组织是由人构成的，却以组织规则的形式存在。因为只有结成稳定而持久联系的一些人才能构成组织，而这种联系的方式方法和联系的性质必须由这些人认同并遵循。进而，必须为进入这一组织的个人的行为活动框架作出界定，制定成员个人在组织中活动的基本规则。组织制度健全就是保障组织运行的规则体系能保证成员个人的活动不会与组织目标冲突。
我们曾经作过分析，组织是由人构成的，但组织的存在却不是人的存在，而是组织规则的存在。因为只有结成稳定而持久联系的一些人才构成组织，而这种联系的方式方法和联系的性质必须由这些人认同并遵循。所以，组织架构就不是简单地设置单位、部门和岗位，而是必须为进入这一组织的个人的行为活动框架作出界定，制定成员个人在组织中活动的基本规则。所谓组织制度健全，也就是组织运行的规则体系能保证成员个人在组织中的活动不会与组织目标的达成相冲突，并且组织运行的规则体系必须通过文件化处理把它用简洁明了的文字固化，以减少其不必要的理解误差和沟通误解。
要保证企业组织能正常运行，组织制度也必须把对应完善以下制度：
1《法人治理结构规范》
1999年5月，由29个发达国家组成的经济合作与发展组织（OECD），理事会正式通过了《公司治理结构原则》。它是第一个由多国政府为理顺公司治理结构而共同确定的国际标准，并且得到了国际社会的广泛响应和认同，现已被众多国家确定为公司法人治理结构调整的指导思想和基本依据，也是各国政府部门制定有关公司治理结构的法律和监管制度的重要参考文献。其主要内容包括：
（1）公司治理结构框架应当维护股东的权利。
（2）公司治理结构框架应当确保包括小股东和外国股东在内的全体股东受到平等的待遇，如果股东的权利受到损害，他们应有机会得到补偿。
（3）公司治理结构框架应当确认利益相关者的合法权利，并且鼓励公司和利益相关者为创造财富和工作机会以及为保持企业财务健全而积极地进行合作。
（4）公司治理结构框架应当保证及时准确地披露与公司有关的任何重大问题，包括财务状况、经营状况、所有权状况和公司治理状况的信息。
（5）公司治理结构框架应确保董事会对公司的战略性指导和对管理人员的有效监督，并确保董事会对公司和股东负责。
公司治理结构是对企业投资人和经营者之间的关系以及各自的权利与义务履行方式方法的界定文件。法人治理结构，按照《中华人民共和国公司法》的规定，是由四个部分组成的：
（1）股东会或者股东大会。它是由公司股东组成的，所体现的是所有者对公司的最终所有权。
（2）董事会。它是由公司股东大会选举产生的，负责对公司的发展目标和重大经营活动进行决策，目的是保证维护出资人的权益。
（3）监事会。它是公司的监督机构，负责对公司经营者组织经营的过程进行监督，目的在避免背离股东会和董事会所确定的经营宗旨与经营方向的事情发生。
（4）经理人。它是由董事会聘任的公司经营具体活动的承担主体，负责按照董事会的各类决策的要求组织公司运行实施，目的是保证董事会经营决策的贯彻落实。
无论是经济合作与发展组织制定的《公司治理结构原则》，还是我国的公司法，都只是对公司治理结构确定了一个总体框架，企业必须在此基础上根据自己的实际明确化、具体化，为投资人和经营者之间关系的协调事先确定一个行为标准。
2《董事会工作制度》
董事会工作制度是对法人治理结构规范的补充，其内容主要是界定说明三个方面的规则：
（1）董事会的工作应该如何具体开展以行使企业组织运行的决策权力，以及如何对决策的后果承担责任。
（2）对董事长应该如何开展工作进行界定，明确约定什么样的决策可由他制定，以及如何承担其决策制定的责任。
（3）对董事应该如何开展工作进行界定，明确约定什么样的决策可分别由他们制定，以及如何承担其决策制定的责任。
3《组织系统分析文件》
组织系统分析文件是通过对企业组织运行过程的系统分析，把企业组织运行的过程分解成相互依存又相对独立的系统模块后，分别拟订实施方案，明确各个系统模块的目标要求和事务工作项，为企业组织的单位、部门和岗位设置提供依据的文件。包括企业组织运行所有系统模块的实施方案的文件，就是企业系统分析文件。但在现实中，企业组织架构不合理，职责交叉重合，甚至单位、部门之间相互推诿责任，都与他们没有事先制定这一文件直接相关。
4《企业组织架构图》
企业组织架构图是企业规范化管理实施最基本的文件。在一个企业组织中，资源如何流动、谁向谁汇报、谁对谁负责都必须由企业组织架构图直观地给予描述和界定。根据企业组织架构图，每个单位、部门和岗位员工个人都能大体确定自己在这个企业中的地位与作用，以及上下左右的相互关系。
5《单位、部门工作标准》
单位、部门工作标准是具体界定每一个单位和部门所承担职责的规则文件。在企业组织之内，一定系统模块的事务工作由哪个单位、部门为主负责承担，包括归口负责，哪些单位、部门协助、支持，承担必须有的配合责任，都得由这一制度文件具体描述界定。
6《岗位工作标准》
单位、部门工作标准具体界定了单位、部门的工作内容，确定了其必须完成的事务工作项和责任承担方式。但这些事务工作，如果不能具体落实到岗位员工，往往又不免在单位、部门内部发生责任相互推诿的问题，最终使单位、部门的职责无法落到实处。《岗位工作标准》是界定单位、部门内部每个具体的岗位员工所承担的事务工作内容和方式的文件。岗位员工个人在这个岗位上履行什么职责、如何履行职责、每个职责履行到什么程度，都得由这一制度文件来具体描绘界定。
7《信息管理制度》
信息管理制度是成规模的企业必须有的一个基本制度，其内容与企业组织模式相关。不同的企业组织模式，其具体内容也会完全不同。其基本内容是界定信息生成和传递的过程，以保证有关企业发展的信息的传递有序和生成及时。
8《财务管理制度》
财务管理制度是具体界定企业组织成员个人与企业财产关系的文件，其目的在于保全企业资产价值，避免企业资产在经营过程之外的消耗和损失。
