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第62章 对上海世博会园区场馆后续利用问题的思考(1)

上海世博会在5.28平方公里的土地上举办,使中国上海成为举世瞩目之地。在上海世博会展览的184天里,世界的目光聚焦在中国上海。在上海世博会之后,如何延续和放大上海世博会的效应,成为与上海发展密切相关迫在眉睫的重要问题。在为上海世博会的成功举办而自豪的同时,我们也必须探究上海世博会效应延续放大的瓶颈、问题与风险。在充分关注其他国家与城市举办世博会的经验与教训中,对于该问题进行比较深入细致的研究,以发现问题、打破瓶颈、规避风险,充分延续放大世博会的效应。

一、世博会园区场馆后续利用的考察与分析自1851伦敦世界博览会后,世界上已经举办了41届世博会。世博会已经成为世界人民的节日,产生了各种不同的影响。世博会的场馆留下了许多标志性的经典建筑:1851年伦敦世博会的水晶宫,1889年巴黎世博会的埃菲尔铁塔,1915年旧金山世博会的美术馆,1925年巴黎世博会的新精神馆,1929年巴塞罗那世博会的德国馆,1958年布鲁塞尔世博会的原子塔,1962年西雅图世博会的太空针塔,1967年蒙特利尔世博会的“栖居67”,1970年大阪世博会的太阳之塔,1986年温哥华世博会的加拿大馆,1992年塞维利亚世博会的日本馆和英国馆,1998年里斯本世博会的东方车站等。世博会留存下来的建筑已经成为世界建筑史上的经典作品,延续并放大了世博会效应和影响。

对上海世博会园区场馆后续利用问题的思考

按照国际上承办世博会国家的惯例,世博会的场馆大多数将被拆除,仅仅留下一些标志性的建筑。在世博会筹办过程中,就对世博会的场馆作了总体的规划,在保留少数标志性建筑的基础上,对于世博会的场馆进行改造,对于世博会的园区进行规划,延续或放大世博会的效应。

在世博会结束后的场馆改造与场地规划中,大致呈现出几种情况:

(一)利用原有场馆的改造利用,产生世博会后续效应。1855年巴黎世界工农业和艺术博览会建成的工业宫,博览会结束后成为一个博物馆。1873年维也纳世博会工业宫部分建筑群成为维也纳玉米交易所,机器厅等被专门划出用于北方铁路货物和谷物储存中心。1880年澳大利亚墨尔本万国工农业、制造与艺术博览会主要展馆皇家展览馆作为永久性建筑而设计制造,博览会后它成为会展和陈列的重要展馆。1958年比利时布鲁塞尔世界博览会后,完整地保留原子塔这座标志性建筑,世博会场馆的海泽尔高地保留为“世博会广场”,经过多年建设成为集商业、游乐与文化一体的场所。1962年美国西雅图21世纪博览会场地原址为市中心废弃之地,博览会结束后世博会场地上建起了该城市一个新的中心——西雅图中心。1986年温哥华世博会期间的诸多建筑,经过改造延续着效应:世博期间的中心建筑科学世界成为科学馆,主办国的加拿大广场改建为邮轮码头,主办省份卑诗省的万国广场改造成户外音乐场馆,举办世博开幕仪式的卑诗体育馆成为多用途体育馆。1992年西班牙塞维利亚世博会成为世博会场馆改造利用的典范,包括法国、葡萄牙、芬兰、奥地利、加拿大等26个国家的展馆在科技园区内被保留使用,成为瓜达尔吉维尔河西岸的一道靓丽的风景。1998年里斯本世博会的海洋馆成为欧洲最大的水族馆,葡萄牙国家馆成为政府办公场所,乌托邦馆成为里斯本的多功能活动中心,国际联合展馆成为里斯本展览中心。里斯本世博会的核心建筑基本完整保留,该地区经过重建成为里斯本的公共活动中心。

(二)将世博会园区改造成花园,延续世博会后续效应。1904年美国圣路易斯世博会后,森林公园的自然风貌得到了很大改善,增加了高尔夫球场、网球场、野餐场地、美术宫和动物园等娱乐设施。1929年西班牙巴塞罗那世界博览会选址于MonOuich山公园,在设计建设中,公园的最高处建造了一个大型的运动场,世博会后该运动场永久保留,成为1992年巴塞罗那奥运会的运动场。1933年美国芝加哥万国博览会后博览会场地改建成为景观公园。1939年纽约世博会改变了沼泽和垃圾场的境况,在世博会后建设成了纽约市第二大公园即可乐娜公园。1967年加拿大蒙特利尔世界博览会建成了一个“古竞技场”娱乐区,世博会后建设成为一个顶级的娱乐公园,从1980年起,每年还在这里举办一级方程式国际汽车拉力赛。1970年大阪世博会之后,世博会园区改建为万博公园,世博会的国际展馆改成不同内容的场馆,有日本民艺馆、国立国际美术馆、国立民族学博物馆、国际儿童文学馆和万国博览会纪念馆。

(三)世博会改变了城市整体环境,提升了城市的国际影响。1974年的美国斯波坎世博会使斯波坎从一个工业城市变成为环境优美的城市,不仅带来了一条干净的河流,还留下了一个新的河边公园、一座新的歌剧院和一个会议中心。1974年6月5日,在斯波坎世博会上规定了第一个世界环境日,提出了人类必须保护环境的重要命题。1984年美国新奥尔良世博会,经过会议中心第二期工程,新奥尔良逐步发展成为美国城市旅游的领头羊。1985年日本筑波世博会,努力将该城打造成为“筑波科学城”,在诸多基础设施与有关设备的建设中,使筑波逐渐成为日本和亚洲科研机构与企业的研究与开发活动中心。1992年西班牙塞维利亚世博会兴建了水利工程,新修了7座跨河大桥,打破了原先新老城区隔河相望的格局。世博会后,在世博会旧址上兴建了“塞维利亚科技园区”,北部是大学区,集中了塞维利亚大学的工程、通讯、化学等多个学院;中部由原先的国际展区改建成科技企业园区;南部是行政区域与世贸中心,这使塞维利亚成为世界博览会历史上对展馆和场地全面开发和利用的典范。

在世博会举办的历史中,举办方对于世博会场馆与园区的开发利用,从无意识到有意识,从场馆利用扩大到园区开发,从无序开发到有序利用,在逐渐重视对于世博会场馆开发利用中,加强了世博会规划筹建初期的整体意识,努力延伸与放大世博会的效益,有着诸多可资借鉴的经验与教训,这些对于如何延伸与放大上海世博会的效应,都有着重要的借鉴意义和价值。

二、世博会园区场馆后续利用的案例分析

在世博会举办史上,有诸多值得人们警戒的教训:1851年伦敦万国工业产品大博览会的标志性建筑水晶宫,在世博会后被拆除,后来在西德汉姆(Syndenham)重建。1873年奥地利维也纳世博会的工业宫建筑于1973年毁于一场大火。1970年大阪世博会只用本国的建筑师,不邀请国外的建筑师,没有国外竞争者的参与,缺乏对于世博场馆规划与今后市政规划关系的考虑,世博会结束后76个国家和地区的115个展馆逐步丧失效用和效益,世博会的标志性建筑太阳塔也被拆除。1998年葡萄牙里斯本世博会后出现了“废墟公园”的景象。

在世博会举办的历史上,2000年德国汉诺威世博会成为世博会后续效应拓展的丰富案例,分析汉诺威世博会可以为上海世博会效应的延伸与放大提供诸多可借镜之处。

汉诺威世博会是21世纪举办的首届世博会,也是德国首次举办的世博会,在160公顷的土地上举办“人类·自然·科技”为主题的世博会,有187个国家和国际组织参加为期5个月153天的世博会。汉诺威世博会以“人·自然·技术——展示一个全新的世界”为主题,强调以人类的巨大潜能、遵循可持续发展的规律来创造未来,实现人、自然和技术的和谐统一,从而带来人类思想的飞跃。

德国联邦议会议长蒂尔泽在闭幕式上说,2000年世博会是一个“巨大的成功”,不仅缩短了不同文化之间的距离,更重要的是改善了德国的国际形象。在过去的一个世纪中德国给世界带来了太多“恐怖的画面”,以至于世人认为德国与轻松、欢乐和宽容无缘,但在汉诺威,世界看到了轻松、欢乐和宽容的德国,以及德国人对外国人和外来文化的友好态度。这些证明德国已经彻底告别极右的、种族主义的历史,以新的形象展现在世人面前,世界博览会的这个成就是“无价之宝”。《2000年汉诺威世博会》,互动百科词条。

汉诺威市长代表布莱特在回顾汉诺威世博会时说:“在汉诺威,许多与2000年世博会相关的投资和项目一开始就考虑经济和生态方面的因素,不仅要考虑它们带来的长期影响还要考虑世博会之后这些项目后续利用问题。关于这些问题,它们必须与世博会倡导的通过展示解决方案和实现满足‘可持续发展’目标的方法相一致。基于这个工作框架,确保世博会运营的许多项目被成功地发展和实现起来了。”[德]布莱特:《德国汉诺威世博会得失谈》(汉诺威市长代表布莱特在2003年10月30日举行的中国2010年上海世博会论坛上的发言)(郁震宇根据英文稿翻译),中国经济网综合2007年6月27日。在关注经济与生态因素的同时,汉诺威世博会在“可持续发展”观念的主导下,考虑到了世博会之后这些项目后续利用问题。

汉诺威世博会园区的设计具有一些特征:

(一)新旧展区结合的整体构思。2000年汉诺威世博会160公顷园区,其中90公顷是利用原有的贸易展览会场址,其已具有设施完备的国际会展中心与相关展会配套设施,在充分利用原有展区的基础上,新设70公顷的新展区。汉诺威世博会的规划中以整体性的构思,采用正交系统的城市规划理念进行规划,通过“联合林荫大道”(United Tree Avenue)和中央灯柱步行天桥(Exponale),使新旧园区成为有机的整体。汉诺威世博会以始于西入口的联合林荫大道与中央灯柱步行天桥通往世博广场,构成世博会东西方向的主轴线。南北向的绿色分支道路连接起世博会建筑群——综合展厅群、主题展馆群和独立展馆群,将新旧展区结合得浑然一体。在世博会建筑群之间的大型绿色空间,成为世博会园区疏密有致的空间,在连接各建筑群的同时,也调和了不同展馆群之间的关系。

(二)投资商参与场馆建设的模式。汉诺威世博会采取投资商参与的建设模式,世博会组委会寻找投资商投资建造展馆,将展馆租赁给参展国,世博会结束后由投资商收回展馆,由投资商略作改造装修,或出售或租赁。在世博会组委会、参展国获益的同时,投资商也获得回报,延续了世博会展馆的后续效益。如法国馆是由一家体育用品制造商赞助,世博会结束后,该馆由该赞助商用作体育用品业务中心。中国馆主要由BTC公司与中国政府出资建设的,世博会后,该馆的主要部分成为中德中心、中国国际医药中心。作为会展之都的汉诺威,每年都承办世界最大的计算机技术展览,世博会后诸多信息产业及媒体行业公司落户于此,汉诺威已成为国际展览之城,许多展馆成为了公司产品展厅、开发研究中心。“在汉诺威许多私人投资者也激发了热情,贡献了许多额外的成果,这些努力有益于城市中心品质的提升。这股现代化进程的推动力即便在世博会结束之后仍旧保持着,并且导致了在2001年和2002年期间,大量气势恢弘的商业贸易建筑物的诞生。”[德]布莱特:《德国汉诺威世博会得失谈》。

(三)“以人为本”的设计理念。汉诺威世博会在整体设计规划中,体现了“以人为本”的理念。汉诺威世博会规划组以便捷的道路结构与功能区域,便于游客的识别和参观,在呈现出展区承袭汉诺威市明晰现代的城市风格中,为游客提供了诸多开放舒适的空间。在汉诺威世博会园区,除了展馆外,还设计了世博湖和世博广场,设计了诸多开放的园林绿地,给游客提供了休憩交流的场地,也为艺术表演准备了场地和舞台。在具有亲和力的设计中,在各展馆之间穿插了风格多样化的广场和绿地,如世博广场、地球花园、波浪公园、发展花园等,在游客参观的疲惫中可以得到放松与休息。园区里还设有12处游戏平台,并配备有专职儿童看护员看护儿童,并以娱乐化的方式引导儿童认识世界。汉诺威世博会充满人文关怀的设计,充分显示出“以人为本”的理念。

虽然汉诺威世博会在整体构思设计中有其独特之处,但是其后续利用却出现了一些困境。汉诺威市长代表布莱特说:“虽然世博会带给汉诺威鼓舞人心的经历,但是世博会不能被视为包罗万象的解决方案,更不能被认为是对任何问题都能解决的万能药。由于世博会的特殊性,它对城区和地区的发展也产生了许多限制和副作用,这些不利因素在将来举办类似的大型活动中不能被忽视。”[德]布莱特:《德国汉诺威世博会得失谈》。

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