“这是我说的第一点意思。我要说的第二点意思是请求，请求市委放手让我这个市长甩开膀子干上两年。我在这里立下军令状，如果两年后都宁在全省综合实力排名不在第三位我辞职。”
敢把自己的仕途搭进去说明他下了破釜沉舟的决心。这是唯一的选择。
都宁六年前在全省的排名是第三，现在排名第八。这笔账老百姓记在他的头上，必须由他来偿还，否则，他在都宁的历史上就是一位没有作为的市长。
“同志们，我当都宁小市市长时，老百姓称我为务实市长。我当都宁大市市长后，大家私下议论我是阿斗。天壤之别。不要以为我不知道，我的心在流血。我承认我是阿斗，是都宁历史上最没有作为的市长……”
“你不要讲了。”蔡峰粗暴地打断了他的话。蔡峰控制不住自己的情绪，他又在发鬼火，“当着大伙的面你把话讲清楚，你是阿斗，那谁是孔明？你把孔明给我交出来。”
蔡峰还是那个口气。
程诗兴不慌不忙地说：“您就是诸葛孔明，还有人说您是慈禧太后。”
程诗兴也敢顶嘴？蔡峰还真的以为他是阿斗。
“你……你……你在污辱人……”蔡峰心脏病发作，手护胸膛瘫坐在凳子上。
陈时宜忙站起来扶住他，怕他倒在地上。
蔡峰的秘书张保胜迅速地打开随身携带的急救包和氧气包，动作十分娴熟。
有人打120电话，也有人打电话给胡小娥。会场里顿时乱作一团。
救护车还没有赶到，蔡峰已经好了。等到胡小娥风风火火赶到时，蔡峰已经完全没事。蔡峰没事就算了，胡小娥却有事。她指着陈时宜说：“时宜，你们不要开老蔡的批斗会。告诉你们，老蔡要是有个三长两短我跟你们没完……”
胡小娥完全是在胡闹。陈时宜没有理她。
这时候救护车赶到了，蔡峰不愿离开会场，他坚持要把会开完。陈时宜坚决不同意。胡小娥指着蔡峰的鼻子嚷道：“你充什么龙灯，你还不知道你已经是多余的人……”
会场里的人都感到很尴尬，蔡峰也感觉很没面子，他怕老婆胡闹，就自个儿走下楼去，胡小娥忙追了出去。
“同志们，此时此刻我想起了胡耀邦同志视察都宁时讲的一句话——都宁要拧上去。十二年过去了，都宁不但没有拧上去，还退下来。我们有何脸面告慰胡耀邦同志的在天之灵？有何脸面向家乡人民作交代？”
陈时宜的语调严厉而苦涩。他不能和稀泥，必须有自己的思想和主张。
“同志们，在座的大多数同志是都宁人，不是都宁的同志也视都宁为第二故乡，相信大家同我一样热爱家乡这块土地，希望家乡人民过上安宁富裕的好日子。有了这个美好的愿望，我们的事业就成功了一半。另一半就是付诸行动。热爱家乡不能停留在口头上，要体现在行动中。人民给我们的权力，就要为民所用。作为一名共产党员，一名党的干部，我们有责任和义务保一方平安，让老百姓安居乐业。做不到这一点还要我们这些干部干什么？我们不作为就是对人民犯罪。”
步步为营，深入主题。
会场格外安静。这是一种和谐，一种默契。
所有人都在埋头做笔记，唯有陈时宜昂着头在讲话。
“……为做好今后的工作，我提出三点意见：第一、加强对社会治安综合治理工作的领导。基于都宁社会治安综合治理的现状，撤销都宁市社会治安综合治理领导小组，成立都宁市社会治安综合治理委员会。我任主任，不设副主任。成员由市长、市人大主任、市政协主席、市军分区司令员、市纪委书记组成。下设办公室，市纪委书记兼任办公室主任，市委秘书长、市政府秘书长、市政法委书记、市委督办室主任、市信访办主任、都宁日报社社长为副主任，市纪委副书记监察局局长任常委副主任。办公室从政法委搬到市纪委办公，主任主持综治办工作。”
“第二、一手抓社会治安综合治理，一手抓经济建设，两手抓两手都要硬。社会治安综合治理与经济建设两者是统一的主体，既相辅相成，又互相依赖。任何时候都要以经济建设为中心，这一点必须牢记不能动摇。现在强调抓社会治安综合治理，目的是为经济建设服务，为经济建设保驾护航。在这里我向诗兴同志承诺，市委放权、放手、放心让你及市政府抓经济工作，全力支持市政府行使职权，决不在工作上制约、掣肘；我也听你调遣，需要我出面时有请必到，决不食言。”
“第三、团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极性，同心协力把都宁拧上去。当前要着力解决好以下五件事：1.纪委、公检法、信访办以及其他执法单位，要对历史遗留的、久拖不决的案子进行一次清理，包括陈文翰、苏丽香的案子，该平反的要平反，该纠正的要纠正，该追究责任的要追究责任，决不冤枉好人也决不姑息养奸，一定要有一个说法。特别是不能冤枉人；冤枉一人影响一群。2.建立信访接待日制度。15个常委加6个副市长，每天必须有一个人全天候地在信访接待室接待上访群众。只是接待不行，还必须切实解决问题；谁接待的信访件谁就必须负责到底，不能留尾巴。谁留尾巴谁去割，谁的尾巴到省城京城上访谁去接人，并且停职专做割尾巴的工作；尾巴不割不准上岗。3.城区大街小巷24小时要有警察巡逻，处理突发事件，打击欺行霸市的地痞流氓，让老百姓有安全感。同时公安督察队必须上街，检查警纪警风，树立公安良好形象。4.综治办的工作就是做好检查督办。”
为什么让综治办在纪委办公？为什么让纪委书记兼任综治办主任？综治办在政法委不是不行，而是把治理的对象搞错了。都宁不宁关键在干部，而不是平头百姓。自古没有落后的群众，只有落后的干部。村看村，户看户，群众看干部。干部问题解决好了，都宁什么事都好办。把综治办放到纪委，就是要让其有职有权。干部的处理权在纪委，对违法乱纪的人必须严惩不贷。市委下放权力，还纪委立案权、处理权。综治办要在这个星期内，将我在党政大会上提到的四个案件督办检查到位。不能再等了，我没有这个耐心，老百姓也没有这个耐心。5.《都宁日报》每天要拿出四分之一的版面公布全市信访情况。
有多少人，多少宗案，哪几种类型，分布在哪个县区及市直哪个部门，处理结果怎样，全部张榜公布，就是要让家丑外扬，让大家来监督，让我们的公仆感到压力，同时做好典型案件的追踪报道。
“同志们，改组后的社会治安综合治理委员会是一个高规格的委员会。”
在都宁，还有两个规格高的机构。一个是计划生育领导小组，一个是防汛抗旱指挥部。防汛是天大的事，因此规格高，书记是政委，市长是指挥长。计划生育和社会治安综合治理是一票否决的工作，因此规格也高。高规格不是高人一等、高高在上，更不是事不关己高高挂起，高规格就是要高人一筹，以高效率向都宁人民交出高质量的答卷。
“我的讲话完了，请大家发表意见。”
没有人回应。是没有意见还是有意见不愿说抑或是等待观望？
陈时宜耐心等待。
多年来他们养成了一个习惯，沉默代表没有意见，代表默认。
还是没有声音。陈时宜一个个询问，均回答没有意见。
就这样高度统一？
一致通过或百分之百通过是特殊时期的产物，是强权政治的表现，是不正常的现象。众声唱和，助长邪恶。有反对意见是好事，至少说明有人在思考。
“为什么都没有意见，是不愿开动脑筋还是怕打击报复？”陈时宜问，“告诉大家，我不愿看到这种千人一面、众口一词的现象。‘三个臭皮匠抵个诸葛亮’。大家不吱声、不吭气如何能集思广益？为什么要设15个常委，以为是人多势众？不是，是多一个人多一份智慧；为什么常委设单数？就是要大家畅所欲言，发扬民主。放弃意见就等于放弃了责任，就是失职。今后不准这样，必须有自己的思想和观点。希望大家认真履行职责，大胆行使党和人民赋予我们的权力，为人民多办事、办好事，决不辜负人民的养育之恩……”
大家面面相觑。
真的改天换地了。
