成本控制管理系统是资金财务系统的第三个二级子系统。所谓成本控制，也就是通过对资金投入效果的衡量和考核，以消除在企业组织运行过程中没有效益的投入和低效益的投入，以此来保障企业组织运行的效率和效益，进而使资金的本质——增值：赚钱赢利——得到最大限度的实现。这也只有消除了浪费和无效、低效投入，才能最大限度地实现资金的本质——增值：赚钱赢利。资金的本质就是增值：赚钱赢利。
这个二级子系统，企业一般都比较重视。但仍有一部分企业组织，其重视程度仍显不够，或者方法不力。因而在企业组织运行的现实中，仍然存在有大量的浪费。这就像邯钢前任总经理刘汉章所言，只要弯下腰，到处都是钱。在很多企业组织的运行过程中确实如此，弯下腰就有能捡到的钱。这就说明成本控制管理这个二级子系统，还很不健全，很不完善。
这个二级子系统的具体内容，可分解为物料成本控制管理、作业成本控制管理、营销费用控制管理、管理费用控制管理、资金费用控制管理等五个系统模块。这五个系统模块之间是一种并列关系，它们把对企业组织运行过程中相对资金运动的关系分为性质不同的五个方面，每一个系统模块针对其中一个方面的内容。
一、物料成本控制管理系统模块的事务工作举要
物料成本控制管理系统模块，是成本控制管理二级子系统的第一个基本子系统。在企业经营过程中，以各种物料形式投入的成本最直观，尤其是生产性企业，并且往往还是构成企业经营成本的一个最大的内容。这一系统模块的目标是对物料采购配送的每一个环节进行规划和控制，以减少浪费和不必要的支出，进而降低物料采购配送成本。其事务工作主要包括如下内容：
（1）对物料采购配送活动的采购、仓储、运输等工作进行全过程跟踪和记录，以掌握成本费用形成的准确信息。
（2）健全完善采购、仓储和运输等物料采购配送活动中各项投入的管理控制制度，以通过制度的强制性约束减少物料采购、仓储和运输过程中存在的浪费及不合理支出。
（3）完善物料采购、仓储和运输的预算、核算监控管理，在其活动开始之前就进行全面规划，活动结束后又全面分析评价。一方面保证物料购买价格最低，使所采购的物料在价格性能比上达到最大；另一方面使在采购、仓储、运输上的花费也最低。
（4）按照物料配送成本费用形成的过程进行分类分析，先抓住所占比重大、控制薄弱漏洞多的部分有针对性地进行跟踪，分析寻找降低的办法措施并在论证后实施。
（5）组织成本降低管理攻关，对明显存在浪费和低效问题而又降不下来的部分，通过组建相当级别的攻关小组进行集体攻关突破。
（6）建立完善物料成本控制激励机制建设，态度积极，严格按照预算和管理制度实施并努力降低成本，对成本控制成效显着者给予奖励。反之，按照制度予以惩处。
二、作业成本控制管理系统模块的事务工作举要
作业成本控制管理系统模块，是成本控制管理二级子系统的第二个基本子系统。我们所说的作业成本，在生产型企业也就是制造成本，制造的过程也是作业的过程。所以，我们把直接为客户创造效用的活动统称为作业，它在企业经营成本中占有较大的比例。要对成本进行控制，也就必须高度关注这一系统模块功能作用的健全完善。在企业经营过程中，现场作业投入，在绝大部分企业中都是构成经营成本的一个最大的内容，至少是次大内容。这一系统模块的目标是通过对作业过程中发生的投入进行控制，减少作业过程中的无效、低效投入浪费，提高设备、材料、能源和劳动力的利用率，降低单位产品或服务的材耗、能耗和劳动费用以及折旧等期间费用，实现单位产出的投入最低化，以达到使所生产经营的产品或服务，在市场上具有价格优势的目的。其事务工作主要包括如下内容：
（1）层层分解成本责任，把与成本形成过程对应的作业活动承担人直接界定了成本责任人，步步明确成本责任主体，强化成本责任。
（2）建立健全作业成本管理责任制度，明确成本控制责任，以使任何形式的浪费和低效、无效投入都有人为的承担责任。
（3）运用目标成本法或成本定额法等科学方法，通过预算和核算对现场作业过程中的投入，包括材耗、能耗、人工费用和辅料费用进行定额控制，使投入在现场作业过程之中的可变成本达到最低。
（4）完善优化现场作业计划高度，通过计划控制提升设备利用率和单位设备产能，提升外购专利技术的使用率，使单位产出的厂房设备折旧补偿成本和专利技术投入最低化。
（5）鼓励员工自主结成成本问题攻关小组，以突破现场作业过程中消耗浪费严重的环节，降低作业消耗。
（6）完善作业成本控制激励机制建设，对降低消耗、成本控制成效显着者给予奖励，对成本投入超标者给以惩罚。
三、营销费用控制管理系统模块的事务工作举要
营销费用控制管理系统模块，是成本控制管理二级子系统的第三个基本子系统。这里所说的营销费用，不仅仅是产品或服务转手所发生的销售费用，而且要包括营和销两类活动过程中所发生的费用。在企业经营过程中，营销费用投入也是企业经营成本中的一个很大的部分。这一系统模块的目标是对产品或服务的市场开发和销售过程中所发生的费用与投入进行控制，在保证赢得市场份额、方便客户购买和使用的前提下，降低投入，减少浪费，以达到降低营销费用、提升销售利润的目的。其事务工作主要包括如下内容：
（1）对应贯彻市场战略的营销实施方案，拟订投入计划后，制订完整的预算方案，以保证其投入的整体效益。
（2）对日常市场营销活动投入，通过流程来核定费用标准并在此基础上，通过费用投入和市场效果双向目标实施控制。
（3）建立完善营销费用控制管理责任制度，明确营销过程中每一个环节上的投入责任人和责任落实方式，以保证任何一个环节上的投入都有人为其负责。
（4）对营销实施过程进行跟踪并对照计划和预算进行调控，以保证营销活动的投入控制在计划和预算的范围内。
（5）对照计划和预算确定奖惩办法并兑现，以构建营销费用控制激励机制。
四、管理费用控制管理系统模块的事务工作举要
管理费用控制管理系统模块，是成本控制管理二级子系统的第四个基本子系统。管理费用尽管投入分散，项目多，数量小，但汇总起来对企业组织运行的影响却很大。绝大部分企业的管理费用在成本总额中所占的比重都超过15％，所以它是很值得关注的一个成本控制内容。管理费用一般可以分为四大类：一是管理办公费用，包括人员旅差费、办公用房占用费、办公设备占用费、办公耗材使用费等；二是管理方案创新设计费用，包括专门集中人员对管理创新方案的研究和设计所发生的投入，外请管理专家创新设计管理方案所发生的费用；三是管理人员的人工费用，包括管理人员的工资、奖金、津贴、福利保险、期权或干股等；四是管理职能履行投入费用，比如人力资源管理职能履行中的招聘广告费、内部培训投入、外聘管理顾问投入和交通食宿费，等等。这一系统模块的目标是对企业人流组织系统运行过程中每一个环节上的投入精打细算，严格控制，消除浪费，以降低企业组织的运行在管理活动中的投入。其事务工作主要包括如下内容：
（1）对应管理费用的四个大类进行分析，分析优化四者之间的结构，以通过结构比例优化，降低管理费用率。
（2）对应管理职能部门的履行，参照以往的投入确定管理职能费用率，以通过管理职能费用率的框来控制总体投入。
（3）按职能分细类确定控制目标后，制订每一个管理职能履行的详细计划和预算，以通过减少费用投入的随意性来减少浪费。
（4）对照管理职能履行的详细计划和预算，对管理费用投入过程进行监督控制，在保证管理费用投入所需的情况下，最大限度地减少和降低无效投入与低效投入。
（5）对照管理职能履行的详细计划和预算，分别按照管理职能进行投入核算，以在保证不同管理职能充分履行前提下降低职能费用投入。
（6）对应计划和预算达成情况，确定奖惩办法并及时兑现，以构建管理费用控制激励机制。
五、资金费用控制管理系统模块的事务工作举要
资金费用控制管理系统模块，是成本控制管理二级子系统的第五个基本子系统。在企业经营过程中，资金费用往往不被重视，其实它也是构成企业经营成本中的一个重要内容。资金费用又叫做资本费用，是在资金的筹集和使用过程中所发生的费用。其内容包括资金借占利息、设备租用金、股金利润分红，以及筹资过程中和投资项目选择过程中所发生的人工费、差旅费、交际费、专家费等。这一系统模块的目标是对资金的筹集和使用过程中所发生的费用进行控制，以消除投入浪费、降低筹资费用和资金运用过程中的费用，进而在保证投资效益充分高的情况下，使资金筹集和运用的费用最小化。其事务工作主要包括如下内容：
（1）审核资金筹集方案和费用预算，以通过优化筹资渠道的组合来降低筹资费用和风险成本。
（2）对照资金筹集方案和费用预算对筹资过程进行监督控制，以保证筹资费用率控制在方案预算的范围之内。
（3）确定资金使用过程中的费用比例，并对投资项目一案一例地拟订费用投入计划，以消除随意性行为造成的浪费。
（4）审核资金投入项目方案和费用预算，以通过对可有可无的项目活动的分析简化来降低资金运用费用。
（5）对资金使用过程中的费用投入进行跟踪和记录，对照计划进行控制，以杜绝不必要的费用投入。
（6）完善费用节省奖励制度，对费用节省成果显着者给予奖励，以形成资金费用节省的激励机制。
