的情况纳入素质和能力的评价之中。
（二）建立长效机制。为巩固和扩大共产党员先进性教育活动成果，制定了《常委会议事规则》《关于进一步加强和改进党委中心组学习的意见》《党务公开工作实施意见》《〈学习型党组织评价指标体系〉实施办法（试行）》《关于推行党员“七权七责”充分发挥党员先锋模范作用的实施方案》《关于进一步规范基层党支部“三会一课”管理制度》等制度，建立健全了集团公司保持共产党员先进性的长效机制，为全面加强企业党的先进性建设提供了制度保证。
（三）健全运行制度。要求政工人员主动深入一线，掌握第一手资料，研究把握影响企业改革发展的突出问题，写出有分量的调研报告，提出体现全局性、超前性的工作意见和建议。建立党委书记工作交流会、党群部门负责人例会制度，运用多媒体手段交流经验、畅谈体会、沟通信息，以点带面，推进工作，构建相互学习和促进的平台。通过举办科学发展主题培训班、民航专业知识培训、开通移动党课等，加强对党务人员的思想素质和业务技能的培训，切实提高党组织参与重大问题决策、加强三支队伍（领导班子、党员队伍、员工队伍）建设、推动重大决策落实的能力。
（四）拓展工作平台。在2010年创办《河北航空简报》、河北航空网站的基础上，2011年又相继创办了《河北航空导刊》《河北航空》及《河北航空·凌云》杂志，构筑了“两报、两刊、两网（内外网）”宣传阵地。在企业形象宣传中，坚持以“事件”“活动”为切入点，策划宣传了河北航空“十二五”发展规划论证、重组天鹅国际旅行社、引进首架公务机、新飞机投入运行等一系列公司发展中的大事要事，对内凝聚了人心，对外树立了形象。
四、推进党建工作“目标化”，有力推动企业四个文明建设协调发展
实行党建目标管理，注重与经济工作相协调、定性与定量相结合，狠抓目标制订、控制、改进三个环节，做到目标同向、考核同步、成果同享，不断提升企业党建工作水平。
（一）选准角度，目标同向。建立健全“四个文明”建设目标体系：以物质文明为根本，确保经营收入、企业效益、职工人均收入等经济指标的完成；以政治文明为保证，在明确企业政治文明建设主要内容的基础上，确立营造和谐稳定环境、完善科学民主决策机制、优秀党组织达标率等指标；以精神文明为支撑，确立了“星级服务窗口”达标率，强势推进服务品牌建设等主要任务；以生态文明为导向，进一步加强环境建设，为广大员工提供良好的工作环境。各级党组织根据党委工作要求和本单位实际，层层分解任务、细化措施、明确责任，强力推行党建工作目标管理，确保集团公司党委总体目标的实现，推进了企业四个文明建设协调发展。
（二）强化控制，考核同步。党群工作部门加强对创建活动的调研和指导，强化过程监控，注意总结推广好的经验做法，推动活动扎实有效开展。建立党建工作考评制度，印发了《党风廉政建设谈话制度》《“星级服务窗口”竞赛试行办法》《“五型”机关创建活动实施方案（试行）》《建立健全权力运行监控机制工作实施办法》等制度，坚持与生产经营活动相融合，与服务品牌建设相融合，与领导人员业绩评价和岗位调整相融合，实现压力传导。
（三）不断完善，成果同享。建立不断加压、自我完善的党建工作水平提升机制，集团公司党委和基层党组织认真做好总结，查找存在不足和薄弱环节，明确努力方向和整改措施，提出党建工作的晋级目标，推动党建工作进档升级，实现了企业发展与党的建设同步，推动了集团公司健康科学发展。
