钟声响起，午夜来临。光阴荏苒，白驹过隙。部门！政府！皇帝得有个政府！没有大臣和朋友，谈何治国？监督别人的大臣就算是由皇帝指定也得有人管！就算是被信赖的朋友，也不会轻易卸下心防，甚至会引起他人的猜疑！在窗前欢呼的民众将夜晚变为了白天，但他们变化无常！人们相信神，却既不了解神，也看不见神！现在皇帝有部门了：谁管！谁管！德克雷掌管海军，科兰古管外交；莫利欧管国库，戈丹管财政；卡尔诺[11]有可能做内政大臣；康巴塞雷斯当司法大臣：名字！名字！——钟敲了一下，又敲了两下，暮去朝来……谁来负责警务呢？
皇帝需要的是一个警察，光有一个守护天使可不够。他想起了自己的前警务大臣，他叫富歇[12]。皇帝原本可以下令逮捕甚至处决这个自己恨之入骨的人，因为他出卖了自己，还熟知一切国家机密和皇帝所有的敌友。他既会出卖皇帝，又能保护皇帝——一把双刃剑。啊，所有可信的朋友都说出了他的名字！他们都说，这人很精明，效忠强者。难道皇帝就不强大吗？难道还有人怀疑皇帝的权力吗？难道他会允许别人看到自己的恐惧吗？难道他在这个国家还有害怕的人吗？“传富歇！”皇帝下令道，“其他人通通退下！”
