1799年11月9日（雾月18日），拿破仑在西哀耶斯、罗歇·迪科等人的支援下在法国发动“雾月政变”，推翻了督政府。第二天晚上，成立了起草新宪法的临时政府，国家的行政与立法权在三名临时执政手中。这三名临时执政是拿破仑、西哀耶斯和罗歇·迪科。1799年11月11日（雾月20日），三名临时执政达成协议，决定轮流担任主席，但事实上拿破仑控制了一切。与此同时，宪法起草工作正由两个组进行。他们征求西哀耶斯的意见，但拿破仑为了独揽大权，特地与西哀耶斯会面，结果两人冲突加剧。后来，起草宪法的两个组的成员都表示反对西哀耶斯。才算结束了冲突。宪法草案出台后，拿破仑首先将其拿到两个委员会上讨论审议，没有遭到反对。1799年12月13日晚，拿破仑又将宪法草案拿到500人院和元老院讨论并强行通过，然后实行全民投票表决。尽管投票结果到1800年2月18日才公布（以3011107票对1562票通过），但新宪法自1799年12月24日就开始实施了，史称《共和八年宪法》或《一七九九年宪法》。这一宪法宣布废除封建等级制度，法国仍为共和国；政府由三个执政组成，任期10年；第一执政拥有全权，另外两个执政只有咨议权；立法机构和议员选举制仍然存在，但选民只能提出侯选人名单，最后由第一执政圈定。立法权分别属于第一执政控制的国务院、咨议院、立法团和元老院，但法律的最后签置公布权属第一执政。自新宪法公布之日起，临时政府解体，临时执政卸任。拿破仑从此把法国的全权控制在自己手中。
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